建筑安装工程结算审核探析

杨秋兰

(山西省建筑设计研究院，山西太原 030013)

建筑安装工程结算的审核是一项既综合又专业性很强的重要技术工作。工程结算审核是运用规范性文件，工程合同有效的招投标文件资料、设计文件、发承包合同、施工过程文件，工程造价专业知识进行的保证审核质量的进程、效果，有效控制审核结算的行为;是对单项工程结算的真实性及合法性进行全面的系统的审查;是完成业主和施工方的合同与经济关系的最后阶段。通过对工程量及单价的审核实事求是地反映工程造价，有效的防止施工单位虚报工程费，高估冒算。目的是纠正错误，合理的确定和有效的控制工程造价，给建设单位节约建设资金，提高投资效益。它直接关系到建设单位的经济利益，是控制建设投资的重要环节和关键环节。工程结算审核前要做好前期的准备工作。首先要了解施工图纸，收集整理并充分了解结算资料，其次要了解图纸会审纪要，设计或施工方案，图纸设计变更，有关会议纪要现场签证及技术核定单，材料认价单等，充分了解并掌握结算的所有资料，依据甲乙双方建筑工程施工合同，并根据实际履行情况，才能对工程造价或合同价格的调整的正确性负责。建筑安装工程结算审核主要有工程量计算是否正确及套用定额是否合理的审查，各种材料价格的审查，各项费率计取正确与否的审查，相关合同条款的审查，隐蔽工程验收记录的审查，设计变更及洽商记录及签证等的审查。本人通过多年来从事工程造价的工作经验，从下面几个方面探析一下建筑安装工程结算的审核。

1 工程量计算审核

工程量是工程造价计算的基础，工程量准确程度是影响竣工结算的重要因素之一。审核人员不仅要熟悉掌握工程量的计算规则，还应对整个工程的设计和施工有系统的认识。首先要了解工程的内容，了解工程的性质，系统的组成，设备和材料的规格品种，其中的规格和数量是否和图纸一致，检查它是否符合定额的计算规则，计算是否准确，不能巧立名目，多立子目。其次审核输入子目工程量的数量是否与定额子目数量相一致(定额中线缆数量以100 m为计量单位，管道安装以10 m为计量单位，灯具安装以10套为计量单位)，稍一疏忽数量就会十倍百倍的增加。例如:对某综合楼暖气管道改造工程进行审核:送审金额44.542 0万元，审核中发现DN200管道120 m，施工方结算数量却是1 200 m，扩大了10倍，审核后金额12.503 4万元，核减金额34.916 2万元，为业主节省了投资。再次对变更部分及签证联系单着重进行审查，主要核对签证单和设计修改通知单与实际工程量是否符合，对增加的数量予以增加，对减少的数量进行扣减，施工单位往往只对增加数量进行增加，而对减少的数量不进行相应的扣减，如果不仔细检查，就可能造成签证及变更部分的重复计算，对于其中发现的问题及时给予纠正。例如:对一个给水管道工程进行审核，签证联系单上写着增加2个直径100的闸阀，4片法兰，通过仔细核查，法兰就是阀门安装所用法兰(安装定额第八分册中阀门安装定额子目每个阀门含2片法兰)。审核中诸如这种情况要仔细进行审查，如果不仔细检查，就可能造成签证部分的重复计算，增加工程造价。

2 定额子目套用审核

工程量审核完成后，必须按照定额的规定正确套用定额单价，工程结算要检查分部分项工程选用的定额子目是否符合规定，选取是否恰当，与该工程分部分项工程的特征要相互一致，有无一般建筑材料套用高级建筑材料，有无将定额中包含的工作内容另列项目多算现象，同类工程量套用的基价高或低的定额子目现象经常发生，要审核定额换算是否合理，有无高套重套现象。例如:在套用洗脸盆、洗涤盆定额时，定额中已包含水嘴的安装;套用外墙防水套管时，设计要求刚性防水套管，套用了柔性防水套管;在电气配管工程中，砖混结构配管套用了钢模板配管等，诸如此类套用定额，就会使综合单价偏高，影响工程造价。因此对套用定额子目审核时应注意所包含的工作内容，要注意各章节定额的编制说明，熟悉定额的子目套用界限，要求做到合情合理。

3 材料价格和价差的审核

在工程结算中，材料费用是工程造价最活跃的因素，它占工程造价的70%～80%左右，检查材料用量是否与设计含量、定额含量一致，价格是否按国家定价或市场价定价，材料市场价格应注重当时当地的定额站公布的材料市场指导价格。材料价格有几个方面要引起注意:1)材料在使用上偷工减料，以次充好，采用与设计不同型号的材料，而材料调差时仍按价格较高材料调整。2)材料价格调整时只调涨价的材料，有些施工单位在调整价格时只调材料信息价高于定额价的材料，而不调整材料信息价低于定额价的材料，从而虚报，增加工程造价。3)审核施工单位购买材料的订货发票要注意，材料价格定价有无优惠让利等特殊要求，目前大部分材料是供货商直接送达工地的，其价格已包括到达工地的所有费用，只要加采购保管费就组成了材料的预算价格。有些施工单位，供货商直接送到了工地，在材料价格上又增加了运杂费，造成材料价格偏高，从而增加了工程造价。我们一定要了解市场行情，依据地区指导价格，审核主材价不能偏高，也不能偏低，切实反映材料的实际价格。不能因为价格偏高让业主受损失，也不能因为价格偏低而让施工方受损失。

4 费用计取的审核

1)有些工程在费用记取时，虚报增加费用，在建造过程中没有使用大型施工机械，在结算时，却列出了许多大型机械进出场费;有些工程不需要赶工期，却列了赶工措施费、夜间施工增加费;有些工程管道安装高度局部超高，结算时，全部工程都计取超高费用等。2)费用计取时要规范，取费是否执行相应计算基础和费率标准，利润率、税率是否符合规定。建筑工程取费基数是直接费，安装工程计取基数是人工费，例如:审核一室外给水管道工程，有DN200的给水铸铁管，有沟槽开挖回填土方，有管井构筑物等，施工方以安装专业人工费为基数取费，工程费用为196万元，审核时我以多专业取费，工程费用为175万元，总费用会降低21万元，这种错误计算增加的费用会给甲方无故增加建设投资，造成投资的浪费。在审核时，应当注重按照不同工程，不同施工企业类别相应的间接费率不同，税金按照国家省级税务部门有关规定而选取不同的费率。

各项费用审核完毕后，还要对汇总进行审核，有无小数点错位现象，有无项目重复汇总现象，在审核时，一定要仔细审核数值，审核完成后对于高估多算的，应予以扣减，对于低估漏算的部分要实事求是的予以增加。

另外，招投标工程审核时，应以招标文件施工合同以及中标价作为结算审核的依据，当设计变更或现场实际情况发生变化时，经过甲方及监理工程师签证确认，才能增减工程量，其综合单价必须根据招标文件和合同价款的规定严格执行。

工程结算审查工作是一项很具体、细致的工作，随着科学技术的迅速发展，市场经济的千变万化，造价咨询业也发展迅速。随着新的工艺、新的施工材料的不断涌现，审核人员要具备高度的责任心及事业心，也要具有较强的专业技术水平，不断学习新知识新技术，充分积累工程造价、材料、设备、合同管理、工程招投标、建筑法规等方面的知识，完善自己的业务技术水平。审核工程结算时，剔除其中多算、虚报工程量、高套定额、高取费用、与实际施工不符的签证等费用，把审核工作做的更准确、更完善，使结算真正体现工程的实际造价，有效控制建设项目投资。

［1］中国建设工程造价管理协会.建设工程造价管理理论与实务(三)［M］.北京:中国计划出版社，2011.

［2］刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规［M］.北京:中国计划出版社，2003.