四川农村劳动力调查及其对农村继续教育的启示

王红妮　王学春

摘要在调查四川省农村劳动力现状的基础上，探讨了现代农业背景下，四川农村继续教育的发展方向和重点。提出了四川省农村继续教育层次多元化、类型多样化、内容实用化和方式灵活化的发展方向及发展重点。

关键词农村劳动力；继续教育；农民；四川

中图分类号S-01文献标识码A文章编号0517-6611（2014）15-04918-02

AbstractBased on the investigation results of agricultural labor， the orientation and its emphasize of the development of continuing agricultural education， under the background of agricultural modernization， was discussed in Sichuan Province of China. In order to adapt to present situation and the need of modern agriculture， agricultural continuing education should be developed with the orientation of pluralism level， diversified type， practically content and flexible ways， and with different emphasized points in Sichuan Province.

Key wordsAgricultural labors； Continuing education； Farmer； Sichuan Province

人才资源是第一资源。农业农村人才是强农的根本，是发展现代农业、建设社会主义新农村的重要支撑。2002年教育部颁布《关于进一步加强农村成人教育的若干意见》，2004年农业部等六部委联合发出《关于组织实施农村劳动力转移培训阳光工程的通知》，2005年国务院出台《关于发展职业教育的决定》，2006年教育部颁布《关于教育系统贯彻落实〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的实施意见》，2011年教育部等九部门联合出台《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》等。近10年来，国家从政策层面对农村继续教育给予了很大关注，各地也积极布置实施，取得了较好的成果[1-5]。

党的十八大提出促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的“新四化”发展目标，其中农业现代化是“四化同步”的重要基础。2013年12月23～24日的中央农村工作会议强调“小康不小康，关键看老乡”。要实现农业现代化，首先要用现代化的知识武装农民，培养现代农民[6-9]。农业继续教育和其他形式的教育一样是一个知识传播与接受的过程，知识接受者（农民）的主观愿望对知识传播效果会产生显著的影响[10-11]。在发展现代农业的大背景下，作为最终的知识接受者（农民），他们渴望获得什么样的知识，获得什么形式的教育或培训，要根据目前农村劳动力现状和社会发展需要来决定。

1数据来源

研究所采用的数据包括统计数据和调查数据两部分。统计数据主要来源于《中国农村统计年鉴》、《中国人口和就业统计年鉴》和《四川统计年鉴》；调查数据来源于2012～2013年在四川省绵阳市三台县进行的入户调查资料。

2调查结果

2.1四川省农村劳动力年龄结构随着农村劳动力转移进程的推进，农村劳动力中的乡村从业人员数量越来越少。2012年乡村从业人员占农村劳动力总数的50.7%，比2001年降低2个百分点（图1），比1991年降低4个百分点。

绵阳市三台县入户调查数据显示：①绝大多数农民迫切希望得到技术培训机会，96.6%的农民有接受科技教育培训的强烈愿望。②农民教育需求层次多样化，95.9%具有高中学历的农民希望接受大专或以上学历教育，83.2%具有初中学历的农民希望接受中专或以上学历教育，88.6%具有小学学历的农民及98.9%的文盲半文盲农民希望接受农业生产技能培训。③农村中出现了精神层面的教育需求，约36.4%的女性农民希望接受休闲教育，以提高自身及家庭生活质量。

2.3四川省农村劳动力产业分布截至2012年，四川省农村劳动力主要集中于第一产业，从事农林牧渔业生产的劳动力数量约占农村总劳动力就业数量的59%，其次是工业和建筑业从业人员，分别占农村总劳动力就业数量的11.3%和9.7%（表2）。从历年数据来看，从事农林牧渔的农村劳动力数量呈逐年递减趋势，2001～2012年从事农林牧渔的农村劳动力占总劳动力的百分比从68.3%降到59.1%；工业、建筑业和住宿餐饮业的农村劳动力数量呈逐年递增趋势，其中从事工业的农村劳动力占总劳动力的百分比从4.8%增加到11.3%；从事建筑业的从6%增加到10%；从事住宿餐饮业的从1.5%增加到5.6%；其他行业，尤其是从事信息与计算机服务业的农村劳动力从业人员数量最少。过去10年，相当比例的农村劳动力转移成为非农劳动力，这既是农村劳动力转移政策推动的结果，也是农业经济效益相对较低的社会选择结果。

绵阳市三台县入户调查数据显示，从事农林牧渔的农村劳动力平均年龄普遍超过 50 周岁，且女性农业从业人员的比例超过男性。84.3%的农村留守人员由于不懂技术而选择在家务农，92.5%的留守人员渴望通过学习新技能改变目前的生活现状，其中25.3%的受访者表示，如能学到致富技能则愿意扎根农村。

3调查结果对农村继续教育的启示