农村成人教育培训工作的实践及研究

李秀芬

农村人口的科技文化素质高低，不仅直接影响着农村人口的经济收入，也制约着社会主义新农村建设的步伐。因此，大力开展农村人口现代科技培训，提高农村人口科技文化素质，培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型实用人才，切实增加农村人口收入，加快社会主义新农村建设，对于农村经济发展具有重要的战略意义，也是从根本上解决农业、农村和农村人口问题的有效途径。本文结合我县农村成人教育培训情况，分析当前农村成人教育培训工作中存在的问题及对策。

一、农村成人教育培训工作的现状

我县有成人学校12所，原有专职教师95名，后来对23名职岗不符人员进行适当分流。为了加强师资力量，新聘高级教师5名，聘请农业部门专家5人、科技带头人20人为兼职教师。为了保证培训质量，我们注重培训工作的针对性和实效性，加强调查研究，因地制宜、因材施教，开展“四大培训工程”。

（1）实施“农村实用人才培训工程”。加强与劳动、农业等部门的协调，组建支农服务队开展科技下乡和科技咨询活动。充分利用职业学校、成人学校的教育资源，把农村新技术、新品种的推广和教育培训紧密结合起来，大力普及农业先进实用技术，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农村人才。全年累计完成农村实用技术培训5万人次，培养农业技术骨干700人，发放科技明白纸8万多张。

（2）实施“农村剩余劳动力转移培训工程”。各镇成人学校抢抓机遇，以市场需求为向导，以服务就业为宗旨，通过订单培训形式，积极开展劳动力转移培训，累计转移劳动力一千多人。响堂镇成人学校充分利用该镇司营铁矿的开发，对农村人口进行职业技能、职业道德等岗前培训，其中86名与该企业签订了用工协议；茨榆坨镇成人学校在当地政府的支持下，与该镇经济开发区的企业签订了培养用工协议，现已培训了4期，100人进入企业。

（3）实施“冬春培训工程”。农闲时节，我们重点在20个专业村开展了冬季蔬菜大棚的管理培训，重点培训了“高效蔬菜无公害栽培技术”“配方施肥技术”“农药的科学使用”等技术，既做到了知识的先进性，又顾及了农村人口的需要。在以奶牛养殖为主导的小马庄镇、茨榆坨镇，我们与县奶牛养殖协会和农业服务中心密切联合，组织开展奶牛养殖技术培训，积极为养殖户提供观摩现场，真正发挥科技示范作用，促进了奶牛养殖基地的规模不断壮大；在滦州镇、杨柳庄镇，授课教师不畏严寒在果园现场指导，手把手传授果农修剪技术。

（4）实施农村“双带培养工程”。依托基层政府的号召力，组织乡村基层干部和农村青年参加培训，着力培养具有农业生产经营管理能力和带领群众致富的“农村改革发展带头人”，培养有文化、懂技术、会经营的“科技致富带头人”。学完学业，颁发中职毕业证。要求各镇设立一所教学点，采取集中学习与生产实践相结合的方法，农闲时集中上课，农忙时间兼顾学习和工作。理论教学以集中讲授为主，辅之小组学习、个人自修等方式；专业技能教学以生产实践为主，在教师指导下边学习边生产、边工作边实践。这样做，既贴近农村生产实际，又照顾到了学员家庭实际，与学员拉近了距离。

二、培训工作中存在的问题

（1）培训活动缺乏统一组织协调。我县农村人口培训、职工培训基本都是各自开展，资源没有实现共享，教育、劳动、科技、农业等各自优势没有得到有机结合。

（2）多数学校无固定的专用教室。自撤乡并镇以来，我县12所成人学校中只有两所学校有独立的校园和专用教室，其他学校的校舍被挤占，办公只能挂靠所在的镇政府，无独立的办学和办公场所。

（3）缺乏必备的教育教学设备。各校现有的专业图书基本上是10年前配备的，有的内容不适合现在的要求。仪器标本没有，多媒体全县只有2套。现在，需要配备专业图书2.4万册，需资金4.8万元；需要配备实验仪器、挂图、常用教学标本3600套，总价值约24万元；需配备多媒体10套，约12万元。各项资金累积约84万元。

（4）专业教师较少。我县成教教师基本上都是从普教转职，有的缺乏专业知识与技能，懂技术的教师有的年龄偏大，专业教师水平需要继续提高。

三、建议及措施

（1）加强组织领导。农村人口教育培训工程，涉及面广、人员多、任务重。我县专门成立了工作领导小组，进一步加强对全县农村人口培训教育工作的统一领导。要切实制订好总体规划和工作计划，设立培训办公室，负责具体组织和协调农村人口教育培训工作，召开全县农村人口教育培训工作会议，部署农村人口培训工作重点，落实各单位的工作任务，定期开展全县培训工作的督促检查。

（2）加大宣传力度。利用“村村通”工程，提高农村广播电视覆盖面，为农村人口培训搭建一个很好的宣传平台。但在宣传方面应注重的是质量，而不是形式的“通”。

（3）制定工作目标责任制。把任务层层分解，落实到人，以各司其职，各负其责；年终根据目标完成情况进行考核，对表现好的给予奖励，不足的通报批评，以调动参加培训人员的积极性，更好地完成培训任务。

（4）加强队伍建设。督导各职业学校、成人学校开展师德教育和业务学习活动，不断提高教师的政治、业务素质，以适应新形势下农村人口教育培训工作的需要，更好地为当地经济建设服务。

（5）加强资金投入。农村人口技术技能培训经费，应争取农村劳动力人均1元专项资金、用人单位和个人共同分担的投资机制，用于农村培训和实训基地建设。农村人口教育培训的资金做到专款专用，提高教育为农村服务的水平，保证培训任务的完成。