借助物流产业推动衡水纳入首都经济圈的思路

徐 蕾 史文雷 彭学君

(衡水学院 经济管理学院，河北 衡水 053000)

2011年5月，河北省提出了“环首都经济圈”的概念，积极承接首都经济圈发展布局。2012年7月，国家“首都经济圈”规划出台，2012年11月，首都经济圈发展规划研究编制课题组前往河北省衡水市调研，衡水市积极推动纳入首都经济圈，并在2013年4月提出，将河北衡水打造成首都经济圈南部物流基地的发展思路。

一 首都经济圈概况

(一)概况介绍

2012年国家首都经济圈规划出台，核心区域为北京市，下设三个层次，分别为紧密协作区、联动支持区和主要扩展区。其中紧密协作区主要涉及河北省环绕北京的14个县市和天津市;联动支持区主要涉及河北省石家庄、沧州、衡水、邢台和邯郸四个地级市;主要扩展区涉及环渤海的内蒙古、辽宁、山西和山东四个省的部分地区。

现阶段，首都经济圈主要在其紧密协作区规划建设“4区6基地”，并探讨拉动联动支撑区的方式和方法。其中，4区指高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区和现代物流园区，6基地指养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜和宜居生活基地。

(二)经济情况介绍

目前，首都经济圈的经济影响还局限在北京、天津和河北省范围内。

从产业规模上看，影响力度稍欠缺。2011年，北京、天津、河北三地合计，其区域国民生产总值占全国GDP的比例仅为11.01%，同国际上著名的都市圈相比，差距巨大。以日本大东京都市圈为例，其创造的GDP差不多占日本全国的三分之一。因此，中国首都经济圈还有很大的发展空间。

从产业结构上看，已经初成体系。经过近年来区域经济的发展，目前京津冀产业带已经形成了钢铁、能源、化工、建材、机械、汽车等产业集群。在高新技术产业领域，电子信息、生物制药、新材料等已成为京津冀的主导产业。

从产业转移上看，急需实施。首都经济圈的核心在北京，如图1所示，从2010年到2011年，10年间北京市工业占GDP的比重在逐步萎缩，累计下降7个百分点;第三产业中的信息传产业、租赁和商务服务业、科学研究服务产业稳步上升，累计增幅均在3%左右，信息产业更是达到3.99%。这说明北京市一直在进行产业结构调整，未来会加大向其周边地区的转移力度。

图1 北京市GDP分行业百分比构成2010年与2011年变化图资料来源:根据《北京统计年鉴2012》整理得到

2012年北京市地区国民生产总值17801亿元，但受限于过度膨胀的人口、拥堵的交通、居高不下的房价等因素影响，再加上改革滞后的制度因素的阻碍，如土地制度、户籍制度等，北京市经济可持续发展后劲乏力，急需周边地区协助构建一个可以支撑其大城市发展的空间。

二 衡水市情况介绍

衡水位于河北省东南部，现辖两市八县一区，一个滨湖新区，一个省级经济技术开发区，全市总面积8815平方公里，2012年末全市总人口442.4万。

(一)地理位置优越

衡水区位交通优越，被著名社会学家费孝通称为"黄金十字交叉处"。它东与山东德州市毗邻，省内与石家庄、保定、沧州、邢台接壤，处于环京津、环渤海的重要位置。目前，衡水已纳入京津双核的2小时生活圈，以及石家庄、济南的1小时生活圈，衡水火车站被誉为“京南第一大站”，境内有京九、石德铁路贯通交叉，还有在建的邯黄铁路和太青高铁，使衡水成为河北省和周边省市贯通南北东西的铁路交通枢纽。

目前衡水境内有石黄高速、大广高速、衡德高速等3条高速，G106、G307共2条国道和12条省道。伴随着大广高速京衡段的通车，衡水市由次干交通位置跃升至主干交通位置，真正成为了“东出西联、南北通衢”的重要节点，成为河北省第二大交通枢纽。

(二)经济资源丰富

经过多年的积累和发展，衡水经济具备了一定的特色和优势。一是土地和农副产品资源丰富，是全国、全省的粮食生产基地、棉花生产基地和全国平原绿化先进市，也是京津重要的农副产品加工供应基地。二是民营经济起步早、发展快，涌现出一批规模企业和知名产品。三是区域特色产业发展势头强劲，已经形成丝网、玻璃钢、橡塑制品、工艺美术、采暖铸造、皮毛皮革、通讯器材、金属橱柜、农产品加工、汽拖配件等十大特色产业。

另外，衡水的旅游资源也比较丰富。境内有中国华北单体最大的淡水湖泊——衡水湖，湖泊面积75平方公里，是国家级自然保护区、国家水利风景区，也是极具稀缺性和典型性的国家重要湿地，对于调节京津冀气候及生态质量具有直接影响，被誉为“京南第一湖”。

此外，衡水具有独特的教育资源优势，拥有荣获“全国十佳高中”称号的衡水中学，每年吸引大批省内外学子和相关教育单位前来求学取经。

三 借助物流产业推动衡水纳入首都经济圈的思路

区域经济的一体化发展，首先要实现的就是区域内部的货物、人员和资金的自由流动。衡水市区别于河北省其他地市的最主要优势就是其独特的地理位置和便捷的交通运输网络系统，物流产业发展迅速。

(一)雄霸北京南大门

首都经济圈的紧密协作区被划分为京北城区、京东城区、京南城区三个小区域，在地理位置上分别同内蒙古、东北、环渤海区域和河北南部相衔接，在区域产业生产上主要涉及电子信息、生物制药、新材料、煤炭、钢铁、能源、农产品、等领域。所有进出这三个区域和京津地区的货物、人员，无论采取铁路还是公路的运输方式，向南必需经过衡水市完成南北贯通;而未来其拓展区域(山东省和山西省)的煤炭、钢铁、能源、农产品和人员的流动，也必须经过衡水市的实现东西贯通。因此，衡水市雄霸首都经济圈的南大门交通枢纽位置，其他地市难以匹敌。

(二)物流产业助力产业转移

区域经济的一体化发展，还要做好区域内产业的承接与转移工作。如前所述，核心区域北京市正在大力发展第三产业，淘汰转移落后工业，而衡水市作为河北省经济发展落后地区，急需进行传统工业产业的升级换代和相对先进工业产业的补充完善，这正好同北京向外输出的产业类型相一致，从经济发展上能够做到产业的有效衔接。同时，便捷的交通运输网络也有助于生产所需的原材料、工业制成品和技术管理人员在两地之间的运输和流动，因而借助便利的物流网络和通信网络平台，衡水市将有效实现同北京地区的产业对接与转移。

(三)物流产业助力农业发展

衡水邓庄的无公害蔬菜，饶阳大棚蔬菜，深州蜜桃，冀州天鹰椒，百万亩优质棉等远近闻名，可以依托衡水现有绿色农业基础，围绕首都地区日益增长的绿色有机蔬菜消费需求，在铁路、公路沿线大力发展绿色有机蔬菜产业，在衡水建设千万亩绿色无公害农产品供应基地和高标准的蔬菜发展基地。

(四)物流产业助力旅游产业

衡水湖历史悠久，相传是大禹治水留下的“禹迹”。衡水湖内物种丰富，是北温带动植物聚集地。国家和河北省一直高度重视衡水湖的保护与发展。衡水市依托衡水湖统筹“一湖三区”，展开了以打造“生态湖城示范区、旅游度假名胜区、统筹城乡先行区”为主的建设活动，成为河北省“十二五”时期培育经济增长新优势、加速冀中南经济区崛起的战略重点城市。

利用衡水湖湿地特色资源和便捷的交通网络优势，可以在衡水湖畔建设首都经济圈的生态养老基地，围绕衡水湖湿地和衡水湖国际马拉松赛大做文章，建设宜居、宜游、休闲、度假、旅游的城市基地，把生态宜居的北方湖城建成北京的“后花园”。

(五)物流产业助力高科技产业

首都经济圈的高科技产业和技术孵化园区的建设，需要有大批高素质人才作为运行保障。衡水市独特的教育资源，使之具有丰富的优质人才储备，可以有效承接首都经济的产业转移。可以在衡水建设高科技技术园区，配合优惠的财政和税收政策，吸引北京高科技企业前来落户，相信大批经过京津高等教育的衡水优秀人才会随之回到家乡发展，促进衡水产业更快向高科技、新能源方向发展，为家乡经济的腾飞出一份力。

四 结语

综上所述，物流产业不仅，还帮助其他产业，所以衡水市首先要发展物流产业，以此为切入点，带动衡水其他产业更快融入首都经济圈。

[1]衡水市统计局2012年统计公告.

[2]河北省经济年鉴2011年.

[3]中国衡水政务网 http://www.hengshui.gov.cn/.

[4]环首都网 http://www.hsdnews.cn/.

[5]关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见，http://www.hsdnews.cn/2011 －10/18/content_23920346.htm