河网水质较易波动

/陈 波 朱 健

从河网饮用水水源地供水情况看，一些乡镇水厂取水口地处航道或公路交通要道，航道运输污染普遍。小化工、小造纸、小制革等企业对环境污染较为严重，还有一些餐饮业等污染源，水质安全不易控制，风险较大。

浙江“七山一水二分田”，不同的地形地貌特征决定了各地不同的取水方式。对杭嘉湖等平原地区而言，河流取水成为主要方式。不过，相对于水库水源，影响河网水源安全的流动性、突发性因素多，水质安全不易控制。

污染源控制难度大

今年年初发生的钱塘江水质异味事件，再次将杭州的饮用水水源保护问题置于公众焦点。杭州市饮用水水源主要是钱塘江和苕溪，由于这两个流域生态系统较为脆弱，形势不容乐观。

“虽然省、市对钱塘江流域进行了多年的整治，水环境质量有所好转，但取水安全风险依然很大。”2013年6月5日，杭州市副市长徐文光在向省人大常委会副主任王永昌带队的检查组汇报时说。

据了解，目前杭州市饮用水水源二级保护区内仍有少量企业，水源地周边还有一些化工企业、养殖场和加油站等，饮用水水源上下游布局了规模不等的工业园区，如钱塘江上游的建德化工行业、富阳造纸行业，苕溪上游的临安青山工业园区等，这些都成为杭州饮用水水源安全的隐患。

类似的情况在湖州同样存在。从湖州市区河网饮用水水源地供水情况看，大部分乡镇水厂取水口地处航道或公路交通要道，小化工、小造纸、小印染、小制革、小电镀等企业还有一定数量，对环境污染严重，还有一些餐饮业等污染源，水质安全不易控制，风险较大。

赴杭州的检查组指出，加快经济转型和产业结构调整是减少、消除污染源和污染隐患，保障饮用水水源水质安全的治本之策。“要全面实施创新驱动战略，大力推进产业结构调整。特别是对饮用水水源保护区范围和周边地区，要突出重点，狠下决心，该关停的要关停，该搬迁的要搬迁，逐步向环保设施较好的工业区集中。”

针对湖州市南浔区优质水源不足，现有饮用水水源污染严重等现状，检查组提出相应要求和建议。陈 波 摄

矿山污染影响水质

近年来随着工业、农业的污染以及平原河网上游区的河道水质下降，南浔区水源水质下降趋势没有得到有效遏制，水体自净能力已超饱和。根据环保部门2013年来对各厂水源水质检测数据看，平均达标率仅为41.24%，绝大部分水源水质属Ⅳ类、Ⅴ类水。

6月5日，省人大常委会湖州执法检查组一行，来到南浔区善琏镇山溪村泥芯塘桥港时看到，浑浊的水上漂浮着许多浮萍。

“随着航运业的发展，航道船舶的吨位越来越大，航速也越来越快，加上上游矿厂的污染，泥沙翻滚，航道成了‘黄河’，严重影响取水安全。”6月5日，在向检查组汇报情况时，南浔区副区长徐国华直言不讳。

6月6日，检查组一行来到湖州城西水厂。在城西水厂取水口，不到10分钟时间内，就有三四艘载重上百吨的船舶在东苕溪里驶过，泥沙翻起，河水浑浊不堪。检查组成员不禁感慨：想不到湖州市优质水源如此之少，想不到部分河道取水口浑浊度如此之高。

大吨位船舶进入河道，有的甚至超载运输，影响饮用水水源水质。陈波摄

据了解，主要是东苕溪河流上游的德清、长兴两县，采石场开采造成部分粉尘进入河流，矿山企业采矿石洗涤产生的废水治理工艺不到位，以及主要以内河航运建筑石料为主的运输方式，大吨位船舶进入低等级河道，甚至超载运输，船体吃水太深，不断搅动沉积河床的泥沙等原因造成。

目前湖州全市仍有矿企70家，分布在全市24个乡镇。2012年全市矿山核准建筑石材开采规模总量为5710万吨，但据港航部门统计，实际全市石料出港总量为1.64亿吨，远远超出了规模开采总量。

“矿山污染治理力度不够大，已严重影响水资源保护。”检查组指出。

“民以食为天，食以水为先。对于上游矿山，我建议该并的并，该罚的罚，该停的停，该关的关。”赴湖州执法检查组成员、省人大代表、长兴绿萌苗木合作社党支部书记吴加平说。

检查组要求，结合“三改一拆”，坚决关停造成严重污染的小企业；做好创新驱动文章，依靠上大项目、生态项目来发展，真正建成环境友好型社会。

单一供水亟待改变

相较湖库类饮用水源，河流型饮用水源地水质本身较易波动。目前，钱塘江沿岸还存在一些工业企业和居民小区，岸边也有公路运输线，且河道又属交通、饮水等多功能性河道，这些都对钱塘江的饮用水水源保护提出了严峻考验。

在丽水，检查组了解到，大部分水源地都有公路通过，有的车流量大，缙云县好溪是缙云县城和壶镇的饮用水水源，42省道沿溪通过，上游还有磐安县的冷水工业区；52省道、龙丽高速公路从丽水市本级饮用水水源玉溪水库通过，都存在严重的安全隐患。

在许多人看来，要从根本上改善杭州饮用水源水质，必须先改变单一的江河供水现状。杭州市人大代表、余杭区水政水资源水土保持监督站站长金佩英认为，一个中型以上的城市仅有一个水源地是件令人担忧的事。“国家有规定，中型城市及以上都需配备2个以上的水源地。不然这个水源被污染了，整个城市的人都没水喝了。”

金佩英建议杭州应加快第二水源地的建设。“如果目前不具备建设大型水库的条件，那么多建几个中小型水库也可以。”

丽水，目前还有4个县未完成备用水源地建设，保障应急供水能力不够。检查组建议，加强集中式饮用水水源地建设，特别是抓紧完成备用水源地建设任务，保障集中式供水应急需求。

针对湖州市区和南浔区优质水源不足，现有饮用水水源污染严重、治理难度较大等现状，检查组也建议，采取“多用水库水、太湖水，少用、不用河道水”的治本之策。

据了解，目前湖州市正准备启动日供水40万吨、投资10亿多元的东太湖饮水工程，力争让当地百姓早日喝上优质水、放心水。