谱写人大履职新篇章

文 本刊编辑部

谱写人大履职新篇章

文 本刊编辑部

全市瞩目的市十四届人大一次会议已经胜利闭幕了。这次大会是上海在改革发展关键时期召开的一次重要会议，会议的一项重要成果是选举产生了新一届市人大常委会领导班子和常委会委员，表决通过了新一届市人大各专门委员会组成人员，由此标志着市十四届人大及其常委会正式全面担负起宪法和法律赋予的神圣职责，踏上了代表全市人民依法履职的新征程！

市十四届人大及其常委会履职的五年是很不平凡的五年。在国家层面，这五年不仅是我国全面深化改革开放、实现全面建成小康社会目标渐见分晓的五年，而且是各方面制度包括人大制度更加成熟定型的五年。在上海层面，这五年将是决定上海能不能战胜各种风险挑战，按照中央要求，成为全国改革开放排头兵和科学发展先行者的关键五年。回首改革开放34年来我国社会主义现代化建设的伟大历程，可以说，过去任何时候都没有像现在这样更加要求我们正确认识、把握和遵循我国经济社会发展的客观规律，更加要求我们全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局，更加要求我们注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用；同时也日益表明，在新的历史条件下，落实党的十八大精神，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，必须充分发挥人民代表大会制度作为保证人民当家作主的根本政治制度的功效，必须支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，必须支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关的作用。这一切对人大工作既是挑战，更是契机、动力和期待。

人大及其常委会是各级国家权力机关，代表人民依法掌握和行使管理国家事务的权力，在我国政治、经济和社会生活中发挥着越来越重要的作用。人大的履职活动深入社会生活的各个方面，既有宏观性，又有具体性；既有思想性，又有务实性；既有法定性，又有灵活性。纵观我国改革发展面临的各种新情况新问题，其中任何一方面深层次矛盾和问题的解决，如协调推进社会主义现代化建设、加快完善社会主义市场经济体制、健全权力运行制约和监督机制、加强和创新社会管理、保障和改善民生等等，根本上都离不开党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，都离不开人民代表大会制度的坚持、完善和发展，都离不开人大及其常委会职能作用的有效发挥。无疑，人大自身也必须以与时俱进的精神，不断增强胸怀全局、依法履职的本领，切实把人大的立法、监督、调研、视察、联系群众等具体履职活动与改革发展不同阶段的目标任务紧密结合起来，并成为其不可或缺的参与者、推动者和保证者。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今年是市十四届人大及其常委会的开局之年，虽是履职伊始，但已重任在肩。正如新一届市人大常委会主任殷一璀在大会闭幕式上的讲话中深刻指出的：“党的十八大提出了‘两个一百年’和实现中华民族伟大复兴的‘中国梦’的奋斗目标。未来五年，是上海实现‘四个率先’、加快建设‘四个中心’和社会主义现代化国际大都市的关键时期，创新驱动、转型发展的任务艰巨而繁重。在这样一个充满了挑战和机遇的时刻，市十四届人大常委会开始履职，我们一定要在市委的坚强领导下，依靠全体代表和全市人民，围绕大局、积极作为，扎实推进人大工作。”“为把上海建设成为经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市而努力奋斗！”我们相信，有市委的坚强领导和市人大代表的共同努力，新一届市人大及其常委会一定会谱写上海人大工作的新篇章！