围绕服务“三个陕西”水利建设励精图治

陕西省水利厅厅长 王 锋

2013年，陕西水利工作深入贯彻落实党的十八大精神和科学发展观，围绕服务“三个陕西”建设，遵循群众意愿，以江河之治为核心、以水资源管理为根本、以体制机制建设为保障，优化部署水资源配置重点工程，奋力实施项目带动战略，统筹推进各项工作扎实有效开展，年度完成水利投资224亿元，较上年增长19%。

重点工程建设强力推进。渭河陕西段综合整治630km堤防建设任务基本完成，堤顶硬化绿化加快推进，一批亲水生态、休闲健身设施相继建成并免费开放；汉江综合整治累计新修加固堤防165km，一批重点区段防洪和生态治理工程已经建成；引汉济渭工程前期工作进入最后冲刺和攻坚阶段，隧洞掘进41.9km，库区移民工作全面启动；东庄水利枢纽工程项目建议书通过水利部技术审查，1号进场道路前段路基全面贯通；陕北延安黄河引水工程杨家山输水隧洞和两座调蓄水库的准备工程开工建设；其他重点水源工程稳步推进，引红济石工程累计隧洞掘进16.24km，基本建成引水枢纽工程，王圪堵水库大坝等主体建筑物均已完工，南沟门水库坝体浇筑到829.5 m高程，李家河水库坝体浇筑到856 m高程，亭口水库大坝已完成前后围堰施工和基础开挖。

民生水利项目快速推进。全年新增基本农田53万亩（3.53 万 hm2），发展节水灌溉面积 90 万亩（16 万 hm2），解决农村饮水安全277万人，开工建设72座一般小（2）型病险水库除险加固项目和100个中小河流治理项目，治理水土流失面积6 650km2，新修加固淤地坝1000座，全年水产品产量约14.9万t，渔业经济总产值约59.1亿元，新增水电装机容量5.6万kW。同时，针对延安等地遭遇的百年不遇特大暴雨灾害，全省上下齐心协力、科学防抗，提前部署，强化撤离避险措施，组织转移受暴雨洪水和次生灾害威胁区群众86.5万人次，实现了主要江河堤防无决堤，大小水库无垮坝，山洪灾害死亡人员近年来最少，严重干旱地区农村饮水安全有保障，特大暴雨灾害地区群众情绪稳定、社会秩序良好的目标，防汛抗旱工作经受了严峻考验，取得了全面胜利。

水利管理改革不断深化。省政府出台了《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《关于实行最严格水资源管理制度考核办法》，最严格水资源管理制度有力推进；依法治水能力显著提升，《陕西省水土保持条例》颁布实施；制定出台了《陕西省大型灌区高扬程抽水电费补贴资金管理暂行办法》，落实了电费补贴4 237万元和浇地费补贴7 000万元；抓紧陕西省水利发展有利机遇，采用股份制、合资、合作等模式，在项目融资、信息共享、市场运作等领域进行全方位协作，提升水利建设服务、融资能力。与此同时，严格落实中央“八项规定”，认真开展群众路线教育实践活动，自身建设能力显著增强。

2014年，将认真落实党的十八大、十八届三中全会精神，围绕省委、省政府治水兴陕战略和“三个陕西”建设的总体目标，坚定不移地走水利现代化的路子，坚决执行最严格水资源管理办法，大力推进民生水利建设，不断深化水利改革步伐，推动“五大体系”“十大工程”早日实现，为全省经济社会持续快速发展提供坚实的支撑和保障。一是奋力推进“十大工程”建设。加快引汉济渭工程进度，持续加大渭河综合整治工程建设，积极推进东庄水利枢纽工程前期工作，保持汉江综合整治大干热潮，加快推进王圪堵、南沟门水库等重点水源工程建设，加快推动榆林大泉引黄、延安黄河引水、西安斗门水库、红岩河水库等项目取得重大突破。二是进一步提升防汛抗旱保障能力，坚持依法、科学、从严防汛抗旱，着力提高防汛抗旱综合能力，为建设“三个陕西”提供更加可靠的防灾减灾安全保障。三是大力开展农田水利基础设施建设，完成大型灌区节水改造和18座大型泵站更新改造任务，深化灌区体制改革，促进灌区良性运行。加大农田水利基本建设工作力度，提升基本农田水利化程度。四是深入推进城乡供水工程建设，全年解决200万农村人口和30万学校师生的饮水安全问题，使全省农村供水入户率达到84%以上。五是持续加大水土流失综合治理力度，为推进绿色陕西进程作出更大贡献。六是积极实行最严格的水资源管理制度考核办法，将最严格水资源管理制度推向深入。七是深入推进病险水库除险加固和中小河流治理，完成30座水库除险加固、2013—2015年规划的80个中小河流重点治理段的建设任务。八是统筹推进水电、渔业、移民、风景区和科技工作。

志丹县防洪工程