湖北省高职院校专业设置的现状分析及思考

汪 福 秀，钱 铸

由于涉及“内涵建设与‘下移’发展”、“县校合作”、“协同创新”三组关键词,本论题首先要厘清基本逻辑关系。高职教育可持续发展的着力点和取向是:“内涵建设”是根本要求,“下移”发展是推进的新战略,而“协同创新”和“县校合作”分别是“内涵建设”与“‘下移’发展”的贯彻落实；“‘县校合作’式协同创新”是践行“内涵建设与‘下移’发展”所蕴含的科学质量观和教育发展观;或者说,内涵建设与“下移”发展并行,是要以“县校合作”式协同创新，来实现高职教育可持续发展，进而为职教强国建设奠定坚实基础。

《湖北省教育事业“十二五”发展规划纲要》指出:要完善高等教育布局结构,大力发展高等职业教育。适应经济发展方式转变和产业结构调整的要求，实行学科专业动态调整机制，建立专业设置与市场需求信息监测预警机制。重点发展与节能环保、新能源、新能源汽车、电子信息、新材料、生物医药、生物育种等战略性新兴产业相关的专业，压缩社会需求相对饱和的专业,建设一批特色高校、特色院系、特色学科、特色专业。[1]

目前，湖北省很多高职院校为生存型高职院校，普遍存在着什么专业好招生就开设什么专业、出现办学专业多而杂的现象,社会需求饱和专业过多，对于我省高职院校的专业设置现状分析目前处于空白期。这对于湖北省高职教育的发展不利，容易造成学校办学缺乏活力和后劲,不能保证学校的长期稳定健康发展。因此，在每年高考报名人数不断减少、就业形势日趋严峻的情况下，对湖北省高职院校专业设置的现状进行分析，具有必要性、现实性和紧迫性。本文运用数据统计法、结合多年来招生就业工作的经验，尝试着对湖北省44所公办高职高专院校的专业设置现状分析，为高职院校科学设置专业提出一些建设性意见。

高职院校是一种需要贴近市场的办学类型，因此，高职院校的专业设置就是学校教育与社会需求的结合点，关系到人才培养的规格、模式和质量，合理设置专业，是毕业生“出入口”畅通的根本保证，也是高职院校办学质量的重要标志。[2]坚持以服务为宗旨，以就业为导向，以学习者为中心，强化学生职业能力培养，找准经济、社会和个体发展的要求与高职人才培养之间的结合点，是高职院校专业设置的关键。[3]

一、湖北省高等职业教育专业设置的现状

根据湖北省44所公立高职院校2012年的招生计划，与《普通高等学校高职高专教育指导性专业目录》做比较，我们发现，湖北省高职院校开设了所列出的18个专业大类，共设置333个专业,专业点数1484个,2012年,共招生142610人,详见表1所示。

(一）从专业大类的角度看，制造、电子信息和财经大类的专业规模较大

分析表1可以发现,从专业数、专业点数和计划招生人数整体来看,制造、专业数93个,占全部专业数28%，专业点数704个,占全部专业点数47%,计划招生人数72319人,占全部招生数51%，已经超过2012年招生计划总数的一半。

（二）从具体的专业角度看，布点最多的是商务英语和计算机应用技术专业

根据2012年湖北省高职院校的招生计划,专业布点数排名前10位的专业共有专业点数319个，占全部专业点数的22%，其中文化教育大类专业1个，专业点数33个，占10%；电子信息大类专业3个，专业点数共94个，占29%；财经大类专业3个，专业点数共100个，占31%；制造大类专业1个，专业点数31个，占10%，旅游大类专业2个，专业点数共61个，占19%，详见表2所示。

表1 2012年湖北省高职院校专业设置情况

（三）从产业类别的角度看，第三产业的专业规模最大

由表3可以看出，第三产业的专业数、专业点数和计划招生人数均为第一，分别占了总数的58%、63%、60%，均超过了总数的一半，可见面向第三产业开设的专业还是很多的,这也和第三产业的蓬勃发展有着密切的联系。

表2 2012年湖北省高职专业布点数前十位的排序情况

二、湖北省高职专业设置中存在的问题及原因

很多高职院校普遍存在着办学专业多而杂的现象。一所高职一般都开设有20多个甚至30多个专业。专业面涵盖了建筑、管理、财经、教育、卫生、机电、艺术、农林、水利、渔、畜牧、计算机、文秘等多个学科。这对于高职教育的发展不利，容易造成学校办学缺乏活力和后劲，不能保证学校的长期稳定健康发展。[4]通过分析，存在以下几个方面的问题。

表3 2012年湖北省高职专业情况汇总

（一）盲目设置专业，专业门类多

高职院校都是由过去几所办学性质相似或不同的中等职业技术学校或部分专科院校合并组建而成，在专业设置上一般都是将过去中等职业技术学校或专科院校的专业改为高职招生的专业。因此，出现了专业门类多、且专业关联度低的现象。有的学校在开设新专业之前没有调研、分析和论证过程，发现其他学校开设了新专业，为了抢夺生源，跟风就开增新专业，有的学校一年同时开设几个或十几个新专业，其中有些专业是其它学校开了很多年的专业，这样导致学校基础设施建设成本大，师资、设备等教学资源跟不上、专业建设滞后、教学质量下降，培养出来的学生质量也难以保证。

（二）专业设置规模过大、缺乏办学特色。

在我国所有的办学质量较好的高等院校中大多数都是综合性大学，该现象给人造成的印象是专业越多越好，学科门类越庞大学校知名度就越高。所以，高职院校的决策者们在专业设置上,贪大求全，综合性办学趋势明显，不调研、不分析市场，认为专业越多、学校知名度就越高，越能吸引学生报考，随意设置专业，看见别的高等职业学院有什么专业，甚至是普通本科院校有什么专业，就开什么专业。[5]不分析自身的办学实力，不了解市场需求，忽视职业教育的个体性和特殊性，随心所欲地设置专业，其结果是导致学校的特色专业少、办学特色弱化，品牌优势丧失，学校失去核心的竞争实力。

（三）经济利益驱动，重复专业太多

在湖北省高职院校开设的专业中，可以发现有很多重复设置的专业，专业同质化现象严重。专业点数在20个以上的共有18种专业，其中物流管理、电子商务、计算机网络技术、计算机应用技术、商务英语、机电一体化、旅游管理、市场营销、酒店管理专业都有30所以上学校开设,并且招生人数多、数量大,这在一定程度上造成了教育资源重复浪费，万人同争一锅粥，互相争抢生源,不利于毕业生就业,分析其原因主要有两点:首先，各高职院校为了扩大招生数量,在社会上争生源，迎合考生心理需求，社会上什么专业好就业，就办什么专业，考生想学什么专业，就办什么专业，不考虑学校有没有办学能力、教学所需设施设备配备是否齐全、师资力量是否能承担，毕业生就业出路在哪里。这就造成了对培养目标定位不够准确,对人才的社会需求没有进行定性定量分析，缺乏前瞻性。有些专业从眼前来看，就业不错，但就业岗位人数并不是需要很多，几年后,毕业生数量过剩，就业将非常困难。如计算机应用、财会、、商务英语、艺术类等方面的专业，而这些专业正好是多所学校都在办的专业。其次，对那些前期投入较大,需要实习实训基地的专业，开设的专业就较少,而硬件条件要求比较低,开设成本小,有间教室、有个教师就可以开起来的专业就开设的多些,大量重复开设的都是这类专业。

三、对湖北省高职专业设置的建议

高职院校是一种更需贴近市场的办学类型,无论是资金来源、招生生源和就业途径更多地需要依赖于市场竞争而获得。如果说，普通本科高校是以学科建设来整合资源,高职院校则更多的是以专业设置和布局来聚集教育资源。

在专业设置上,学校要在灵活中追求相对稳定，在专业群下推动专业点的分散，把企业需求和学生需求协调统一，把社会需求和学生需求协调统一，提高高职院校的核心竞争力。质量是生命，特色保根本，品牌创效应。高等职业教育的重点就是培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型的技术技能人才[6]，这需要每所高职院校根据自身的特点，办好自己的特色专业、打造品牌专业。笔者建议，湖北省高职院校设置专业注意以下几点。

（一）根据地方经济特点，办好特色专业

高职院校办学要为当地经济建设服务,在开设专业时要考虑与当地社会经济相结合，要开设能为当地经济服务的专业。《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要着力建设现代产业密集带。坚持以“水”兴带，着力构建以水资源为支撑的现代产业体系。优先发展涉水产业。积极发展以冶金、石化、汽车、船舶、装备制造等为主体的先进制造业，以电子信息、生物、新能源、新材料、节能环保等产业为支撑的高新技术产业；依托长江“黄金水道”,发展以现代物流和文化旅游等为重点的现代服务业,以高产优质水稻、名优特淡水产品等为主的农业生产与农产品加工业。与这些产业相适应的专业应优先设置，这样才能得到当地政府和当地有经济实力企业的大力支持和帮助，为毕业生的就业创造良好的环境。要在这些专业上加大投资力度，不仅在实训设施设备上要加大投入，而且在人才的引进和现有人员的转岗学习和深造上一样要舍得投入。如首批28所示范高职院校中的杨凌职业技术学院、新疆农业职业技术学院等院校地处非中心城市，按照“专业跟着产业走”的思路建设专业，彰显“农职教”的特色，如杨凌职业技术学院立足于农、林、水等设置专业，新疆农业职业技术学院围绕农、畜、林开设专业，与地方经济结合十分紧密。

《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出:“后国际金融危机时期”,粗放型增长模式将难以为继,产业结构调整迫在眉睫。大力培育发展战略性新兴产业、锲而不舍地推进先进制造业、不失时机地加快发展现代服务业、富有特色地发展现代农业,将成为我省产业结构调整的主攻方向。我省的高职院校要依据湖北区域经济或产业设置专业,真正做到“专业跟着产业走，教学跟着生产走”,使学生所学技能与市场岗位需求更加匹配,进而提高毕业生就业率和就业稳定度,不断增强学校在行业内的社会影响力。

（二）根据现有办学条件，办好骨干专业

各个学校现有师资团队水平、实习实训基地的数量和标准、科研的影响力和技术服务能力等都是不同的,各高职院校要根据现有条件和一定区域内的实力,办好骨干专业。如武汉铁路职业技术学院的骨干专业有铁道通信信号 、铁道交通运营管理 、城市轨道交通控制 、高速动车组检等专业，广州番禺职业技术学院的骨干专业有玩具设计与制造、装潢艺术设计、珠宝首饰工艺及鉴定等专业，这些高职院校的骨干专业招生数量多、生源质量好,就业质量高。各院校要创出品牌专业,吸引生源,扩大办学规模,提升教学质量,提高办学效益,确保毕业生有较高比例和较高质量的就业率，最终达到为经济建设服务这样一个的办学目的。

(三）根据专业特色，建好专业群

围绕特色专业和骨干专业以及就业的岗位群，向外扩展，办好专业群，这也是首批28所示范高职院校的特色经验。[7]比如以浙江金融职业学院为代表的高职院校,他们在做精龙头专业的基础上,着力打造专业群,全校各专业之间具有较强的关联性。原武汉商业服务学院,他们围绕旅游、烹饪专业开设了很多相关专业。专业群的建设可以使实验实习设施利用率更高,教师教学作用发挥更大。一名教师可以担任几门专业关系密切的课程教学,有利于教师在教学中不断地提高教学业务水平和科研水平，提升实践操作能力，使学校生源有保证，就业市场稳定。专业设置的相对稳定，有利于学校长期、可持续发展。

（四）根据产业结构，合理规划和布局。

《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出要进一步发挥湖北科教优势,促进各类要素资源向高新技术企业、产业和园区集聚,加快发展电子信息、生物、新材料等高新技术产业,壮大产业规模、拓宽发展领域、提升竞争水平,努力实现跨越式发展,不断提高高新技术产业在全省经济中的比重,发挥支撑引领作用。加快培育和发展新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物、节能环保、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业，将战略性新兴产业发展成为先导性、支柱性产业。

产业结构决定就业结构,就业结构又决定高职教育的专业结构[8],因此,湖北的高职院校的专业设置要以湖北的支柱产业为核心,兼顾其他产业，保持已设置专业和专业群的稳定性,要对湖北的社会经济发展资料进行搜集、整理和分析，根据经济发展和产业调整对人才需求变化的要求，及时调整培养目标、更新课程内容、使专业和课程设置保持发展性。要成立各专业建设指导委员会,认真听取用人单位的意见，邀请用人单位的专家参与专业设置的规划和实施，确保专业设置的科学性和前瞻性。

政府和教育主管部门针对目前高职专业重复设置的情况，要在高职院校的专业审批和支持力度上有所区别，在一定的区域内对社会需求人才少的专业要限制；对特色专业和骨干专业要大力支持；对就业面广的专业、—般性专业，完全由市场调节。引导学校进行长远规划，使之适应市场全局的需求,用发展的眼光和全国或全省一盘棋的思路分析对待高职院校的专业设置。只有这样,才能做到高职院校的长期稳定和协调、健康发展。

[1]《国家教育事业十二五发展规划纲要》,《湖北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》.

[2]杨丽萍.高职院校专业设置情况浅析[J].新课程学习(中),2011(6).

[3]沈建.以社会需求为导向 提升大学生就业能力[J].中国教育报，2012-1-2-.

[4]严新根，金嘉平.高职院校专业设置的现状分析及思考[J].中国职业技术教育，2011(24).

[5]吴兵团，杨新宇.高职院校专业设置现状、问题与对策[J].现代教育管理，2009(12).

[6]邵庆祥.基于提升核心竞争力的高职专业设置理念[J].中国高等教育研究,2005(5).

[7]孙爱武.首批28所示范高职院校特色分析[J].中国职业技术教育,2012(31）.

[8]倪勇，胡家秀.高职院校专业竞争力研究[J].高等工程教育研究，2012(6）.