□ 李晓东
一波未平、一波又起的埃及动荡时局深刻牵动着全球石油市场的主神经。
7月3日,美国纽约轻质原油期货价格亚洲交易时段突破每桶100美元,自去年9月以来首次突破这一关口。分析师认为,埃及政局动荡是助推油价上涨的主要原因。虽然埃及是个每天生产73万桶石油、却要进口6万桶的净进口国,但因其独特的地理位置和地区政治大国的地位,埃及政局的动荡在全球石油市场漾起不小的浪花。
2011年的埃及革命推翻了穆巴拉克政权。前总统穆巴拉克政权倒台以来,政局持续动荡,社会动乱此起彼伏,这给埃及经济造成重创,导致物价高涨,失业率大增,外国投资萎缩,财政赤字飙升,旅游业遭受重创,外汇储备锐减。经济的不断恶化反过来又助推政局动荡和社会动乱向纵深发展。
一波未平,一波又起。就在埃及新政府跌跌撞撞一路走来周年即满之际,6月30日开罗解放广场上反对总统穆尔西的游行,在4天后升级为全国政变。7月3日,埃及政局骤变,埃及军方罢免“后穆巴拉克时代”首位民选总统穆罕默德·穆尔西。埃及国内乱局并未因军方强力介入而企稳向好。相反,暴力升级、局面失控的危险弥漫在埃及上空。穆尔西反对者们誓言死守解放广场,支持者们则坚持“用鲜血捍卫穆尔西”。政治危机和社会分裂进一步加剧,令这个国家日益滑向“内战”边缘。埃及的革命风暴甚至蔓延至万里之外的美国。7月28日下午,来自马里兰、弗吉尼亚、纽约和新泽西诸州的数百示威者聚集在白宫外的宾夕法尼亚大道游行。
从目前看,无论穆尔西下台与否,埃及社会都难以迅速恢复稳定。如果穆尔西坚持执政,那将置军方及反对者的呼声于不顾,暴力活动有可能进一步升级。倘若穆尔西下台,则在埃及开启了通过示威活动驱赶民选总统下台的先例,这或将埃及政治推入“以暴制暴”的恶性循环。
接下来会发生何种影响埃及安全局势的事件?埃及需要多久才能建立一个崭新且运转正常的政府?此类问题将影响投资者因埃及油气产业的不确定性而产生的紧张心态。
从长远来看,人们或许不必过于担心穆斯林兄弟会对此事件的抗议,因为如果抗议演变成为暴力冲突,军方可以很容易地将其镇压。相比之下,被边缘化的伊斯兰团体的复仇更加值得担心,卡塔尔可能像支持叙利亚境内伊斯兰团体一样对他们进行支持,那时,此类团体的力量将不可小觑。埃及要真正走出困境,实现政局稳定才是根本出路。
埃及虽然出产石油和天然气,但石油产量只能满足国内需求,因此并未加入石油输出国组织(OPEC)。尽管如此,对全球石油流通而言,埃及是中东石油贸易绕不开的咽喉要道。虽然埃及并非重要石油出口国,但苏伊士运河令埃及成为中东地区的一个重要石油运输枢纽。横跨埃及东部国土的苏伊士运河已成为油轮往返于红海和地中海时的主要通道。这一运河是连接欧洲和亚洲的重要枢纽,自1977年投入使用以来,为中东石油从苏伊士湾运往地中海发挥了重要作用,在欧洲等地的石油供应中发挥了巨大作用。据法新社数据,苏伊士运河日均运送大约400万桶石油,大约相当于欧佩克产量的13%。埃及政局动荡对周边的消费国而言也是一大课题。
一旦埃及政局混乱导致苏伊士运河关闭,油轮就必须绕过非洲的好望角,将中东出产的石油和天然气运往欧洲市场,而这将额外增加6000英里的航程,多花近半个月的时间才能到达欧洲或者美国,相应的运输成本也会增加,最终这些成本的变动都将反映在油价之上。因此,全球石油生产商、销售商和加工商都极不愿看到这一幕上演。
但也有能源分析师称,运河收入是埃及外汇收入的主要来源之一,不论最后谁上台,都会确保苏伊士运河照常运作,这就保证了埃及的政治动荡不会造成国际原油市场的实质性危机。到目前为止,埃及过渡政府承诺会确保运河安全。但要真正确保运河地区和西奈半岛安全,埃及政府还有很多工作要做。埃及军方已经宣布苏伊士运河船运线路附近地区进入紧急状态。
在埃及境内,与苏伊士运河平行的、联系红海和地中海的苏麦德输油管道也是从中东向欧洲市场输送石油的关键渠道。每天约有300万桶原油经由苏伊士运河或苏麦德输油管道运往地中海地区。
除了缩短中东产油国与国际市场之间的距离,要想将东非新发现的海量油气资源同国际市场对接,埃及的苏伊士运河也至关重要。
另一方面,近几年在尼罗河三角洲接连发现大规模气田,埃及天然气产量大幅增加,现已开始出口。目前两大液化天然气(LNG)出口基地已经建成,日本也是出口对象之一。
埃及目前还在通过天然气管线向约旦、叙利亚等周边阿拉伯国家及以色列供应天然气。但由于国内天然气消费量迅速增加,原料不足,液化天然气设备已不能满负荷运转。而且,在民主化运动中,天然气管线也屡屡被炸,周边国家的天然气供应一度陷入混乱局面。自2011年1月埃及爆发政治动荡以来,通往约旦的埃及天然气管道已发生了15次爆炸事件。7月7日该管道遭到武装分子袭击,被迫关停,供气中断。
因此,稳定埃及国内政治局势,使社会区域稳定,保证埃及国内油气管道安全和苏伊士运河的畅通不仅是埃及有识之士的愿望,也是全球石油市场的期盼。
□ 埃及政变推高风险溢价,油价迎来供给冲击。东方IC 供图
中东是全球石油市场的“粮仓”。如果中东地区石油生产受到影响,全球石油供应肯定吃紧。作为该地区人口最多的国家,埃及是中东地区稳定的关键。
前总统穆巴拉克下台后,埃及革命的冲击波传递到周边国家。游行、示威、冲突持续在阿尔及利亚、巴林、也门、伊朗等国扩散。阿拉伯世界国家局势动荡后,突尼斯、也门等国新的当权者也面临着国内矛盾激化,社会依旧动荡不安的局面。埃及此轮政权更迭,将不可避免地对这些阿拉伯转型国家产生示范效应,对这些国家脆弱的政治转型进程造成冲击。
埃及的骚乱还有可能影响到周围的石油生产国,如利比亚和阿尔及利亚等。因此,埃及的局势对原油价格的影响非同一般。对此,路透社援引芝加哥OptionsXpress市场分析师BenLeBrun的观点指出,“中东局势的紧张永远都会支撑原油价格,这与美国市场表现出的供应紧俏,共同形成了原油的双重利多”。
对地区其他国家而言,穆尔西的下台将成为阿拉伯世界政治伊斯兰势力扩张的一个挫折点。正因如此,一向支持穆兄会的卡塔尔第一时间对埃及军队的行为表示反对,支持伊斯兰力量的伊朗也表示罢黜穆尔西是错误的决定,原因在于其对埃及的穆斯林兄弟会提供了一系列资金支持,穆斯林兄弟会的失势将给卡塔尔带来重大经济损失。7月7日,土耳其总理埃尔多安宣布土耳其不承认埃及新政府,穆尔西还是埃及的总统。而一向支持埃及大选中落败的光明党的沙特及阿联酋等则在第一时间对埃及军方的行为表示祝贺。
如果埃及国内局势极度恶化,以至于发生内战,那么叙利亚的内战就显得小儿科了。这可能会出现种族灭绝,造成数百万的难民。与叙利亚内战不同,届时以色列可能会出面干涉,从而引爆整个中东地区的战争。全球石油市场将受到毁灭性打击。
为了帮助埃及过渡政府运转、支撑该国濒临崩溃的经济,沙特和阿联酋承诺向埃及提供80亿美元救助资金。《金融时报》认为,海湾两大石油富国承诺救助埃及,凸显了埃及政局变化对中东地区的影响。
由此可见,埃及政权更迭将产生难以预测的外溢效应,这种效应既可能引发地区其他国家的局势动荡,也可能反过来对埃及各派势力的博弈产生影响,打破该地区脆弱的平衡局面。国际组织都在积极为埃及各方走向和解而奔走,共同的目的就是让动荡的埃及平静下来,让全球石油市场绷紧的神经放松一点。