四川革命老区高等教育促进社会经济发展研究——以四川文理学院为例

王洪辉，石远鹏

(1.四川文理学院 院办，四川 达州 635000；2.唐山师范学院 教育学院，河北 唐山 063000)

四川革命老区高等教育促进社会经济发展研究
——以四川文理学院为例

王洪辉1，石远鹏2

(1.四川文理学院 院办，四川 达州 635000；2.唐山师范学院 教育学院，河北 唐山 063000)

以四川文理学院为例，分别选取反映高等教育结构与社会经济发展的关联性指标，对过去十年间两者的相互关系进行关联性分析。结果显示：四川文理学院发展规模与达州社会经济发展之间存在密切的关联性。在此基础上，提出了有效促进四川文理学院与达州社会经济协调发展的对策。

革命老区；高等教育；社会经济发展；关系

随着知识经济的到来，高等教育与社会经济发展之间的联系越来越紧密。一方面，高等教育可以为区域社会经济发展提供强有力的人才培养与输出、科技成果转化等智力支持；另一方面，社会经济也可以为高等教育发展提供经费支持、物质供给、社会服务等。[1]自1999年，我国高校开始实施扩招政策以来，高等教育规模化逐步扩大，高等教育与社会经济之间的联系日益受到各方关注，尤其是对于地方高校更是如此。

2012年4月19日，国家发展改革委员会公布了首个革命老区发展规划——《陕甘宁革命老区振兴规划》，①该规划明确了革命老区的特殊地位和现实定位，以及振兴革命老区的历史意义与现实价值，明确了革命老区分“两步走”的发展目标，国家将加强领导与监管，在政策实施、资金投入、项目建设与体制创新等方面给予积极支持，切实提高革命老区社会经济可持续发展能力。四川革命老区在我国新民主主义革命中占有重要的历史地位，为新中国的建立作出了巨大的牺牲和重大贡献。然而，在加快社会主义现代化建设和改革开放不断深入的进程中，由于受多方面因素的影响，四川革命老区社会经济发展相对滞后，仍面临诸多困难和问题。如今，四川革命老区恰逢难得的历史发展机遇，因此，全面提升教育质量，促进区域社会经济发展是革命老区的高等教育工作者的重要职责。为了深入探寻四川革命老区高等教育与社会经济发展之间的相互关系，不断提高高等教育经济效益，优化高等教育层次与结构，促进革命老区高等教育与社会经济的和谐发展，特以四川文理学院为样本，对近十年来的相关数据进行了数理统计分析。

一、四川革命老区高等教育发展概况

四川革命老区是指土地革命时期，在四川境内所建立的革命根据地和游击地，主要分布在广元市、广安市、达州市、雅安市、巴中市和阿坝州全域，以及成都、泸州、绵阳、遂宁、内江、南充等部分区域，共涉及17个市(州)的81个县(市、区)。②随着近年来我国高等教育的快速发展，四川高等教育已经进入了由“精英教育”向“大众教育”转变的发展阶段。四川革命老区地处经济欠发达地区，加之，汶川地震的严重影响给四川经济带来了难以估量的损失，准确定位与全面提升四川革命老区高等教育质量，不断优化高等教育结构，有效促进革命老区与当地社会经济的协调发展具有重要的现实意义。

表1 2001～2010年四川革命老区高等教育发展概况统计表

地区学校数年均招生数毕业生数在校学生数广元220004400012000广安13000240007000达州253006300024000雅安21100013000030000阿坝州160004000014000

(注：表中数据只对全域性革命老区进行了统计)

图1 近十年间四川革命老区主要分布高校招生人数增长趋势图

四川革命老区的主要分布区域如今绝大部分设立了高等院校(如表1)，这些高校中不乏有“211工程”重点建设院校，入选中西部高校基础能力建设工程，以及国家级职业技术学院和具有

民族特色的地方专科学校。四川革命老区的高等教育主要是以地方高校和职业技术学院为主，这些高等教育阵地为当地社会经济的发展做出了重要贡献。在老区分布的8所高校中，有4所职业技术学院，3所师范院校，在过去的十年间共培养输出了32万余人，在校学生人数已经达到87000余人，招生规模也已达到3万余人。四川革命老区除了巴中市还未有高校之外，其余的全域性革命老区和涉及主要区域均已有了高校的分布，革命老区的高校将会成为服务地方经济建设，推动老区综合实力提升的重要阵地。

二、四川革命老区社会经济发展情况

四川革命老区占地面积约为25.5平方公里，占到全省的51.8%；老区总人口4168.6万人，占到全省的46.4%。③由于四川革命老区远离城市中心，贫困人口较多，自我发展能力不足，工业化程度较低，基础设施建设落后，社会公共服务薄弱等原因，致使革命老区社会经济发展相对落后。据统计，在2005至2010年的五年时间里，四川革命老区社会经济得到了较快发展，革命老区生产总值由3844.6亿元增长到4998.1亿元，增加1.3倍；人均生产总值由11971元增加到14366元，增长1.2倍；三次产业结构调整比重由30.5：36.1：33.4调整到22.3：48.7：29.0；工业增加值与出口总额分别增长1.9倍与3.4倍；城镇居民人均可支配收入与农民纯收入分别由7380元、2538元增加到13918元和4661元；社会消费品人均零售额与居民人均储蓄额分别增长1.3倍和1.2倍(见表2)。四川革命老区社会经济在国家政策支持与省委省政府、地市州委政府的得力领导下已经取得了显著成绩，社会事业全面进步，人民生活水平得到不断改善，基础设施建设全面展开，生态建设取得成效，如今的革命老区正在抢抓机遇，努力提升经济实力，全面实现老区发展新跨越。

表2 2005年与2010年四川革命老区社会经济发展情况统计表

(注：表中数据均来源于《四川统计年鉴》)

三、达州高等教育与经济发展的实证分析

在全面回顾教育与经济相关关系以及高等教育与区域经济发展的协调性之后，为了更直观地掌握四川革命老区高等教育与经济发展的关系，有效促进地方高等教育与经济发展的协调发展，本文特以四川文理学院为研究对象，将2001-2010年的十年间学校在校学生数与达州市GDP作为关联性指标进行相关性分析，分析得出达州市经济发展水平与高等教育总体变化趋势。

2001-2010年的十年间，四川省的GDP总值不断增长，由2001年的9.2%的增长率上升到2010年的15.1%，达到16989.6亿元。而四川革命老区在这十年间的GDP也实现了翻番的增长，无论是人均生产总值、全部工业增加值、固定资产投资和社会消费品零售总额，还是出口总额、社会消费品人均零售额、居民人均储蓄存款余额，都实现了较大幅度的增长。

随着社会经济持续的增长，达州市高等教育发展规模也得到了显著提升，尤其是在四川文理学院成功升本后，招生规模明显扩大，2010年招生人数达到了3200余人，已形成15个系(部)，31个本科专业，31个专科专业和40多个成人高等教育专业。④全日制在校本专科学生已经达到11000余人，招生生源覆盖了20多个省市，已发展成一所以文、理、工学科为主，多学科并重的应用型本科院校。自2006年四川文理学院升格为本科院校后，当年即有六个专业开始本科招生，招生人数近千名。至此学校的招生结构发生较大转变，本科招生规模逐年递增，专科招收人数有所减少，学校的招生规模也随之逐年增加。依据图2可以看出，在学校升格为本科院校之后，学校的社会影响力逐年提高，学校毕业生人数也由2006年1555人增加到2012年的2808人，在毕业生人数中呈现出主要以本科生的增长为主，专科毕业生呈递减的趋势。毕业生总人数的平衡发展态势说明了学校的准确定位和培养应用性人才服务革命老区社会经济发展的办学定位和发展思路。

图2 2006～2012年四川文理学院本专科毕业生数变化趋势图

图3 2001-2010年四川文理学院毕业生人数与达州市GDP增长率变化情况

如图2所示，达州社会经济的发展在2006年以前的增长率是持续上升，其中，在2004年增长值达到最大，随后经过一段下滑后逐渐回升。而四川文理学院的毕业生人数在初期经过下滑后逐渐走向回升，一路上涨，其中在2006年升本后，毕业生人数的增长相对较平衡，说明学校发展已经初具规模，并形成相对稳定态势。通过对学校毕业生人数年度增长率与达州经济发展增长率的趋势图双向比较后发现，以2006年为时间点，在此之前两者的增长趋势出现不吻合，2006年以后，两者的增长趋势逐渐趋于同步状态。为了进一步揭示两者的相关关系，利用数理统计分析方法，采用Pearson相关系数分析方法对四川文理学院年度毕业生人数与达州经济发展年度GDP进行了关联性分析，结果显示，四川文理学院年度毕业生人数与达州年度GDP两者呈现高度的正相关关系，Pearson系数达到0.922。可见，四川文理学院发展规模与达州社会经济发展之间存在密切的关联性，因此，全面提升高等教育质量，依据地方经济水平确定高校发展规模与速度，才能进一步促进高校又好又快地发展，也能为加快地方经济发展提供强有力的人才支撑和智力保障。[2]

四、有效促进四川文理学院与达州社会经济协调发展的对策

(一)抢抓机遇，转变观念，深化教育教学改革，全面提升应用型人才培养质量

四川文理学院地处四川革命老区的达州新型工业化阵地，自2006年升本以来，学校在各级党委政府的领导下，上下一心，正确定位，充分结合自身学科优势，将培养应用型人才作为学校教育教学的宗旨。2012年9月教育部本科教学工作合格评估顺利通过，学校发展将翻开崭新的一页。《四川省革命老区“十二五”规划》的颁布实施，达州市新型工业化发展进程的全面推进，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地等相继建立，⑤为学校发展提供了重要的社会经济环境。学校发展应充分结合革命老区发展机遇，准确定位，转变观念，不断深化教育教学改革，加大教学质量保障体系建设，努力创新“平台+模式”的人才培养模式，全面提升应用型人才培养质量。

(二)走内涵式发展之路，调整与优化学校学科专业结构，建设高素质教师专业队伍

随着地方本科院校教育教学改革不断向纵深发展，在革命老区社会经济发展得到国家、省市政府的有力支持下，四川文理学院应坚持树立以教学立校、特色兴校的内涵式发展之路。引领学校走内涵式发展道路就必须加强专业内涵发展，调整优化专业布局，在强化传统师范专业建设基础上，要拓宽专业口径，充分与达州市社会经济发展实际相呼应，举办地方经济社会急需的应用型本科专业或专业方向，加大新办专业投入，着力培育特色专业，突出人才培养的实用性与技能性。[3]如今，四川文理学院已形成60%的非师范专业，涵盖了八大学科门类，服务地方社会经济发展的能力不断增强。另外，在加强专业优化与建设的同时，还须注重高素质教师队伍的培养。近年来，四川文理学院在教师队伍建设上下足了功夫，专任教师数量与升本之初相比增长了30.1%，符合岗位资格的主讲教师占90.7%，双师型教师占20.3%。学校在教师队伍建设上制定与完善了一系列相关优惠政策，鼓励中青年教师在职攻读学位与进修，拓宽专业知识。同时，运用事业与待遇双重保障，采取内部强化培养与对外人才引进相结合的方式，培养了一大批中青年教学与科研学术骨干，较大提升了学校教学与科学研究能力。

(三)深化校地合作与校企合作模式，加强学校科研管理与创新能力，增强学校社会服务供给

为主动适应地方社会发展需要，以社会、市场需求为导向，以企业为主体，充分利用四川文理学院省级哲学社会科学重点研究基地——四川革命老区发展研究中心、四川省青少年文学艺术社科普及基地、四川省教育厅“特色植物开发研究”重点实验室，以及高等教育研究所等10个院内研究机构，不断优化学科专业结构，发挥高校科研优势，与地方政府、企业搭建人才培养合作模式，探索直接为社会服务，与企业实现技术创新、人才培养的新路径。如今，学校已经与大竹县、南江县、渠县、工行达州分行、达州广播电视台等地方政府和企事业单位签署了合作协议，搭建了人才培养与输出合作模式，增强了学校服务地方社会经济的能力。下一步学校将会依托重点学科建设，以师资队伍建设为抓手，全面深化校地与校企合作模式，充分结合达州市新型工业化建设，加快学科发展与专业建设力度，将应用型人才培养与达州市优势产业相对接，同达州支柱产业与主导产业的人才需求相配套，从而进一步提升学校服务地方社会经济发展的能力。

(四)将高等教育发展纳入达州社会经济发展规划之中，充分发挥高等教育经济效应

达州市社会经济统筹发展规划要考虑到来自各方面的影响因素，其中，高等教育对社会经济发展的影响也是重要内容之一。高等教育不仅可以为地方社会经济发展提供重要的人才和智力支持，还可以加强科研攻关，实现科研成果的转化，实现科技服务于社会，促进社会经济的发展。[4]将高等教育发展纳入达州市社会经济发展规划之中，一方面可以为促进高校健康持续发展提供重要的经济支持，另一方面，又可以充分发挥高等教育的人才与智力优势，有效构建高等教育与社会经济发展的互动联系，从而发挥高等教育的经济效应。目前，四川文理学院全日制在校本专科学生数1.1万人，已形成文、理、工并重，多学科协调发展的办学格局，发展速度在地方性新建本科院校中名列前茅。而达州市近年来社会经济发展也十分迅速，工业化水平逐年提升，新型城镇化建设与城乡统筹发展成效显著，农业农村经济稳步发展，基础设施建设与人民生活水平逐步提高，达州已经成为四川革命老区经济发展的典型代表和经济重地。积极将四川文理学院的发展纳入达州社会经济发展规划，有效促进地方高等教育服务社会经济发展的能力，对于高校本身的发展和社会经济的发展都是一种双赢。

(五)建立健全高等教育与区域社会经济协调发展的长效机制

既要发挥高等教育促进社会经济发展的能力，又要让社会经济为高等教育的发展提供重要的经济支撑，就须将两者有机地结合在一起，建立健全地方高等教育与区域社会经济协调发展的运行机制与长效保障机制。[5]首先，要建立地方高校与当地政府、企事业单位的联络机制，加强高校与外界的联系、沟通与交流，尤其是与地方政府的互通呼应，搭建起两者之间的定期互访交流，将高等教育发展与地方社会经济发展有机结合在一起，发挥高等教育自身优势特色，借助政府的政策支持，有效促进高校与地方经济的协调发展。其次，加强高校为政府决策咨询服务功能，充分发挥出高等教育的智力支持作用；加强与地方企业的科技攻关，促进科技成果的转化，让科技服务于社会经济发展。最后，建立地方高等教育与社会经济协调发展的评价预警机制，运用科学手段结合实际建立起四川文理学院与达州市社会经济协调发展的评价指标体系，构建高等学校与社会经济协调发展的长效保障机制，进一步提高四川革命老区的高等教育质量，促进老区社会经济又好又快地发展。

注释：

① 见《国家发展改革委关于印发陕甘宁革命老区振兴规划的通知》。

② 见四川省人民政府办公厅《关于印发四川省“十二五”革命老区发展规划的通知》。

③ 见四川文理学院主页之“学院简介”。

④ 见达州市经济与信息委员会主页之《达州新型工业化道路发展战略研究》。

[1] 马鹏媛，米 红.高等教育规模与经济增长关系演变的实证研究[J].教育与经济，2012(2):17-21.

[2] 袁贵仁.全面提升高等教育质量 促进区域经济发展[J].世界教育信息，2010(12)：1-3.

[3] 周 祥.四川省高等教育层次结构与经济增长关系研究[J].职业圈,2007(11)：22-24.

[4] 王 萍,杨 璠.四川省高等教育层次结构与经济增长关系研究[J].统计教育,2007(10):46-49.

[5] 迟景明,何晓芳,程 文,等.高等教育层次结构与经济发展关系的实证研究[J].教育与经济,2010(1):1-7.

[责任编辑唐华生]

ResearchesontheRelationshipbetweentheHigherEducationandtheSocialandEconomicDevelopment:ACasefromSichuanUniversityofArtsandScience

WANG Hong-hui1, SHI Yuan-peng2

(1. Administrative Office of Sichuan University of Arts and Science, Dazhou Sichuan 635000; 2. Education Department of Tangshan Normal University, Hebei Tangshan 063000, China)

Take Sichuan University of Arts and Science as an example, the index is selected that reflects the structure of higher education and social and economic development and the relevance is analyzed in the past ten years. The research shows that the size of the university and the economical development in Dazhou is closely relevant. Then the countermeasures are put forward.

the old revolutionary base; higher education; social and economic development; mutual relationship

2012-10-10

2012年四川省哲学社会科学重点研究基地项目“高等教育促进四川革命老区社会经济发展研究——以四川文理学院为例”(SC12E061)；达州市哲学社会科学2012年度规划项目“达州市高等教育促进社会经济发展研究——以四川文理学院为例”

王洪辉(1964—)，男，四川三台人。教授，博士，博士生导师，主要从事复杂油气田勘探与开发、高等教育管理研究;

石远鹏(1975—)，男，陕西兴平人。讲师，硕士，主要从事高等教育管理研究。

G640

A

1674-5248(2013)01-0106-05