关于提高成人高等函授教育教学质量的几点思考

崔书荣

（哈尔滨铁路局党校，黑龙江 哈尔滨150030）

函授教育是运用通讯方式进行的教育，学员利用业余时间，以自学函授教材为主，由函授学校给予辅导与考核，并在一定时间进行短期集中学习和就地委托辅导。成人高等函授教育是我国教育体系的重要组成部分，经过长期发展，已形成多层次、高规格、多渠道、有相当规模的办学体系，形成与普通高等教育相互联系、相互补充、共同发展的格局。

新时期以来，随着国家终身教育制度的逐步确立与实施，函授教育办学规模不断扩大，面临着新的机遇和挑战。如何以全新的工作思路去应对新的形势，实施更为科学的成人函授教育管理，推进成人教育向更为健康的方向发展，是成人教育工作者面临的重要课题。

一、成人高等函授教育中存在的问题

（一）函授教育内部管理薄弱

函授工作的内部管理及规章制度的执行对规范函授教育，保证函授教育的健康发展，提高函授教学质量，起着十分重要的作用。近十年来，由于函授报考学员的大幅下降，为了争夺生源，保持现有函授学员不流失，一些函授站点放松了应有的内部管理和对规章制度的严格执行。

（二）思想认识有待提高

一些地方教育部门部分领导对成人教育的地位、作用、功能的认识需要提高。有些人认为成人函授教育只是普通教育的辅助或补充，其存在和发展与普通教育是互为消长关系，在我国普通高等教育长足发展的今天，其辅助与补充作用将逐渐减弱。成人教育学员的认识也存在误区，集中表现在把实现自身发展的学习目标简化为买一张学历文凭。

（三）师资匮乏

目前高校中的成人教育教师以兼职教师为主，专职教师很少，“双师型”教师更少。由于高校连年扩招，教师资源十分紧张，教师的工作量很大，很难兼顾成人函授教育的课程，加上成人函授教育在学校中得不到应有的重视，教学任务被视为额外任务，导致教师投入函授教学的精力有限。

（四）教学条件和教学手段落后

近年来，成教经费投入与教育规模扩大极不相称，使得教学条件和教学手段落后，对多媒体课件和网络技术运用明显不足，教学形式僵化。

二、提高成人高等函授教育教学质量的措施

（一）建立并完善教学管理制度

为了建立和维护正常的教育秩序，保证教学的顺利进行，提高教学质量，必须严格贯彻执行国家教育部颁发的《普通高等函授教育暂行工作条例》，根据本地本校的具体实际，科学地制定一整套完备的管理规章制度，并在实施过程中不断地加以改进和完善，以达到确保正常的教学秩序，保证教学工作正常运转和教育质量逐步提高的基本要求。函授教育制度要有《函授生学籍管理条例》、《函授教师工作规范》、《函授生考场规则》等。管理制度的制定和实施，要围绕实现教学管理目标和提高教育质量，并辅以配套的奖惩制度，使上述规章制度严格落实到位。

（二）提高师资队伍整体素质

首先，把好教师聘任关。既要从普通高校聘请有经验、了解成教生特点的优秀教师来给函授生上课，还要从生产第一线聘请有理论基础的高级技术人员、管理人员来学校任教。函授生大多属于在职生，他们要掌握的是实用性、实践性比较强的知识，学习的动力来自于工作中的实际问题，学习的特点是学以致用，讲求知识的时效性，因此，专兼职教师应该根据学生的实际情况，真正做到因材施教。其次，注重教师之间的经验交流与沟通。要有规律地举办教师教学经验交流会，并对好的教学经验加以推广应用，以提高整体教学质量。再次，加强教师培训。鼓励函授教师攻读硕士、博士学位和参加科研活动，不断提高专业理论水平和实践能力。

（三）改革教学模式，引导学员主动学习

成人高等函授教育的学员大都是具有一定工作实践经验的在职人员，这些学员身心已经基本成熟，是已经社会化并肩负着一定的社会和家庭职责的成年人。他们学习的目的、学习的动机非常明确，并且有较强的实际工作能力，能够联系实际较快地理解相关的理论知识。成人高等函授教育教学必须充分考虑到成人学员的特点，把教师的主导作用和成人的主体作用结合起来，尽可能地采用启发式、讨论式和案例式等教学方法，真正做到教学相长，力求最大程度地调动成人学习的主动性和积极性，真正提高教学的质量。

（四）严格考试制度，把好考试关

考试是了解学生对所学知识的掌握及运用程度，也是检验教学质量、促进学生对学过的知识消化吸收的重要手段。严肃考试纪律，杜绝舞弊行为，使考试成绩能公正地反映每一个学生的真实能力和水平，能够全面促进自觉学习，养成良好的学习风气和习惯，为提高函授教育质量奠定基础。在考试这一教学环节中必须做到：教考分离，授课教师要充分考虑课程知识的系统性、覆盖面，同时要建立试题库，由教务部门随机抽样，科学、合理地组合试卷，以推动考试走向规范化、科学化。

（五）提高毕业生毕业论文的质量

毕业论文是培养学生综合运用所学理论知识，训练分析和解决实际问题能力的重要教学实践环节，是函授教学中的最后环节，也是对函授生是否达到毕业标准的一次综合检验。因此，必须确保毕业论文或毕业设计的质量，把毕业论文和毕业设计过程中各个环节的工作都按有关规定落到实处。

（六）逐步将学分制引入函授教学管理

当前函授生的出勤率比较低，主要是受工作时间限制。大多数学员确实想学点实用知识，解决工作中的实际问题，但在竞争激烈的形势下，长时间离岗就可能失业。针对学员的这种情况，函授教育可以尝试将学分制引入教学管理，以学分制代替学年制，以指导性教学代替指令性教学，以弹性计划代替刚性计划。对在职参加学习的学生，可根据单位和工作的情况，规划学分和学习。

综上所述，随着学习化社会的到来，成人函授教育面临着广阔的天地。立足社会，着眼需求，适时适地开展各类成人教育，开设社会热门专业是函授教育发展的重要途径。确保成人函授教育的质量，维护函授教育的社会效益和社会信誉，走科学化管理道路是成人函授教育健康发展的必然选择。

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