论树立和落实科学发展观

千建宁

【摘 要】党的十八大中，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。这是党的十八大着眼中国特色社会主义事业长远发展作出的历史性决策。坚持科学的发展观，需要我们怎样做呢？我认为，首先是在思想上要牢固树立科学发展观的意识；其次是在行动上要坚决落实科学的发展观。要做到以上两点，必然是一个长期、持续的过程，同时也是一个理论与实践相结合的过程。

【关键词】树立；落实；发展观

一、思想上树立科学发展观的意识、行动上落实科学的发展观

在思想上如何树立科学的发展观。一个人，他有什么样的世界观将对其产生重大的影响，他的世界观决定了他要走的人生道路；同理，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大的影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。过去，我们国家在发展问题上也走过一段弯路，但从改革开放以来，我们国家的经济建设取得了长足的发展，从中总结了一些宝贵经验。这些经验和教训说明了一个问题，任何事物都有一个认识过程、都有一个实践过程，任何事物的发展并不是一成不变的、都是在曲折中前进的。因此，要在思想上树立科学的发展观，也应该有一个认识的过程，就是对科学发展观的认识，弄清楚什么是科学的发展观。

什么是科学的发展观呢？胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。”这一论述，进一步明确了科学发展观的历史定位，是党的十八大报告最大的理论亮点和历史贡献，也是党的十八的灵魂所在。

党的十八大报告指出：“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。”学习领会科学发展观，必须深刻把握这个精神实质。把握了这个精神实质，就把握了科学发展观最本质的东西，就把握了科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的历史联系及其统一的科学思想体系。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是人类实践和认识的发展规律，也是马克思主义的发展规律，是一种思想方法，也是一种精神状态。

简而言之，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。这句话虽然简单，但是它有着深刻、丰富的内涵。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。

要想在思想上牢固的树立科学发展观的意识，仅仅知道什么是科学的发展观那是远远不够的，知道什么是科学的发展观只是一个概念性的认识，要想树立这样的意识和进一步提高认识还需要与实际的工作相结合、与所在的社会环境和文化等相结合。对科学发展观的内涵还要从以下几个方面入手，进行深入的学习和实践。

1、“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标”。那么什么是人的全面发展呢？以前讲过的五讲四美三热爱，做一个四有新人，这些具体的标准在今天看来并不过时，它是对人的全面发展的细化。那么实现人的全面发展对国家的发展会带来哪些好处呢？最终的落脚点就是国人综合素质的提高，社会的文明在不断进步。

2、怎样理解以经济建设为中心呢？我们国家还处于社会主义初级阶段，搞好经济建设是第一要务，只有国家的综合能力提高了，才能够站在全球化的角度充分的思考人类发展的一系列问题。邓小平同志曾经说过，发展才是硬道理。事实证明，我们正在探索的这条经济建设道路方向没有错，取得的实效很明显。

3、什么是人民群众的根本利益？要回答这个问题，不管是一名普通公务员还是领导干部，要始终抓住“公仆”的涵义，只有你树立了为人民群众服务的意识，并且是这么去做的，你对人民群众的根本利益才能够理解到位，看得见、摸得着。

4、对协调发展和可持续发展，科学发展观的内涵阐述得很清晰。值得思考的是，我们在认识中要搞清楚协调发展和可持续发展的关系，协调发展是可持续发展的基础，没有做好五个统筹，要想可持续发展是不可能的，二者有着必然的联系。

二、认识和理解科学发展观的内涵

认识和理解科学发展观的内涵，不是一蹴而就的，每学习一遍科学发展观的内涵，都会有一些新的认识和理解。这说明科学发展观的内涵，本身就能够与时俱进，同时也说明只有不断的学习科学发展观的内涵才能够在思想上牢固树立科学发展观的意识。其次再谈一谈如何在行动上落实科学的发展观。科学的发展观相对于传统的发展观，是宏观经济管理指导思想的一次飞跃。实现这种认识上的飞跃实属不易，但更难的是将科学发展观落实到各项政策法规中和工作行动上。下面对如何在行动上落实科学发展观谈几点体会：

1、结合企业特点，建立科学的管理体制发展综合评价体系，制定科学的工作考核办法。经过10年多的企业改革，天豹企业已成为宁夏交通运输发展的主力军，在交通运输厅的指导下，对宁夏经济发展仍起着积极的作用。为什么这样说？遍观市场条件下，竞争日益激烈的交通运输业，随着私家车的不断增加，和航空、火车旅客运输方式的快捷发展，对公路运输业带来了前所未有的挑战，如何在竞争中突显优势，突出特色，还要保持企业经济效益得到长足发展，树立和落实科学的发展观，是进一步做好企业各项工作的基本要求。需要全方位的创新并且敢于创新。这包括了方方面面，从创新内容看，不仅仅局限于管理术创新，还包括了体制创新、制度创新和发展模式创新。并与学习型创新相结合。近今年，依据ISO2008版质量认证体系国家标准理解与实施的要求，以顾客为关注焦点，关注旅客的需求，让顾客满意，做一个值得顾客信赖的企业，建立和完善了企业安全管理制度、动人事制度的不断完善，先后制定《人事劳动部操作规程》、《防恐暨处置群体性突发事件工作预案》、《工业安全生产管理规定》、《监督检查与事故隐患排查规定》、《《客运服务标准及服务质量考核管理规定》、《驾驶员适宜性评价》等，进一步满足顾客要求和质量改进，提供适应的培训，对安全管理工作中的有效性和持续性进以科学链接，着重讲究工作管理的科学性。促进企业在竞争中的全面发展。二是按照以人为本的要求，从企业安全文化入手，企业文化建设既有民族文化所赋予的共性，更有较强的企业个性，是企业文化底蕴的积淀和升华，为企业制定远景目标、理念及行为规范。这些目标、理念及行为规范被广大员工认同并成为自觉行动后，便成为了企业的文化，企业文化是不能照搬和模仿的。对每一个企业都是适合的。天豹公司通过开展“科学发展，安全发展”安全生产活动，教育广大员工、司乘人员树立以创造天豹品牌为中心，以旅客满意为标志，以提升员工服务意识为抓手，为旅客提供更安全、优质的客运服务。作为旅客运输企业，始终坚持“安全第一、预防为主”的生产经营方针。在结合企业特点方面，认真学习贯彻（交通运输行业核心价值体系建设实施纲要）活动。突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，深入学习核心价值观是非常必要和重要的。此次活动要点在于树立和增强正确的价值观和人生观，用正确的价值观和人生观指导开展工作，为工作提供智力支持和精神动力，起到把握方向的作用。正确的价值观是对正确工作方法和方向的引领和指导。一件事情的成功不仅在于你的起点，更在于你的方向。用核心价值观武装头脑，切实实际，符合科学发展观。

三、把科学发展观作为企业工作的指导思想

作为运输企业，注意节约和环保，贯彻科学二字。通过不断学习创新观念，树立节能减排意识，并以交通运输部《汽车驾驶节能操作规范》为重点，结合王静“十九字”工作法和优秀驾驶员的驾驶技能、节油经验对大家进行宣传、学习交流，多措并举，深入推进节能减排。根据运输企业特点，加大客车更新力度，淘汰老旧落后车辆。使用节能环保的中高档车辆，从源头上实现节能减排，遵循先进、经济、适用、环保的原则，符合国家道路运输车辆燃料消耗量限制标准及安全技术标准。确定了宇通、金龙、中通等国内知名大型客车制造企业为天豹公司合格供方，同时，通过安装GPS卫星定位系统，促进安全生产实现节能减排。从2007年以来所有营运客车全部安装了GPS卫星定位监控系统，并严格按照国家规定和车辆运行道路路况、气候条件实行安全经济车速限制，使车辆以安全的经济车速行驶。有效利用资源，定点翻新轮胎，在确保安全的前提下延长轮胎使用寿命，为国家节省轮胎材料，减少车辆使用轮胎成本开支，有效降低资源消耗。使用天然气车辆以及新产品、新技术实验推广，在营运客车上进行了“洁能保”柴油净化器实验，推进节能减排进一步深入开展。节能减排不仅节约资源、减少污染还能使我们的车辆节约成本，减少开支，带来一定的经济效益。保护生态环境，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是科学发展观的实质内容。

客运主业面对市场变化与政策调整的双重压力，坚持巩固与拓展并重的原则，力求达到彼消此长，着力发挥企业自身特质，通过企业间合作实现优势互补，用存量换增量，奠定企业发展之基，持之以恒地坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，积极开拓经济社会又好又快发展的广阔空间。特别是在发展过程中，多渠道开拓市场，积极寻求商机，提高市场预测和应变能力，建立起可靠的市场和业务支撑点，围绕产业链实施多元化发展，运用科学发展的新思路，走出一条可持续发展的长足之路。总之，落实科学的发展观是一项复杂的系统工程，要采用一切经济的、行政的、法律的和宣传教育的手段，全方位地促进科学发展观的落实，保证我国经济社会持续、健康、快速、协调的发展。