张雪松
吉林农业工程职业技术学院 吉林四平 136001
近几年来,国家出台了一系列惠农政策,对农民购买农机具给予补贴。这些补贴政策极大地调动了农民购买农机具的积极性,促进了农业机械化事业的快速发展。农业机械化事业的发展需要培训大批高素质的农机人才。然而,由于农机培训学校经费有限,教学设备陈旧,教学设备和设施数量不足,老设备不能及时更新,新设备不能及时引进等原因,严重影响培训质量[1]。
21世纪是信息技术时代,传统农机培训方式已不适应时代的需要,现代农机培训应采用网络化、信息化培训方式。因此,农机培训学校应建设农机培训信息平台,以满足农机培训的需要。
融资租赁是出租人(租赁公司)、承租人(用户)、制造商(或经销商)三方参与的交易活动。融资租赁是既有融资又有融物双重职能的交易活动。出租人融通资金为承租人提供所需的硬件、软件及设备,承租人通过支付租金获得硬件、软件及设备的使用权。融资租赁在农机培训信息平台建设中可以发挥非常重要的作用。
目前,农机培训学校的资金来源主要是财政拨款和收取培训费。因此,采取一次性购买的方式建设农机培训信息平台,对农机培训学校来说是非常困难的。融资租赁具有用别人的钱办自己的事、用明天的钱办今天的事、用较少的钱办较大的事等特点[2]。采取融资租赁的方式建设农机培训信息平台可以突破当年的预算规模,通过支付较少的租金就可以获得硬件、软件及设备的使用权,大大减轻资金压力。
以买断式建设农机培训信息平台可能需要几年才能完成,而采用融资租赁方式建设当年就可以建成,大大缩短建设时间,加快了建设速度。例如,假定建设农机培训信息平台需要投资1000万元,如果以买断式建设,每年只能投资200万元,需要5年才能建成;如果采用融资租赁方式建设,首期支付200万元租金就可以获得全部硬件和软件的使用权,当年就可以建成,大大缩短建设时间。
采用融资租赁方式可以获得较大的融资额。因此,培训学校可以从整体信息平台建设出发,统筹规划,统一使用资金,统一规范,统一租赁硬件、软件及有关设备,这样既可以节省资金和时间,又便于管理。由于采用融资租赁方式建设能够加快建设速度,使建设时间大大缩短,因此可以使农机培训学校提前使用信息平台。
图1 “品字形”融资租赁模式
“品字形”融资租赁模式,也称为直接租赁模式。
1)“品字形”融资租赁模式图。“品字形”融资租赁模式,参与方有出租人(租赁公司)、制造商或销售商(提供硬件、软件及设备)和承租人(农机培训学校)三家,每两家之间都有着业务关系,其形状构成品字形。“品字形”融资租赁模式如图1所示。
2)“品字形”融资租赁模式操作流程。“品字形”融资租赁模式的操作流程如图2所示。
①确定项目。由农机培训学校提供所需要的融资金额预算和硬件、软件及设备采购计划,租赁公司项目负责人与农机培训学校项目负责人共同论证项目的可行性,并形成初步意向。
②评估项目。租赁公司对农机培训学校提交的《信用调查表》进行评估,明确融资项目的可信性及相关资金额度,同时签订合作协议。
③确定硬件、软件及设备方案。根据农机培训学校提供的《项目硬件、软件及设备需求一览表》,租赁公司项目工程师与硬件、软件及设备具体使用者共同讨论方案,充分了解各硬件、软件及设备的使用方案。以农机培训学校为主,租赁公司参与,通过招标方式,最终确定硬件、软件及设备生产厂家与相关价格。
④签订合同。由图1可以看出,参与方共有三家,每两家之间都有业务关系,签订的合同应该有3份:一是租赁公司与农机培训学校签订的租赁合同;二是租赁公司与硬件、软件及设备制造商(或销售商)签订的供货合同;三是硬件、软件及设备制造商(或销售商)与农机培训学校签订的售后服务合同。
⑤支付租金。项目建设完毕后,农机培训学校按照租赁合同支付租金。
⑥转移硬件、软件及设备所有权。租赁期结束时,根据双方的约定,将硬件、软件及设备的所有权转移给农机培训学校。
“回租赁”模式,也称售后回租。
1)“回租赁”模式图。“回租赁”是承租人将自有物品出售给租赁公司,再从租赁公司租回使用,即租赁物不属于外购,而是承租人自有的情形[4]。这种租赁方式是融“资”而不是融“物”,是承租人利用出租人支付的设备款购买设备。“回租赁”模式如图3所示。
图2 “品字形”融资租赁模式操作流程
图3 “回租赁”模式
图4 “回租赁”模式操作流程
从图中可以看出,承租人与出租人有两次交易。一次是买卖交易,即承租人将自己的设备卖给出租人;一次是租赁交易,即出租人把从承租人那里买来的设备又租给承租人。承租人通过出卖设备获得资金,用此资金与制造商(或销售商)发生买卖交易,从而获得所需要的硬件、软件和设备。
2)“回租赁”模式操作流程。“回租赁”模式操作流程如图4所示。
①协商回租赁事宜。农机培训学校将现有的部分或全部设备出售给租赁公司,出售后再从租赁公司租回使用。
②签订合同。租赁公司与农机培训学校签订设备买卖合同和租赁合同。
③支付相关款项。租赁公司依据买卖合同向农机培训学校支付设备款,租赁公司获得设备的所有权。农机培训学校依据租赁合同向租赁公司支付租金,获得设备的使用权。
④购买设备。农机培训学校利用出售设备所获得的资金购买农机培训信息平台建设所需要的硬件、软件和设备。
⑤收回设备所有权。租赁期满,农机培训学校收回设备所有权。
据调查,同方股份有限公司和北京融金鼎业设备租赁公司等企业已经开展融资租赁信息化建设和实训实验室建设业务。
据报道,由教育部教育管理信息中心牵头,先后在河南、黑龙江、山西等省份的教育信息化过程中尝试实施了融资租赁项目,这些地区和学校通过租赁项目得到信息化工程所需的设备及相应的项目配套资金,取得令人满意的效果[5]。据调查,吉林省长春中医药大学、吉林农业科技学院、吉林农业工程职业技术学院等多所院校采用融资租赁方式建设校园网和实训实验室,收到较好的效果。
为了保证租赁业的健康发展,我国已经出台相关法律法规。如:1996年最高人民法院制定《关于审理融资租赁合同纠纷案件若干问题的规定》;1999年颁布《中华人民共和国合同法》;2000年中国人民银行发布《金融租赁公司管理办法》;2001年财政部颁布《企业会计准则——租赁》;等等。这些法律法规为农机学校采取融资租赁方式建设信息平台提供了法律保证。
租赁公司是出租人,硬件、软件及设备的所有权在租赁公司,农机培训学校只有硬件、软件及设备的使用权。很明显,在融资租赁活动中,租赁公司的风险比较大,而农机培训学校的风险比较小。
综上所述,采用融资租赁方式建设农机培训信息平台有利于减轻资金压力,有利于加快信息平台建设速度,有利于统筹规划和提前使用信息平台,且风险小。因此,采用融资租赁方式建设农机培训信息平台是可行的,可供农机培训学校参考。
[1]张晓辉.关于校企社联合农机培训模式的研究[J].中国农机化,2011(6):138-141.
[2]张明哲.政府补贴与融资租赁技术结合在农机推广中的应用研究[J].安徽农业科学,2009(20):9662-9663.
[3]杨春华.融资租赁技术在农机推广中的应用研究[J].安徽农业科学,2009(1):425-426.
[4]宋延荣,蔡桂国,张圣飞.高校融资租赁方式的实践与探索[J].教育财会研究,2010(2):32-35.
[5]房未.论融资租赁与我国西部地区教育信息化的资金筹措:上[J].教育信息化,2006(8):13-15.
[6]杨超明,邹吉波.关于融资租赁在教学设备建设中的应用研究[J].吉林农业科技学院学报,2006(4):46-48.