牢牢把握工作主动权

于新东

必须以巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向、坚定“进”的信心，牢牢把握经济工作主动权

分析把握经济形势、决策部署经济工作，是驾驭市场经济和应对复杂局面极为重要的能力与水平之所在。笔者以为，运用辩证的指导思想与方法论，坚持稳中求进的总基调、把握提质增效的中心任务、贯彻落实全面深化改革的重大部署，是当前我们牢牢把握经济工作主动权的四大支柱。

坚持两点论，坚持底线思维，是牢牢把握经济工作主动权的认识基础，是研判经济形势和做好经济工作十分实用、管用的指导思想和方法论，有利于在看到成绩的同时看到问题、在面对挑战的同时抓住机遇、在从坏处准备的同时努力争取最好的结果。当前，浙江发展正面临严峻的考验和挑战，旧的粗放增长模式无以为继、体制机制先发优势逐渐弱化，必须时刻保持清醒认识，辨证地看问题。只有重视跟踪分析和把握发展形势的不断变化，未雨绸缪，加强研判，立足当前又着眼长远，才能积极有为，创新求进。

坚持稳中求进、稳中求好、稳中求优，是牢牢把握经济工作主动权的基本方针，是做好当前及今后一个时期经济工作的总基调。必须统筹协调好稳增长、调结构、促改革之间的关系，统筹协调好经济发展、民生改善、生态文明之间的关系，统筹协调好消费基础作用、投资关键作用、出口支撑作用之间的关系，不断增强经济发展的抗风险力、国际竞争力和可持续发展力。“稳”是当前经济工作要求的大前提，只有首先稳增长，才有资格谈发展，才有调结构、转方式的主动权，否则大起大落，只能是焦头烂额、被动无为。“进”是贯穿经济工作始终的总目标，也是检验经济工作成效的唯一标准。只要是看得准的、符合实际的，就要大胆上、大胆干、大胆进。需进一步巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向、坚定“进”的信心，因势利导、顺势而为、善做善成，积极主动地促进浙江经济发展有更大作为。

提高经济发展质量和效益，是牢牢把握经济工作主动权的关键立足点，是做好一切经济工作的中心，是不断增强长期发展后劲的决定因素。当务之急是推动“三个加快”:加快转变并形成新的经济发展方式、加快实施创新驱动发展战略、加快推进新型城镇化建设发展，进一步释放内需潜力、创新动力、市场活力，实现创新驱动和内生增长，使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约协调推进。经济发展方式决定经济发展前途和命运，根本途径是依靠科技进步与内需拉动，促进经济结构战略性调整和产业结构优化升级。浙江将一以贯之地落实中央精神，坚决破除以GDP论英雄的观念，强化绿水青山就是金山银山的理念，以“五水共治”为突破口打好经济转型升级“组合拳”，以创新驱动为核心战略破除传统路径依赖，实现经济发展取得新进展、呈现新气象。

全面深化改革，是牢牢把握经济工作主动权的根本保障，必须摆在当前各项经济工作的首要位置，其中的关键是全面深化经济体制改革，核心是处理好政府和市场关系。市场和政府并不是互不相干的，更不是天然对立的，处理得好就会相辅相成乃至相得益彰。这既是一门科学，又是一门艺术，其诀窍就在于市场起决定性作用时，不要忘记政府应有作为，以免其成脱缰野马；更好发挥政府作用时，切记莫凌驾于市场之上，以免异化为越俎代庖。只有二者形成合力、协同发力，才是经济发展之莫大福音。浙江是我国改革开放的前沿阵地，再创体制机制新优势是推进全面深化改革的总目标和大方向，重中之重是强化转型升级“组合拳”的体制机制保障，健全长效机制，发挥常效作用。

习近平总书记在浙江工作期间作出的“八八战略”重大决策，是研判经济形势、做好经济工作的典范，是浙江新世纪以来发展的灵魂与棋眼，一招活、满盘赢，必须坚持一张蓝图绘到底，不断续写好“八八战略”新的更大的辉煌。