游艇经济与武汉城市旅游转型升级战略

黄 猛，舒伯阳，黎志檠

(1.武汉工业学院旅游研究中心，湖北武汉 430023;2.中南财经政法大学 工商管理学院，湖北武汉 430073)

2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发［2009］41号)正式颁发，文件中明确提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，着重强调要加快旅游房车、邮轮游艇、景区索道、数字导览设施等旅游装备制造业的发展。该意见的实施开创了旅游业新的经济空间，催生了新的商业模式变革。目前，三亚、广州、珠海、天津、大连等城市已抢抓政策和市场机遇，积极发展游艇经济抢占新型产业积聚的高地。武汉市是国内少有的滨水型特大中心城市，在发展游艇经济方面具有资源、技术、市场和人才等得天独厚的优势，发展前景广阔，应在内陆城市发展游艇经济领域中起到引领示范作用。

1 武汉城市旅游的历史演进与发展趋势

每个产业的发展都有其不同的发展阶段，回顾武汉城市旅游发展的历史和成就，我们可以清晰地将武汉城市旅游划分为不同的时代。武汉市城市旅游的阶段划分与产业特征如表1所示。

1.1 观光旅游主导的1.0时代

1978—2002年，武汉城市旅游以传统的历史文化景点观光为主要特征，黄鹤楼、归元寺、湖北省博物馆和东湖被戏称为武汉城市旅游的“三菜一汤”，事实上还有武昌辛亥革命历史遗址、汉口近现代历史文化街区等城市历史文化景观，由于种种原因没有得到很好开发。这些都是城市在长期发展过程中遗留下来的文化瑰宝，在特定的历史发展阶段彰显了武汉特色，满足了作为旅游业发展初期的市场需求，但是产品较为简单、服务功能单一，旅游活动以观光形式为主，旅游消费带动性差。

1.2 城郊游憩主导的1.5时代

2003—2008年，随着城市居民收入和闲暇时间的增多，城市本地居民对日常的游憩需求增加，以江滩公园、中山公园、江汉路步行街为代表的城市休闲空间和以木兰八景(木兰天池、木兰山、木兰草原、农耕年华、云雾山、古门山、清凉寨和锦里沟)为代表的环城游憩带受到市民的广泛欢迎。武汉城市游憩旅游产品得到丰富，旅游景区地域空间得到拓展，旅游消费拉动了区域经济的增长。

1.3 旅游地产推动的2.0时代

2009—2012年，2009年华侨城在武汉建造起华中首个欢乐谷领衔的主题公园，2011年万达集团投资500亿人民币，在武汉倾力打造以文化为核心，兼具旅游、商业、商务、居住功能的世界级文化旅游项目。除此之外，还有大连海昌的武汉极地海洋世界、武汉巴登城、世贸嘉年华、武汉水乡旅游城、东方马城等。武汉城市旅游的格局彻底被打破，由资本运营的城市旅游综合体创造了集城市观光、城市购物、城市休闲于一体的新形态产品，城市旅游消费被激活，并正式进入旅游地产的综合开发时代。

1.4 高端休闲引领的3.0时代

30多年的市场化发展，旅游业经历了从观光时代到体验时代，城市旅游的消费观念和旅游产品形态发生了极大改变，尤其是国内外快速发展的旅游态势，如杭州率先提出打造中国最休闲的城市，正逐步引领武汉城市旅游进入休闲度假时代。游艇业在武汉发展迅速，开启了武汉“游艇热”的新时代。房车、游艇、高尔夫、私人小飞机等奢侈品将成为旅游的新宠，它们有力地推动城市旅游的产品换代和产业升级［1，2］。

表1 武汉城市旅游的阶段划分与产业特征

2 游艇经济助推武汉城市旅游转型升级

武汉市发展“内陆内湖型”游艇经济具有多重优势:从武汉的水域资源来看，武汉拥有长江和以大东湖水网、汉阳六湖连通为代表的水系，适宜开展游艇的水域面积宽阔;从游艇的市场需求来看，武汉城市旅游产品正逐步向休闲度假转型，游艇对游客具有较强的吸引力，并且市场中的高端消费群体已具备游艇消费能力;从船舶制造的工业基础来看，武汉拥有武汉造船厂、武汉船舶设计研究所、武汉重型铸锻厂、长江船舶设计院等制造和研发实力强的机构;从专业人才的培养来看，武汉拥有华中科技大学、武汉理工大学、武汉航海职业技术学院、武汉船舶职业技术学院等多所院校开办了与航海、船舶制造等相关专业，成为沿海乃至国际航海人才的输出基地。游艇产业的兴起必将成为城市旅游新的“引爆点”，推动武汉城市旅游转型升级。

2.1 旅游产业定位升级:从旅游过境地向目的地转型

旅游景区和服务接待设施的完善，以及武汉中心城市高速铁路枢纽的建成，极大地推动了武汉城市旅游由原来的旅游过境型向旅游目的地休闲度假型转变。旅游产业也由原来的客源输出转变为具有输出/接待双重功能的经济体系，“大旅游、大市场、大产业”的发展定位已成为共识，冲破传统发展理念的束缚，旅游业在武汉社会经济的发展中的社会、文化、生态功能越来越大。游艇等高端消费品将开创武汉城市旅游休闲度假的新时代，旅游市场格局和产品形态也将随之不断向高端演化，旅游接待人数和旅游综合收益势必大幅提高，到2015年有望被培育成为武汉市的第9个千亿元产业。

2.2 旅游市场需求升级:从文化观光向休闲度假转型

武汉具备高端休闲产业发展的市场基础。最新公布的《2010年胡润百富榜》显示:常住地在武汉，资产超过10亿元的富豪有12位。然而，这仅仅是从社会公开的数据得来富豪，即“阳光”富豪。据胡润估计，上榜企业家与漏网“隐富”的比例约为1:2，而在武汉，这个比例则为1:4，按照这个比例来推算，武汉约有八成的富豪“隐形”。以大江、大湖为特色的武汉，市民对水上游憩活动格外期待，做足“水文章”才算真正抓住城市发展的脉络。因此，以游艇为卖点的地产项目、游艇俱乐部也如雨后春笋般出现，如世茂龙湾与上海寰海游艇公司签订协议，成立了“私人领海会”等。

2.3 旅游产品结构升级:从单一型向多元化转型

旅游产品的策划与包装需要与时俱进，创新型项目成为引领旅游产品产品结构升级的源动力。城市旅游产品结构从地域空间、线路组合和消费层次上都将呈现出向多元化转变的趋势。欢乐谷、极地、汉街、武汉天地等悄然取代了“三菜一汤”等传统景点，武汉市旅游局最近发布的“武汉旅游十大新亮点”中，看不到黄鹤楼、古琴台的影子，取而代之的是樱花游、主题公园、时尚特色街区、长江夜游等新形象。不难看出，不断涌现的游艇、房车等旅游新业态正成为现阶段武汉城市旅游发展的主要特征。

2.4 旅游产业结构升级:从第三产业向产业融合转型

一直以来，游艇被誉为“漂浮在黄金水道上的巨大商机”。游艇的生产制造将带动新型金属加工、化工、木器制造、复合材料、涂料、电子仪器、电器设备、通信、航海器材，甚至雷达和卫星导航等各种技术、几十个配套工业的发展;它的消费也将带动游艇码头、驾驶培训、游艇维护保养、水上运动、餐饮服务及休闲购物等一大批相关行业的迅速发展。传统旅游“六要素”所形成的旅游产业结构将被新的商业模式变革，由旅游延伸出来的产业链正在被不断延展，旅游+地产、旅游+装备制造、旅游+文化等产业融合才能激发并创造出旅游产业的潜在价值［3，4］。

2.5 旅游发展模式升级:从外向型向内生式发展转型

旅游是城市的窗口和名片，发展旅游可以美化城市环境、提升城市功能、塑造城市形象，但旅游并不仅仅是一项经济工程，更是一项民生事业。发展旅游业不仅是为了对外宣传与交流，更应该增加本地居民的生活满意度和幸福指数。2010年以来，武汉大规模推进城市建设，打造了一大批新的武汉城市旅游核心吸引物，旅游产品与服务的供给数量与质量不断增强，塑造武汉旅游度假休闲城市的新形象，旅游业内涵式增长明显。建议借助游艇经济发展的契机，将大东湖水网建设成为内陆游艇经济发展特区和国家级休闲度假区，此举将极大丰富武汉城市旅游的内涵。

3 武汉发展游艇经济的战略实施路径

3.1 政策保障规范产业健康发展边界

建议通过市委、市政府推进游艇产业相关政策和管理办法的制订。第一，相关职能部门在东湖、长江等适宜于游艇发展的区域划定明确的游艇试航区域，对相关区域适宜发展的游艇类型等进行明确的说明。第二，采取措施，协调海事、水务、航道、边检、海关等部门出台管理办法，便于游艇的出入境，游艇能顺利进出码头和合法水域。第三，市职能部门与省和国家有关部门沟通，并呼吁尽早制订符合国际惯例的游艇检验标准和管理办法，为在武汉市生产的中高档游艇进入国内市场创造条件，此外，还可以借鉴广东、港澳等地试行的“游艇自由行”计划，与游艇业发展较好的地区试行战略联盟，制定与其能够对接的各种政策，共同推进游艇行业的健康、快速发展。

3.2 行业组织保障协同产业政策创新

加快游艇行业协会的筹建。游艇行业协会的有效运行能够推进游艇行业的快速、健康发展，同样，游艇行业快速、健康的发展又能够促使国家相关部门完善游艇行业的发展政策，制定相关的产业标准和管理办法，而这又将进一步推进游艇行业及其协会的发展。从这里我们可以看出:游艇行业协会、游艇业以及游艇相关政策、管理办法的完善三者之间是相辅相成，相互促进，相互影响的，三者组成了一个良性的循环系统［5］。

3.3 产业规划描绘未来有序发展蓝图

任何一个产业的发展都需要做到有步骤、有重点、有计划地进行，科学合理的产业发展愿景和实现路径是关键，武汉市游艇业的发展也必将遵循此规律。因此，武汉市政府应尽快出台完整的游艇产业发展规划，确立可开展游艇活动的水域，划定公共游艇岸线和公共游艇码头用地范围，建立游艇产业基地，包括游艇主体园区、配套区(包括配套工厂和配套生活区)，进而将游艇、旅游和制造业的产业特点与武汉市发展的整体规划进行有效的衔接，合理布局游艇、旅游、工业三大产业，实现以游艇为载体的一二三产业可持续发展［6］。

3.4 专业人才培养契合武汉教育资源

游艇行业的健康发展离不开相关的专业人才的努力。武汉市虽然是中国船舰重要的设计制造基地，拥有6所与船舶专业相关的大学，然而，据了解，这些专业的学生毕业之后大部分从事的是轮船行业的工作，而少人有进入游艇相关的行业工作。因此，如何将这些专业的教育与游艇行业进行衔接，进而为游艇行业培养更多的专业人才，这是我们应该思考的问题。此外，除了正规的大学教育外，还应该建立短期的在职人员的教育培训体系，培养技术人员和技工，这可以通过建立学校、企业联合办学机制等方法，定点、定向培训人才，加快专业人才的培训，从而彻底改变技术人员匮乏的局面。

3.5 基础设施保障搭建三大产业平台

政府应给予资金和政策扶持，建立一批大型的公共码头，为游艇企业的生产提供便利和保障，吸引更多的游艇企业前来投资设厂。此外，积极搭建游艇产业发展需要三大平台:一是信息平台，即需要建立能够促进武汉市游艇产业发展的地方性专业网站;二是筹建游艇技术创新平台，利用游艇发展的热潮和武汉市发展游艇的有利条件，争取省、市资金的支持，引进人才，建设游艇技术发展研究中心和游艇材料检测中心，抢占发展的制高点;三是筹建船用设备、原材料和零配件集中展示交易平台。综上所述，武汉市在游艇产业的发展方面极具优势，在发展游艇制造、完善游艇产业链等方面都具有广阔的前景，游艇经济必将引领武汉城市旅游跨入新的发展时代。虽然面临国内其它地区的有力竞争，但是在有利的经济环境和地理优势，以及各级政府的大力支持下，我们坚信武汉市一定会成为内陆的游艇制造基地和重要消费基地，进而跻身国内重要的游艇产业中心。

［1］高悦.海南发展游艇经济正当时［N］.中国海洋报，2011－12－20(4).

［2］吕雪.游艇经济:定点培育 OR揠苗助长?［N］.中国水运报，2012－04－23(1).

［3］李鹏.中国游艇经济正蓄力［N］.北京科技报，2012－05－21(16).

［4］高悦.让中国游艇经济真正“游”起来［N］.中国海洋报，2011－12－06(4).

［5］崔园园，张璟.国内外游艇业研究综述［J］.世界海运，2010(12):40－43.

［6］李柏青.国内外游艇经济研究进展［J］.特区经济，2008(04):163－164.