高职教育规模与经济发展水平的相关性研究——基于产业结构调整的视角

□李志刚

近年来，伴随着经济发展水平的提高，中国高等职业教育进入快速发展时期。特别是2005年国务院《关于大力发展职业教育的决定》颁布后，高等职业教育发展势头更加迅猛。党的“十八大”报告进一步明确提出要“加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”，这将为高等职业教育的发展注入新的活力。虽然教育能够促进经济增长的道理已被人们广泛接受，但高等职业教育与经济增长之间的关系如何，尤其是在产业结构调整的过程中，中国东部、中部和西部地区的经济发展程度和产业结构存在差异的情况下，经济发展如何影响高等职业教育？对这一问题的研究有助于理清经济发展与高等职业教育发展之间的关系，为高等职业教育的改革提供理论参考。本文拟从实证角度检验不同产业结构背景下经济发展与中国高等职业教育发展之间的相关性，进而阐述经济发展对高等职业教育发展提出哪些新的要求。

一、产业结构与高等职业教育规模基本现状

经过改革开放30多年的努力，我国产业结构目前的基本状况是第一产业比重显著下降，二、三产业比重显著上升（见图1）。从2011年的数据来看（数据来源于wind咨询数据库，下同），我国大陆31个省份第一产业比重平均为10%左右，其中有27个省份的第一产业比重在15%以下，北京、上海等发达城市的第一产业比重不到1%，天津也仅为1.4%，东部省份①第一产业的比重都在10%以下。第二产业比重平均为50%左右，北京、上海远低于平均水平。第三产业的比重平均为40%左右，北京、上海分别为76%和58%，远高于全国平均水平。

图1 中国大陆省级行政单位三大产业比重（%）

2011年全国大专院校在校生数为13,374,713人，总量在各省分布情况很不平均。总体上来说经济大省和人口大省数量多一些（见图2）。

图2 2011年全国大专院校在校生数量

以人均水平衡量高等职业教育规模与经济发展水平表现出较高的相关性，经济发展水平高的地区高等职业教育的规模也比较大。但是，就像经济发展不平衡一样，高等职业教育发展同样表现出明显的不平衡态势。图3统计出了2011年全国各省、自治区、直辖市 “大专院校每十万人中在校生数量”，从这一指标来看，排序最高的北京市比排序最低的新疆高出27倍多。从人均水平的高等职业教育规模的区域分布来看，北京、天津、上海、辽宁、江苏、福建六个东部省份和直辖市占据了前十名的位置，而后十名中有七个省份、自治区属于西部，具体包括了四川、西藏、云南、广西、贵州、青海和新疆。因此，从总体上看，我国高等职业教育发展存在严重不平衡的现象，这种不平衡的程度更甚于经济发展的不平衡。

图3 2011年全国大专院校每十万人中在校生数量

二、文献回顾

国内外学者研究中国高等职业教育规模与经济发展水平之间关系的文献较多。Chich－Jen详细研究了中国职业教育与区域经济发展之间的关联，从就业市场、城乡职业教育与地区经济发展之间的关联等角度调查了中国六个地区的职业教育，该研究认为中国职业教育对于地方经济发展具有非常重要的意义[1]。黄春麟从生源分析、学生规模、学校规模与数量、专业设置等角度对我国高等职业教育规模进行了剖析，并重点研究了天津市高等职业教育的规模与布局，提出一个确定适度规模的理论模型，但模型的扩展并没有完成[2]。熊健民从规模与收益的角度探讨了高等职业教育的规模问题，他认为，如果高等职业教育院校达到一定规模,将极大地提高效益。规模不同的生均教育收入相差较大，不同类型的院校都存在着适度规模,但并没有一个普适性的规模效益[3]。赵敏讨论了高等职业教育规模与质量的协调发展之间的关系，他认为我国高等教育已提前数年进入大众化阶段。高职教育的快速发展为高等教育大众化做出了重要贡献，弥补了原来学科性高等教育结构单一的不足[4]。高原分析了发达国家职业教育规模问题，通过比较性研究指出：加速发展我国高等职业教育的主要途径包括继续适当压缩本科教育的规模、大力发展短期高等职业教育与培训[5]。迟景明等对高等教育层次结构与经济发展关系进行了实证研究，研究认为经济发展对我国高等教育层次结构具有显著影响作用，实证结果显示1998－2007年间我国高等教育层次结构发展基本适应经济发展需要[6]。叶育旺以广东佛山地区为例分析了成人高等教育规模效益问题，该研究认为：提高成人高等教育的办学效益，需要考察成人高校办学规模及教育资源的利用率[7]。冯湘对河南高等职业教育规模进行了预测与分析[8]。

虽然一些研究人员尝试对高等职业教育发展规模进行了研究，但总的来说存在以下几个方面的不足：第一，单纯从高等职业教育的规模谈规模，很多研究忽视了经济发展水平对职业教育规模影响的根本性作用；第二，由于数据可获得性问题，很多研究的样本数量偏少，更为重要的是计量结果报告不够规范，影响可信度；第三，把高等职业教育规模与大区域经济发展联系起来的研究还不多见；第四，把产业结构调整与高等职业教育规模结合起来的研究还很少。上述的不足为本文的深入研究留下了空间。

三、模型的设定

根据舒尔茨的人力资本决定理论，笔者认为高等职业教育规模的扩大，必然伴随着教育投入水平的增加，而教育投入水平的增加，长期看必然依赖于经济发展水平的提升。基于这样的逻辑链条，笔者建立了高等职业教育规模与经济发展水平之间的理论模型：

其中，S表示高等职业教育规模，E表示国家在高等职业教育上的投入水平，Y表示经济发展水平。模型（1）的逻辑线条可以概括为：

根据模型（1）的逻辑线条，可以建立关于高等职业教育规模与经济发展水平的计量模型，考虑到中国高等职业教育和地区经济发展的差异性比较大，笔者建立了“引入总体均值截距项的固定效应变截距面板数据模型”。

在模型（2）中，S it表示高等职业教育规模，采用的数据是各省10万人中接受高等职业教育的人数；Y it表示经济发展水平，采用各省不变价格的人均GDP表示，具体数据均来源于wind资讯数据库。i表示不同的省份，t表示年份，时间跨度为2005年到2011年。反映个体影响跨成员方程变化的截距项被分解成在个体成员方程中都相等的总体均值截距项α和跨成员方程变化的表示个体对总体的均值偏离的个体截距项。个体截距项表示的是个体成员i对总体平均状态的偏离，所有偏离之和应该为零，即具体来说，α表示各省高等职业教育中的平均自主发展水平，而反映的是各省伴随着经济发展高等职业教育发展的差异性。

四、回归结果及解释

考虑到模型包含了全部省份，不是抽样数据，而且各省份高等职业教育发展存在差异性，因此，笔者采用了“引入总体均值截距项的固定效应变截距面板数据模型”，估计方法为GLS方法 （crosssection weights），eviews7的估计结果如下：

从模型回归的结果来看，可以得出如下结论，第一，从全国范围内来看，从2005年至2011年之间，伴随着经济的发展，各省高等职业教育规模同步扩大（β=0.0141），这从总体上说明了经济增长对高等职业教育有正向的推动作用。第二，各省高等职业教育中的平均自主发展水平为正（α=316.05），这说明从各省的平均水平来看，伴随着经济增长，各省均有对高等职业教育的刚性需求，这部分需求可以理解为为满足经济增长所必需的基本的高等职业教育规模。第三，由于经济增长而选择接受高等职业教育的人数比例在各省之间存在显著差异（表现为的不同），笔者称之为“引致性”高等职业教育需求。下面笔者将通过分析东部、中部和西部地区的来揭示“引致性”高等职业教育与地方经济发展水平之间的关系。

表1 北京、上海、天津三大产业比重（%）

综上所述，本文可以得出如下结论：第一，从全国范围内来看，从2005年至2011年之间，伴随着经济的发展，各省高等职业教育规模同步扩大，这从总体上说明了经济增长对高等职业教育有正向的推动作用。第二，伴随着经济增长，各省均有对高等职业教育的刚性需求，这部分需求可以理解为为满足经济增长所必需的基本的高等职业教育规模。第三，由于产业结构调整和产业转移，“引致性”高等职业教育需求在东部、中部和西部地区有所不同。东部地区的高等职业教育的接受者更多是被动接受高等职业教育，中部地区更多的人自主选择接受高等职业教育和培训，而西部地区因经济发展带来的“引致性”高等职业教育需求还是不足的，随着产业结构的进一步调整，这种趋势应该会发生明显的变化。第四，根据上述研究的结果，笔者认为各省应该根据不同产业结构来发展高等职业教育，东部地区着重发展服务于第三产业的高等职业教育，中部地区发展服务于制造业的高等职业教育，而西部地区可能需要为吸引产业转移做出更多的努力，并做好相应方面的应用性人才储备。

注释：

①本文所称的“东部省份”包括：北京、上海、天津、辽宁、江苏、浙江、福建、广东、山东；“中部省份”包括：河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南；“西部省份”包括：重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、内蒙古、广西。

[1]Chich-Jen.The study of the role and effects of vocational education on the local economic and social development in China[D].Lynn University,2003.

[2]黄春麟.高等职业教育规模与布局问题的研究[D]，天津大学，2004.

[3]熊健民.高等职业教育规模效益的实证研究[J].高等工程教育研究，2005（01）.

[4]赵敏.试论高等职业教育规模与质量的协调发展[J].中州学刊，2005（04）.

[5]高原.发达国家高等教育大众化进程中高等职业教育发展规模分析及启示[J].中国职业技术教育，2006（03）.

[6]迟景明，等.高等教育层次结构与经济发展关系的实证研究[J].教育与经济，2010（01）.

[7]叶育旺.成人高等教育规模效益的实证分析[J].河南科技学院学报，2010（10）.

[8]冯湘.河南高等职业教育规模的预测与分析[J].郑州铁路职业技术学院学报，2010（06）.