共青团组织在新疆青少年思想政治中的作用

周戈

【摘 要】新疆位于我国西北边疆，地处亚欧大陆腹地，地域辽阔，境内多种宗教并存，民族成分复杂。因此，了解新疆青年思想观念的变化，为进一步做好新疆共青团工作，扩大共青团在新疆的影响力，有着积极的现实意义。

【关键词】共青团组织；青少年；思想政治

新疆位于我国西北边疆，地处亚欧大陆腹地，地域辽阔，境内多种宗教并存，民族成分复杂。因此，了解新疆青年思想观念的变化，为进一步做好新疆共青团工作，扩大共青团在新疆的影响力，有着积极的现实意义。

一、新疆青年思想的基本状况

1.青年思想的基本面良好

在思想政治方面，当前新疆青年思想主流呈现稳定健康、积极向上的良好态势。根据调查，大多数青年对新一代党中央领导集体工作予以充分肯定，对党的大政方针政策赞同率较高，对党的信任度增强。爱国意识浓烈，对祖国未来充满信心。大多数青年认识到自己的命运和国家的命运紧密相连，有着强烈的报国之志和爱国情怀。他们对对祖国的未来发展趋势也持积极乐观的态度，调查显示，90.84%的青年认为作为中国人感到自豪。对国内外热点问题及社会改革发展中的矛盾和问题比较关注。调查显示，新疆青年高度关注国内外时事及社会热点问题，特别是关系经济社会发展、国家安全等重大问题、重大活动以及党和政府的重大政策，具有较强的政治敏感性，体现了广大青年对国家的主人翁精神，是国家具有凝聚力的表现。

在人生观价值观方面，主流取向积极、务实、健康向上。调查表明，新疆青年对我国社会主义、集体主义的主流价值导向基本认同。在判断一个人的价值取决于哪几方面时，排在前两位的分别是“对社会贡献的多少”（67.24%），“是否干出一番大事业”（23.89%），而认为用“金钱的多少”和“权力的大小”来衡量的仅占4.3%和2.91%，多数青年把对社会贡献的多少放在第一位；在对待雷锋精神的问题上，绝大多数青年认为雷锋精神没有过时，应该大力提倡；在判断“大利大干、小利小干、无利不干”时，71.5%的青年选择“不同意”，说明大多数青年持有正确的人生观价值观。

在思想道德状况方面，道德认知符合社会规范，与社会主义市场经济发展相适应。广大青年的道德主流是积极良好的，他们的道德价值取向也日趋稳定和成熟。对社会主义市场经济的道德要求，如爱国守法、诚实守信、办事公道、勤业奉献等基本道德原则，他们是信守推崇的，对社会上存在的道德失范现象，如唯利是图、坑蒙拐骗、假冒伪劣、钱权交易等社会丑恶现象也深恶痛绝。大部分青年都希望自己做一个道德高尚的文明人。

在民族宗教问题上，拥护党的民族宗教政策，维护民族团结和祖国统一。调查显示，99.11%的青年有少数民族朋友（或汉族朋友），73.17%的青年认为所在学校或单位的民族团结是好的或较好的， 90.79%的青年认为民族团结好的原因是互相信任和观念一致，对“当前民族政策”支持和比较支持占91.35%，94.72%的学生认为新疆的社会稳定对社会经济发展和个人生活很重要。95.14%的青年愿意在普通义务学校接受教育，希望上宗教学校和未做选择的占总调查人数的4.86%。同时，调查显示，认同“新疆自古以来就是中国不可分割的一部分”和“每个民族都是中华民族的组成部分”的分别占93.2%和92.74%；对“我区打击三股势力”持拥护态度占84.17%，都认为分裂行为不仅不利于新疆的发展，而且有悖于人民的利益。

2.青年思想中存在的问题

信仰危机。一个人在特定的社会环境中，往往把信仰作为实现自我价值的指南。随着我国社会主义市场经济的迅速发展，传统的思想观念和道德意识受到不同程度的冲击，一部分学生对马克思主义、共产主义失去信心。在对个人信仰的调查中，有三分之一的青年没有信仰，有近一半的青年不以马克思主义作为信仰。

对于一些基本理论问题，缺乏深层次的认识，甚至认识模糊。在访谈中了解到，有的青年对什么是社会主义认识不清，因而不明白资本主义与社会主义的本质区别，“胜负难料”论、“融合”论、“趋同”论仍有一定的市场；不少青年认为西方文化思潮比较有说服力，对于非马克思主义和反马克思主义的言论还不能明辨。对中国特色社会主义的认识有部分青年还停留在感性、片面的层面上。有些青年直言不讳地认为，“中国特色社会主义”是旧话重提，并不知道“中国特色社会主义的共同理想”是针对质疑我国走“民主社会主义”道路而提出的，对此问题缺乏理性认识。对现实社会政治生活中存在的一些问题感到困惑不解。尤其是对腐败问题、贫富差距问题、农民负担问题、物价房价上涨等焦点问题，一些青年还有所抱怨，不能正确地看待。

诚信问题严重。调查显示，诚信问题也是社会中青年思想政治状况中存在的突出问题之一。当问及对社会诚信问题的看法时，只有一半的青年认为“大多数人还是讲信用的”，认为社会诚信严重缺失的达18.62%， 17.6%的青年表示“别人怎样我不管，我要讲信用”。通过访谈进一步了解到，很多青年表示在社会中普遍缺乏安全感，从不敢相信陌生人；自己本来很讲诚信，现在不讲诚信是社会风气不正造成的，要“入乡随俗”，是无奈的选择，不是不愿讲诚信，是不敢讲诚信。由此可见，社会中青年诚信意识淡薄，缺乏道德的自我约束力已成为不容忽视的问题。

在心理上，存在浮躁、焦虑情绪。调查表明，尽管大多数青年思想状况处于正常的发展轨道之中，但很多青年存在浮躁、焦虑情绪，无形的心理压力普遍存在。一些青年还存在一定的心理问题，如就业压力、经济压力、人际交往中存在心理障碍、心理失衡和自我封闭等等。这些不健康的心理状态，如不进行适当的调节，有可能会诱发其它思想和心理问题。访谈中了解到：经济压力和住房压力是困扰青年最大的压力。

在现实社会中，宗教在青年观念和生活中依然有一定的影响。调查显示，对宗教有所了解的，占调查人数的17.80%，没有或说不上的占55.94%。信奉安拉（或基督、或神）占调查人数的18.92%，不信占54.59%，说不上的占21.62%，说明宗教在青年思想中依然有一定的影响。一些学生信仰宗教，受家庭的影响较大，加上因对民族的认同（大家信我就信）而信仰宗教的，占总调查人数的31.79%。

二、影响当前新疆青年思想政治状况的原因分析

（一）社会环境的影响

1.全球化进程中西方价值观念的影响。在意识形态的国际竞争中，发达资本主义国家，在某些方面相对于我国仍有其凭借经济政治实力所形成的强势。资本主义在其稳定发展的同时，它的文化和价值也很快产生了世界性的影响和认同。西方文化的强势传播，由经济强势带来的文化吸引和价值认同，形成了人们对西方文化的盲目崇拜和对马克思主义的不以为然。与此同时，“从马克思主义理论本身看，以新自由主义为代表的当代西方意识形态确实内在地包含一些符合人类社会发展的理论价值，在一定程度上成为当今世界的主流意识形态，而马克思主义还无力从理论上给予它们釜底抽薪式的颠覆和否定”。当代西方意识形态往往表面上要淡化意识形态，但实质上在努力否定社会主义意识形态的真理性，隐含着反马克思主义和反共产主义的论调。在新的历史条件下，马克思主义原先的许多优势正在逐步变为劣势，在西方意识形态具有“普世价值”的鼓吹下，马克思主义似乎被西方的意识形态理论和现实“证伪”了。我国马克思主义的主流意识形态受到西方价值观念的严重冲击。

2.经济转轨和社会转型中市场经济的影响。建国以来，由于新中国建设的伟大成就和党卓有成效的思想教育工作，马克思主义深入人心，成为大多数人的主导信仰。改革开放以来，中国社会生活与蓬勃发展的市场经济紧密接轨，人们的价值天平受到市场经济冲击而渐渐向注重实际和实惠倾斜。随着改革开放的深入和市场经济的发展，全社会范围的经济成分和经济利益多样化、社会生活方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业方式的多样化也日趋明显，青年这一群体也出现了一些前所未有的特点。“市场经济条件下，经济伦理所强调的公平竞争、效率优先、趋利倾向与社会伦理强调奉献精神、利他主义、大公无私发生了一定的冲突，马克思主义意识形态的“理想信念”教育、集体主义教育等社会引导和整合等意识形态功能在市场经济以及自由观念等侵蚀和消解下不断弱化。” 市场经济的趋利性使得人们产生功利主义和实用主义心理，从而淡化漠视理想信仰，认为马克思主义所提倡的道德观念不适应社会现实，忌言先进，躲避马克思主义的崇高。一些人厌倦政治、厌倦理论，产生消极颓废的情绪。不可否认的是：市场经济观念日益深入人心的同时，马克思主义在一定程度上受到排挤和被边缘化。

3.互联网传播和网络扩展延伸的影响。过去，马克思主义意识形态通过国家有效控制的新闻传媒和文化宣传队伍，自上而下的、直线地“灌输”给大众，保障了一元化意识形态至高无上的地位。人们与党和政府在思想上和行动上容易保持高度的统一。而网络这一全球性文化传播媒介，使信息交流完全突破了意识形态封锁与时空边界。它以其全球性、开放性、虚拟性、隐蔽性等独特特点，给思想政治工作带来某种机遇的同时，更多的是挑战。网络使西方国家占据“信息强势”，西方意识形态渗透和影响日益加剧。传统意识形态传播体制、传播手段的作用受到很大削弱，舆论导向的控制和管理难度加大，社会主义意识形态的整合难度也在加大。思想政治工作的影响力被网络中错综复杂的思想所吞噬，其效果受到削弱甚至抵消。

（二）思想政治工作滞后

1.在工作思路上中仍然存在“重经济建设，轻思想教育” 的问题。从以邓小平为核心的第二代党中央领导集体就提“两手抓，两手都要硬”，但在实际工作过程中，由于经济建设与生产力直接紧密接轨，与人民生活水平的提高直接相关，而思想政治工作的效果不直接、不明显，各级领导干部面对繁杂的工作，往往把经济建设放在首位的同时，在一定程度上会忽视或不重视思想政治工作，致使思想政治工作的持久性和力度还不够。

2.思想政治工作内容和方法陈旧，流于形式。思想政治工作是做人的工作，思想政治工作方法应该反映时代特色，讲究艺术性，要动之以情，晓之以理，贴近受教育者实际，让他们易于接受。但长期以来形成的一整套思想政治工作体制已不适应新形势发展的需要。而适应新时代的科学的思想政治工作体系目前尚未完全建立起来，对青年进行思想政治教育的形式单调、内容僵化、针对性不强；对青年中表现出来的不良思想倾向缺乏从根本上解决其深层次问题的有效机制；对青年忽视政治理论学习的问题缺乏有力的约束机制；这些都不利于青年正确思想政治观念的形成。因此新形势下做好青年思想政治工作在某种程度上说是对教育者提出了更新更高的要求。

3.专职思想政治工作者的理论素养和总体素质还有待于进一步提高。专职思想政治工作者的理论素养和总体素质，还不能完全适应新时期思想政治教育工作，这影响到思想政治教育开展的质量和效果。传统观念认为搞思想教育、抓思想工作人人都能做，因而忽视了专职政工干部的配备，更忽视了这一批人的培养和发展，导致高素质的专职政工干部十分缺乏。同样，由于对思想政治教育的不太重视，专职政工队伍普遍感觉自己的工作得不到肯定，自身的价值得不到体现，这就直接影响到他们工作的积极性和队伍的稳定性。

（三）青年自身的内在因素

马克思主义哲学告诉我们：外因通过内因起作用。无论社会环境、学校环境还是家庭环境，对青年的影响都是通过学生自身的主观作用才形成的，青年自身素质的高低，直接影响着他们政治素质的提高和进步。青年自身素质高，适当引导就行，自身素质不高，思想政治状况就容易出问题。因此，新疆青年思想政治状况产生问题，一定程度上也是由于一部分青年政治理论学习不够，信仰不坚定造成的。

三、加强共青团组织的建设，完善新疆青少年思想政治工作

（一）共青团组织需要进一步深化工作机制

1.在工作方式上，新疆共青团尚需从接受指令进一步向提供公共服务转变。在计划经济条件下，在传统体制框架内，共青团作为一个政治组织和政府的附属部门而存在，共青团原动力来自两方面，一是青年提出的需求，二是党和政府的指令，即使是前者也往往是通过后者才能真正贯彻下去，落实到位。从党和政府来讲，是如何加强对共青团政治领导、组织领导；从共青团自身来讲是如何服务大局、服务社会、服务青年。两者统一于共青团的工作之中。

2.在工作理念上，新疆共青团尚需进一步从组织本位转变到个体本位中来。社会至上、国家至上、组织至上，是中国传统价值观，也是中国在长期计划体制下形成的利益观。这种组织本位的观念，体现在共青团组织的工作理念和机制上。一切由组织来策划、由组织来决定、由组织来实施，把青年看成是被动的接受教育、听从安排的客体。组织通过一系列的制度、纪律的约束，实现自己既定的目标，很少顾及到组织内每个成员的情感、个人意志。这在艰难的革命时期、在计划经济的统一格局中，是很有成效的。

个体本位，最本质的含义是确定以“以人为本”的指导思想，把青年的全面发展作为一切工作的出发点，把青年作为工作的主体而不是客体，了解青年的需求，服务青年成长，引导青年发展。

个体本位体现在共青团工作中是视角的转换，不是站在共青团组织的角度俯视青年，把组织的目标和意图强加于青年，而是站在青年的角度重新审视组织，以换位思考的模式，以青年需要不需要、拥护不拥护、满意不满意作为工作的设计前提和检验标准。

个体本位的确立，要求共青团组织在服务青年方面拥有更健全的手段，在思想政治教育方面，不仅要有点燃、催化、树立新年的办法，而且要有针对性强、个性化的工作手段；在青年人力资源开发方面，不仅要有发现、培养、举荐、使用等各个环节的工作，而且必须有自选与倡导相结合的技能培训、素质拓展；在青年学习和就业方面，不仅有面向全体青年的载体和内容，而且有信息技术的平台；在资源整合方面，不仅要发挥原有的资源配置手段的作用，而且还要开辟市场化、社会化的资源整合渠道和资源获取方式，使共青团组织依靠个体、集中个体、而又反馈和服务个体。

据调查结果显示，在所调查的新疆各族青年中，按个人兴趣来决定是否参与团活动的比例达到了44.9%，若共青团的活动不能很好地实现组织本位向个人本位的转变，要进一步提高各族青年的参与度，是很困难的。

3.在沟通渠道上，新疆共青团尚需进一步从科层制结构向扁平化结构转变。共青团传统的组织设置是与计划经济体制下的社会公共事务管理和经济运行模式紧密联系在一起的，其基本特点是科层制结构。从上到下逐级设立委员会，在一个单位、部门、企业内部，也按其行政或经营职能的划分与党政组织对口设立，自上而下隶属关系单一而清晰，等级次序明确而严格。这种科层制结构保证了团组织体系的完整和严密，而且长时间内，科层制结构还必须保留下来并继续发挥作用。

在计划经济体制下，共青团组织更多的是依靠行政手段、组织纪律以及共青团所掌握的资源（如推荐入党、参军、招工等等）把各族团员青年联系在一起，但是自改革开放以后，这一切都发生了较大的改变。社会结构已发生了较大的变化，非公经济组织、新的社会组织、中介服务组织层出不穷，数量日益增多。大批的青年离开传统领域，进入新兴的行业领域。传统的科层制的沟通渠道，既不能完全覆盖这些组织和青年，也无法对应其级别和隶属关系。，团组织的管理职能日益弱化，对各族团员青年的控制手段软化。从实际情况来看，服务，现已成为团组织吸引力与凝聚力之所在。目前的各种活动，大体上都是围绕着服务各族青年的大局展开的。在市场经济条件下，这就要求共青团必须打破传统的科层制结构，在保证传统领域科层制沟通模式的前提下，向扁平化沟通模式转变。

（二）创新共青团工作的思路

1.着力培养青年树立正确的理想信念和道德观念。

第一，着力夯实青年的马克思主义信仰体系。理想信念教育是思想政治工作的核心内容。信仰体系的架构，是做好大学生思想政治教育工作的宏观基础条件。我们必须继续进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、党的基本路线、方针、基本纲领教育，以及“三观”即世界观、人生观、价值观，“三个主义”即爱国主义、集体主义、社会主义的教育，还要根据形势的发展增加新的教育内容，使青年坚定远大的共产主义信念，自觉抵制西方腐朽思想的腐蚀。

第二，注重培养青年高度的社会责任感。青年肩负着历史的使命和社会的责任，为此，应当培育他们维护社会公正、显现社会良知、创造社会公理、提升社会道德、弘扬公民权利的素质和品质；使他们具备一种关注自然、关注社会、关注人生的，尊重人、关心人、爱护人的思想意识和情感。

第三，培养青年树立可贵的诚信意识。加强青年诚信教育，是一项长期复杂而又艰苦细致的工作。我们必须立足现实，根据青年诚信状况的特点，引导他们运用正确的立场、观点与方法去认识和解决现实问题，牢牢把握住自己诚信选择的方向。目前，结合具体的事例进行诚信教育，探索创新诚信教育的新方法，提高青年诚信教育的影响力和覆盖面势在必行。

2.突出思想政治工作重点，努力创新。第一，要明确思想政治工作目标，充实思想政治工作的内容。要按照思想教育工作总体目标和青年政治思想发展规律，确定不同行业、不同学历的教育内容和要求，在培养青年思想品德和行为规范方面形成一定的目标递进层次。同时，思想政治教育的内容应贴近受教育者实际，反映时代特色，不断得到充实。

第二，积极探索网络时代思想政治教育的新方法，创新教育手段。网络对于思政教育来说既是挑战，又是机遇。我们可积极应对网络的挑战，创设网络教育的平台，充分利用青年易于接受的网络载体，让思想政治教育进入网络。思想政治工作者要转变观念，与时俱进，以开放的心态接受网络，利用网络覆盖面广的优势，以之为载体，大力开展思想政治教育的“网络阵地”，让我们的红色主旋律在互联网上唱响，从而在事实上同网络中不良思想形成竞争之势，拓展我们的阵地。

第三，进一步提高思想政治教育工作队伍的素质。提高思想政治教育工作队伍的素质，对思想政治工作的加强至关重要。为此，可从以下几个方面入手：一是要配备精干的专职人员作为思想政治工作队伍骨干；二是进一步优化队伍结构，提高队伍素质；三是有计划、有步骤地开展专兼职思想工作人员岗前培训和在岗培训，以此来提高思想政治教育工作队伍的素质。

3.将思想政治工作与心理工作相结合。随着经济和社会的迅速发展和各项改革的逐步深入，青年面临的社会环境、家庭环境和工作环境日益复杂多样，来自学习、经济、就业、情感等方面的心理压力普遍增大，这些情况如得不到及时的解决，会引发种种的心理障碍，甚至走向极端。因此，开展心理健康教育，优化育人环境，实现心理健康教育与思想政治工作的高度协调，不仅可以减少青年的心理疾患，提高青年抗挫折的能力，提高心理健康水平，优化心理素质，而且有利于保持社会稳定，以促进思想政治教育工作的高效、有序地开展，为实现教育培养目标奠定基础。

4.为思想政治工作创建和谐人文环境。创建温馨、整洁、优美的和谐人文环境是对青年进行思想政治教育的重要举措。一个良好的社会环境对青年的性格有重要的影响。加强社会和谐人文环境建设，应着力抓好几个方面的工作：一是运用各种舆论，大造声势，形成厚重的社会氛围。二是举办各类讲座、报告会，有的放矢进行教育。三是加强社会基础文明建设，规范社会中以营利为目的，与文明背道而驰的行为和行业，形成文明之风大家创的好风气，以期为青年的发展提供良好空间，使青年思想政治工作取得实效。

5.加强马克思主义的“五观”教育和“四个认同”教育。青少年是祖国的未来，民族的希望，他们树立什么样的民族观、宗教观其影响是长远的。尤其是当前民族分裂主义与我们争夺青少年的斗争激烈，在走向现代化的进程中，用马克思主义民族观宗教观武装各族人民，在中等学校加强马克思主义民族观、宗教观教育是实现新疆社会稳定和历史性发展的一项极其重要的基础性工程。

正是基于新疆特殊的区情和新疆马克思主义理论与思想政治教育的特殊任务，从事新疆马克思主义理论课教学的广大教师和思想政治教育工作者，在宣传党的基本路线、方针和政策方面，肩负着重要的历史使命，同时还肩负着在意识形态领域开展反分裂斗争教育的特殊使命。新疆特殊的区情要求我们必须正确处理民族问题和宗教问题，增强各民族的大团结；必须深入开展反分裂斗争，反对西方敌对势力的渗透、破坏。因此，在新疆，要加强对青年进行马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观“五观”教育，强化各族青少年对“祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路‘四个认同教育”，这不仅是一个文化素养问题、一种科学的思考方法问题，也是我们维护祖国统一、反对民族分裂、培养社会主义建设者和接班人的重要保证。只有这些“认同意识”在广大青年中牢固地树立了，才能有效地维护祖国统一和民族团结，有效地抵制民族分裂主义散布的各种谬论的侵蚀。