冯辛欣
摘 要:为研究如何扩大内需,提高广大农民的消费需求,改善农民消费环境,提高农民消费水平,全面提高经济增长质量,实现经济可持续发展,作者经过广泛调查和深入思考,总结了当前农村居民消费的现状及特点,剖析了影响农民消费需求增长的原因,提出了扩大农村消费需求,优化消费市场的对策。
关键词:农村消费;现状;成因;对策
一、农村居民消费现状和特点
1、农村消费结构逐步升级。经济的发展和惠农政策的实施,使农村居民收入不断增加,人均消费支出大幅提高,消费领域不断拓宽,消费级别正在进入从生存模式向享乐模式的快速转型,诸如汽车、通讯、文化娱乐、教育旅游、健康保险等消费不断加大。
2、农民消费观念逐步改变。农民消费观念正在从以往一味追求低价格逐步向追求质优价廉和品牌消费转变。数据显示,2013年和2008年比较,哈尔滨市农村医疗保健和服务支出、教育文化娱乐支出、医疗保健支出均增长1.6倍;通信支出增长1.4倍;人均衣着消费增长20.7%,说明农民生活改善后,消费观念也趋于科学理性,更注重追求生活品质。
3、城乡消费差距仍然存在。农村收入水平、消费水平和自身比确实有大幅提高,但和城市居民比,收入差距仍然比较悬殊。2014年前三季度我国城乡居民人均收入倍差为2.59,导致农村居民消费对国民经济贡献率低于城镇居民。
4、农村恩格尔系数有降低。国家统计局数据显示,2013年我国农村居民恩格尔系数为37.7% ,城镇居民恩格尔系数为35%,均处于相对富裕阶段。从数据看,农村食品消费比例在减小,但仍远远大于城镇居民,这也是消费结构和消费观念存在城乡差异的原因之一。
二、抑制农村消费需求扩大的原因
1、农民整体收入水平的抑制。收入水平是影响消费需求的主要因素, 2014年前三季度我国农村居民人均收入为8527元,扣除价格因素实际增长9.7%,增长率高于城镇居民2.8%,表明城乡差距在缩小。但从实际看,受土地结构、生产规模、作物种类、农资化肥价格等影响,农民的实际经营性收入并不高。受金融环境、农村第三产业发展程度制约,农民非经营性收入偏低。转移性收入不高和不确定性支出的增加也降低了农民的消费需求。
2、农民之间收入差异的抑制。农民之间收入差距加大导致不同收入群体在消费能力、消费结构、消费水平上产生差异。富裕户、中等户和温饱户的不同,对于消费表现出火爆、温和和冷淡的差异。富裕户热衷于超前消费,占大多数的中等户更多考虑基础消费,而困难家庭更多考虑温饱消费甚至无能力消费。国家出台的优惠政策获益最多的往往高中收入家庭。
3、农村社会保障体系的抑制。农村社会保障体系的不健全间接降低了农民的可支配资金和即期消费。虽然近些年不断加大农村社会保障体系建设,加大了农村低保、新农合、政府转移支付的覆盖面和和保障水平,但整体上仍处于比较低的水平。加上农民受传统观念影响,省吃俭用增加储蓄留作养老,不愿意花钱买保险,小病舍不得看,大病看不起,因病致贫,因无钱放弃治疗的现象普遍。
4、农村金融市场现状的抑制。大部分农民多年形成了无债一身轻的理念,除非涉及到种子、化肥等必须投入和住房、婚庆等眼中的头等大事,仍是宁可省吃俭用也不愿意借贷消费,预期性收入不稳定使他们担心无力偿还。金融机构贷款程序的繁琐和限制条件的苛刻,导致农民很多采取民间借贷方式进行资金筹措,高利率给农民带来巨大负担,减少了收入和消费支付。
三、扩大农村消费市场的对策
1、通过增加农民收入,提高农民消费能力。要紧跟市场需求,不断优化和调整农业结构,鼓励发展特色农业,打造农业和农产品品牌,提高产品效益;注重发展农副产品的深加工业,增加农产品的商品率和附加值;要逐步提高“四补贴”标准,减轻农民负担,提高转移性收入;扩大惠农产品的种类、范围,提高优惠力度,刺激农民消费愿望;要加强农民就业能力培训,大力发展乡镇企业,鼓励城市企业接收农民工就业,鼓励农民从事各类经营活动等,扩大收入渠道,提高农民非经营性收入。
2、通过新农村的建设,优化农村消费环境。加快新農村建设和小城镇建设,有利于进一步挖掘农村消费市场潜能、优化农村消费结构、提高农民消费水平。农村环境、住房、交通、通讯、教育、文化生活等的巨大改变,相应的消费需求也势必会随之转变和增加,消费心理逐渐向城镇靠拢和趋同,消费需求更加追求品质和生活质量。
3、通过更新消费观念,提高农民消费档次。要积极引导农民明白勤苦致富的是为了改善生活条件、提高生活品味。要通过拓宽消费领域、追求时尚健康的生活方式,领略生活的美好。要鼓励农民从以往传统的积累消费方式向信贷消费方式转变,从追求低价实用向享受品牌生活转变,从基本生存消费向享受消费转变,提高消费档次。
4、通过把握农民需求,调整农村产销结构。无论是政府还是生产销售企业、服务行业、流通行业,都要善于面向农村,深入研究农村的收入变化、消费习惯、消费理念、生活环境、文化层次等的不同,研判分析农村市场需求,快速做出生产结构和产品结构调整,生产出适销对路的产品,形成消费热点,刺激农村消费市场的有效形成。引导和支持如物流公司的派送业务向农村延伸,农民才能利用网购买到物美价廉的物品,扩大消费渠道。
5、通过完善社保体系,降低未来消费预期。医疗和养老问题是农民最大的后顾之忧,也是他们攒钱不敢消费的主要原因。因此要加快完善社会保障体系建设,增加宣传和投入力度,法制上加大相关法律体系建设,政策上加大财政投入力度,观念上引导农民树立正确的医疗观念和养老观念,不断降低农民未来消费预期,提高消费信心。
6、通过优化金融市场,鼓励农民信贷消费。政府和金融机构要通过多种渠道和方式加大对农民消费信贷的宣传力度,让农民尽快了解和乐于使用信贷进行消费;要深化金融体系改革,扩充农村金融网点,简化借贷手续,丰富抵押担保种类,多开发适合涉农企业发展和适合农村需要的金融产品,满足更多农民的需求;要完善农村金融法律、法规,鼓励合法的民间借贷。(作者单位:中共哈尔滨市木兰县委党校)
参考文献:
[1] 范公广.开拓农村消费市场的思路与对策研究[J].新疆农垦经济,2014(05)
[2] 王志.制约中国农村居民消费增长的原因及促进政策[J].大连海事大学学报(社会科学版),2014(02)
[3] 刘雪梅.当前农民消费与建立扩大农民消费需求长效机制[J].消费经济,2013(03)