加强火力发电企业财务风险管理之我见

凌智勤

摘 要：企业只要经营，总会遇着这样或者那样的风险。加强企业财务风险管理，是财务人员的必修课和基本功，也是建立现代企业的基本要求。本文针对国内火力发电企业在财务风险管理方面存在的问题进行深处调研，在掌握第一手材料的基础上，详细分析其成因，并提出加强火力发电企业财务风险管理的对策。

关键词：火力；发电企业；财务风险管理

电力行业是国民经济的基础行业。作为电力工业重要组成部分的火力发电企业，其规模较大，业务流程复杂，影响行业众多，关系着国民经济的方方面面。近年来随着国内经济企稳回升，火力发电企业得到快速发展。然而，长期以来，受到计划经济束缚， “市场煤”与“计划电”的矛盾多年来困扰着火力发电企业发展。电力改革在我国已酝酿十多年，但由于种种原因，始终处于徘徊状态。在新一届中央领导集体推动下，电力改革正如火如荼展开。当前，煤炭价格处于低谷，为推动电力改革带来机遇，对火力发电企业而言，挑战与机遇并存，如何按照现代企业制度，完善财务风险管理，全面提升火力发电企业财务管理水平，促进电力改革顺利进行，显得尤为重要和迫切。笔者长期供职于火力发电企业，从事财务内控风险管理工作。下面结合自己工作实践，就如何加强火力发电企业财务风险管理谈谈自己的看法和体会。

一、当前国内火力发电企业在财务风险管理现状调查

自2014年初以来，笔者围绕企业财务风险管理方面存在的问题，对国内十几家火力发电企业进行了调查，调查方式包括调查问卷、电话采访等。从调查情况看，当前国内火力发电企业的财务风险意识较前些年有所增强，整体的化解风险能力有所提高，多数企业开始关注世界经济的走向、国家产业政策、市场供需关系变化、财税货币政策，防范财务成本波动大和资金链的中断而发生的财务危机。尽管如此，这些企业在财务风险管理方面仍存在不少问题，主要包括：

一是不少企业忽视货币风险。对火力发电企业而言，现金流量不管关系到企业业绩，也是企业生存之本。火力发电企业生产经营过程较为复杂，基本建设投入动辄几亿元甚至几十亿元，如此大规模投入，对内部控制风险要求极高。从调查的情况看，不少企业对资金链断裂等潜在风险估计不足。例如：前几年，火电企业集体亏损，不少企业筹资困难，导致资金链断裂，企业经营步履维艰。

二是利率波动风险认识不到位。利率的波动可能会增加企业的借款费用和减少投资项目的产出。火力发电行业是资本密集型行业，项目建设具有投资规模大、投资回收期长的特点，受国民经济总体运行状况、国家财政与货币政策以及国际经济环境变化的影响，贷款利率存在波动的可能性，不少企业对国家利率政策研究不足，面对利率波动缺乏预案。此外，国内火力发电企业大量引进国外成熟技术及成套设备，使用的是外汇，因而存在较大的外汇风险。

三是流动性风险。流动资产与固定资产的比例失调，资产变现能力差，导致企业陷入财务危机。国内火力发电企业普遍存在非流动资产占总资产比重大问题，这些非流动资产中往往包含的是一些办公楼、厂房设备等等，一旦企业遭遇负债需要支付的情况时，这些非流动资产的支付能力就会比较差。

四是现金周转风险。现金的回笼速度直接影响着企业对现金的使用效率；前些年，火力发电企业业绩普遍不佳，对企业货款的回笼速度造成了一定影响。近年来，随着火力发电企业业绩的回升，企业货款回笼状况将逐步好转。

五是企业信用风险。火力发电企业资金占用量大，当前，供电部门拖欠火力发电企业货款现象较为严重，造成火力发电企业现金被供电企业大量挤占。

六是税务风险。部分企业缺乏精通税法的管理者，需要做好税收筹划工作降低税务风险。

二、导致国内火力发电企业财务风险原因分析

首先，政策引起的财务风险。一是电力竞价上网政策的影响。由于各企业控制风险能力不同，特别是政策风险的控制能力不同，结果大相径庭：同样是受竞价上网政策影响，有的企业风险控制能力较强，在激烈的市场竞争中不仅站稳了脚步，还在不断拓展市场；有的企业因为控制风险能力较弱，市场受到严重冲击。二是电煤价格政策的影响。前些年由于煤价暴涨，受“市场煤”、“计划电”政策影响，导致火电企业绝大多数发生亏损。三是财务政策的影响。近年来，为建立现代企业制度，围绕企业的财务管理，国家出台了一系列相关法律法规以及准则、准则和规范，对企业风险控制管理产生了广泛而深刻的影响。

其次，市场引起的财务风险 。火力发电企业属于典型的资本密集型行业。截止2013年底，国内上市的火力发电企业达50多家。近年来，股市操纵现象突出，当企业面临个股暴跌的情况时，其财务风险瞬间被放大。同时，作为资金密集型企业，国内火力发电企业的财务状况受到国家利率政策调整的影响非常大。利率稍加调整，都必然给其负债带来巨大的波动，对企业的盈利状况影响十分显著。

第三，资金运作引起的财务风险。火力发电企业固定资产投资压力大，不确定因素多，风险较大，由于没有选好合适的投资项目，造成火力发电企业前期投资“阑尾”现象层出不穷，即便是项目勉强建成，其经营效益也十分低下。

第四，内部控制不健全所引起的财务风险 。进入新世纪以来，发电企业财务造假现象屡见报端，有些上市公司所属的发电企业违反了国家规定、法制不健全，执法不严格，法制观念淡薄：有些发电企业财务制度不健全，导致风险控制不健全，进而造成会计信息失真。还有一些发电企业，由于内部控制不得力，造成国有资产大量流失，导致这种结果与企业内部控制失灵有很大的关系。

三、加强火力发电企业财务风险管理对策

任何经营活动都是有风险的。财务风险是客观存在的，要想完全消除是不太现实的。所以，本着成本效益原则，如何把财务风险控制在一个合理可控的范围之内，是火力发电企业明智的选择。

1、进一步加强对国家宏观经济和产业政策、财务政策的研究，作出提前预判，尽可能减少或规避风险。凡事有利必有弊。火力发电企业在进行经营决策时候，不应只看到盈利情况，也要同需要承担的风险一并分析，认真权衡企业的风险承受能力。特别是国家宏观经济和产业政策方面的风险，作为企业层次的决策者，是很难预判的，正因为此，企业在决策时候，应该留足回旋余地，这样才能做到有备无患。

2、火力发电企业在经营过程中，必须始终把稳健性原则放在首位，以便加强企业财务风险控制。稳中求进是企业经营之道，离开了稳健性，企业就会基础不牢，站立不稳，随时可能面临着经营风险。

3、建立健全财务风险预警机制。控制财务风险，不能单单凭借财务人员经验能力，必须建立一套制度，形成一种机制——企业财务风险预警机制，通过建立健全财务风险预警机制，揭示企业报表真伪，为企业其它审计工作，如财务审计、绩效审计、风险管理审计提供有效的支持和帮助。

4、做好企业资金管理，进一步防范财务风险。企业经营必须量力而行，量收为支，作为财务人员，应该根据企业自身资金运动的规律以及企业的生产特点，稳妥地安排资金的支持，确保企业生产经营需要，而且还有适当留有余地，以备不时之需，不能“等米下锅”，临时抱佛脚就会非常被动。

总之，作为火力发电企业财务人员，应牢固树立风险意识，建立一套切实可行的操作性强的风险防范处理机制。通过采取上述一系列措施，进一步加强企业财务风险控制能力，有效防范企业财务危机，做到风险可防、可控。（作者单位：河北興泰发电有限责任公司）

参考文献：

[1] 张同信.加强企业财务管理防范风险的几点思考[J].财务研究，2006年07期

[2] 胡红星. 企业财务风险管理及完善[J].国际商务财，2009年03期