小浪底水利枢纽管理中心围绕“六个一流” 管好民生工程

小浪底水利枢纽管理中心坚持服务民生的理念，科学调度小浪底和西霞院工程，在防洪、防凌、减淤、供水、灌溉、发电等方面发挥了显著的综合效益。在管好工程、服务民生的基础上，充分发挥在水利水电工程建设管理方面的技术、人才优势，积极稳妥推进多元化发展，形成了以管好民生工程为基础、水电开发建设为主业，带动相关产业多元化发展的战略格局。

2013年水利部小浪底水利枢纽管理中心（简称枢纽管理中心）认真贯彻落实党的十八大精神及中央水利决策部署，按照水利部提出的“争创一流的工作业绩、取得一流的综合效益、建设一流的职工队伍、培育一流的企业文化、打造一流的水利水电品牌、形成一流的水利枢纽管理中心”（简称“六个一流”）的目标要求，把握好“担当、务实、转变”的主题，持续推进“管好民生工程，谋求多元发展”战略，深化改革，强化管理，加快发展，取得了十分显著的成绩。

调水调沙，小浪底水利枢纽发挥显著的减淤效果

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小浪底工程

小浪底水利枢纽工程是黄河上已建成的一项特大型工程。1994年9月主体工程开工，1997年10月截流，2000年元月首台机组并网发电，2001年年底主体工程全面完工，历时11年，共完成土石方挖填9478万m3，混凝土348万m3，钢结构3万t，安置移民20万人，取得了工期提前、投资节约、质量优良的好成绩，被世界银行誉为该行与发展中国家合作项目的典范，在国际国内赢得了广泛赞誉。2009年 4月7日，小浪底工程通过竣工验收。

科学调度，综合效益惠民生

小浪底水利枢纽管理中心牢固树立民生工程理念，坚持水资源统一调度、公益性效益优先、电调服从水调的原则，安全运行，科学调度，为经济社会的发展发挥了巨大的综合效益。

防洪作用突出。将黄河下游的防洪标准从不足60年一遇提高到1000年一遇，为黄河下游防洪安全提供了保障。2013年，黄河下游已连续14年实现安全度汛。

减淤效果明显。2013年实施了第15次调水调沙运用，小浪底水库下泄水量57.6亿m3，为历年调水调沙用水最大值，库水位从247.4m最低降至212.1m，为历年调水调沙运用最低水位。通过15次调水调沙运用，黄河下游河道由建库前的淤积抬高转变为冲刷下切，下游主河槽最大过洪能力从不足1800m3/s增大到4100m3/s。

供水保障有力。小浪底水利枢纽投运以来，共下泄水量3266亿m3，通过水库调节补水1035亿m3，已先后多次为引黄济津、引黄济青、引黄济淀提供稳定水源，不仅提高了下游约5400万亩（360万hm2）引黄灌区的灌溉保证率，缓解了下游沿黄地区生产和生活用水的紧张局面，而且提高了北京、天津、青岛等城市和河北等区域的用水保障率。2013年，小浪底水库年下泄水量310亿m3，调节供水105亿m3，在下游地区春灌和秋播期间恰逢干旱的特殊时期，多次加大小浪底水库下泄流量，全力支援下游抗旱。

生态效益突出。小浪底水利枢纽投运以来，实现了黄河连续14年不断流，改善了小浪底库区和下游的生态环境，并在黄河中下游形成了大片湿地，为维持黄河健康生命作出了重要贡献。

水电优势显著。小浪底电站实行“电调服从水调”的原则，截至2013年11月底累计发电731亿kWh，相当于节约标准燃煤约2953万t，减少碳排放量7907万t。

多元发展，综合实力齐增强

小浪底水利枢纽管理中心紧紧抓住水利改革发展的重大机遇，从水利改革发展的大局出发，充分利用积累的人才、技术、资金优势，积极参与流域治理开发。以水电开发为主业的发展战略稳步推进，并呈现良好态势，水电开发业务已在河南、湖北、云南、广西四省（自治区）布局，共投资开发8个水电站，总装机已达237.07万kW，其中控股开发5个水电站，总装机已达22.07万kW。参股控股开发的5个水电站已建成安全运行，2个水电站正在建设中。广西大藤峡水利枢纽工程正在积极推进前期工作。以水电开发带动工程咨询、工程施工业务发展，6个施工项目和7个监理项目进展良好。突出小浪底水利风景区特色，推动区域内生态文明建设，“文化小浪底、休闲翠绿湖、生态西霞院”的旅游格局逐步形成。

多管齐下，强化管理促发展

管理体制改革是小浪底水利枢纽管理中心面对的一项复杂艰巨的工作，因协调层次高、难点工作多、人员岗位变化大、涉及干部职工切身利益等原因，实现顺利衔接、平稳过渡十分不易。枢纽管理中心按照“做实事业、做强企业”的原则，积极协调，克服困难，顺利完成了事业法人登记、企业法人变更、企事业资产划分和国有资产产权登记等难点工作。坚持公开、公平、公正，优化和完善机构、编制和岗位设置，

维修维护

公开竞聘

小浪底水利风景区突显生态效益

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西霞院工程

西霞院是小浪底水利枢纽的配套工程，开发任务是以反调节为主，结合发电，兼顾供水、灌溉等综合利用。2003年1月前期工程开工，2004年1月主体工程开工，2006年11月实现截流，2007年5月下闸蓄水，2008年1月主体工程全部完工，2011年3月，通过水利部组织的竣工验收。组建了科学健全的组织机构框架，并通过公开竞聘，合理配置人力资源。以“担当、务实、转变”为主题，加强干部职工思想教育和引导，干部职工展现了良好的素质和工作状态，保障了各项工作有序衔接、顺利推进，实现管理体制平稳过渡。

西霞院反调节水库

南水北调工程施工

龙背湾水电站施工

变电站供电

小浪底水利枢纽管理中心始终把安全工作作为重中之重，在管理体制改革的过渡期，迅速健全安全领导机构，建立专业稳定的安全管理队伍。完善“一岗双责”的安全责任体系和预案、预报、预警的“三预”体系，全面开展安全生产标准化建设和质量、环境、职业健康安全三项管理体系认证工作，编制安全文化手册，不断完善安全管理体系和安全文化体系。对小浪底水库270m水位运用掌握的资料和监测数据进行系统分析研究，进一步掌握水库安全状况，认真研究工程关键设施设备和关键部位的安全运行情况，有计划、分步骤处理安全隐患，保证主要设施设备完好率100%，截至11月30日，枢纽连续安全运行2840天。全面加强库区管理，常态化开展小浪底和西霞院水库水政执法工作，有效维护水事秩序。

2013年小浪底水利枢纽管理中心认真贯彻落实党的十八大精神，以十八大精神指导工作实践。严格贯彻执行八项规定，以为民务实清廉为主要内容，以创建“三个一”和“六个一流”为活动载体，紧密结合实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”问题，确保教育实践活动在枢纽管理中心取得实实在在的效果。2014年，小浪底水利枢纽管理中心将以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实中央水利决策部署，紧紧围绕“六个一流”目标要求，持续推进“管好民生工程，谋求多元发展”战略，深化管理体制改革，创新完善管理方法，确保枢纽安全运行，确保综合效益显著发挥，确保国有资产保值增值，实现枢纽管理中心健康快速发展。