王利明：立法要为改革预留制度空间

政府职权法定与市场主体行为自由法定在实质上都是相同的，核心都是要突出“法定”二字。要求“法定”，不仅仅是强调以法律作出明文规定，而是强调要依法治理的社会发展模式。法定不只指立法，还包括背后的一整套制度体系。改革不断深化，法治也要与时俱进。许多改革政策是牵一发而动全身的，需要综合配套措施的及时跟上，这就需要进行完善的顶层设计，立法不能滞后，否则就会使改革难以向前推进，而且也会加大改革所带来的成本。改革与立法同步，也要求立法本身具有一定的前瞻性，不能仅仅只是确认改革的成果，维护改革后形成的既有秩序，而且还要为改革预留制度空间，并促进社会改革和发展。要坚持用法治思维和法治方式解决问题，严格按照法定的权限、程序行使权力、履行职责，不缺位、不越位、不错位。

（中国人民大学常务副校长王利明教授如是说，《人民日报》，2014年4月16日）