某国有煤矿棚户区改造工程安置区规划与实践

张步宏 晋锦国 管 中

(大同煤矿集团朔煤宏程房地产开发有限公司，山西朔州 038300)

0 引言

作为煤炭大省，煤炭工人为国家的建设和经济发展做出了巨大的贡献，但在昨天，被誉为“开采太阳”的矿工们，大部分居住在破旧平房和自建的简易房屋里，居住条件十分简陋且无配套的水、暖、电设施，环境脏乱差;还有的房屋建在采空区上，随时可能沉陷，危及旷工和家属的生命安全，形成连片的棚户区。

矿工住房问题引起了省委、省政府的高度关注，省政府决定:在“十一五”期间对国有重点煤矿集中连片棚户区实施改造，建设安置区，改善煤矿职工的居住条件，造福煤海儿女。

1 工程概况

安置区建设地点选择，依据《××县控制性详细规划》(2010年修编版)，结合当地发展要求，同各有关部门协商确定，用地位于县城东侧，东距大运高速公路2 km，上位规划云中东街穿过其中，基地现状地势平坦，西北侧略微偏高，交通便利。

规划该安置区为居住区，片区紧邻城市规划的行政中心、文体中心、金融中心，地段位置较好。总用地约1 000亩，其中棚户区安置用地约800亩，安置户数约6 000户，安置人口约21 000人，需建筑面积约60万m2;另建中央商业大街(建商住楼)用地约200亩，规划1 700户，可安置人口6 200人，建筑面积26万m2。

2 规划中重点考虑的问题

1)考虑到棚户区改造安置区建设需要，住宅户型面积小(60 m2左右为主)，要求建筑成本低的现实，要避免安置区产生如:小区档次低、环境配套差、人口密度大、活动场地少等一系列的城市问题。问题关键在于如何在低成本、高密度下打造一个高品质的社区，避免产生新的“六层棚户区”。

2)如何充分考虑当地的居住特征和地块位置优势，发挥土地价值，以建设促进发展。

3 总体布局

安置区规划定位为中档住宅群，除了满足基本的生活住宿需求外，要考虑居民的生活环境，考虑居民间的交流，在节约成本的同时尽可能提高生活品质，避免形成“六层棚户区”。

依据建设定位和现状分析，确定其规划结构域功能分区，居住区的规划用地结构可概括为“一街，两片，七小区”。

1)一街——中央商业大街(云中东街)。

按照云中东街的上位规划，以中央大街作为整个片区的主导，贯通基地东西，是城市形象的展示区和对外联络的重要道路。“一”字形干道，串联了南北安置用地的交通和景观，也是道路通畅的要求，定位为整个安置区的形象大街。

2)两片。

中央大街把整个安置区分为南北两个片区，在片区与中央大街之间设置绿化间障和辅助道路，分开商业等级，商业大街布置提供给城市的公建，大型超市，金融，邮政，酒店等。安置区居民常用的日杂店，小商业等在后面的小商业解决。

3)七小区。

依托中央商业大街和城市次干道，将整个安置区用地分为七个小区，各个小区道路景观自成系统，又统一协调。便于居住和居民间交流，也便于分区物业的管理和服务。

4 居住建筑

居住建筑是安置区建设的本质，以60 m2两室一厅户型为主，平面使用率高，分区明确，格局方正，便于家具摆放，合理安排不同功能空间组合，适当加大厨房、卫生间面积，并适当加大主卧面积，提高主卧舒适度。根据当地生活习惯尽量设南向卧室。尽可能向各住户提供属于自己领地的室外空间。每户入口处布置鞋柜、衣帽、雨具的存放位置，大部分户型入口设有玄关，避免入户后视线“一览无余”。

住在首层的住户可拥有一个小庭院，住在上层的住户可拥有自家的小阳台，顶层部分户型还设有顶层露台。

建筑外立面遵循“组合墙面”的原则，采用阳台、百页、飘窗等一系列元素有规律的组合，简洁的形体穿插，配以对比鲜明的色彩，形成简洁、清新明快的建筑形象，给住户带来温馨、轻巧、典雅、活泼、人文气息浓郁的现代居住建筑感。

彩色设计的韵律感，以组团为中心的统一感，每个组团的外墙面有一种主体色调，为不同的组团赋予不同的色彩属性，给不同组团的住户带来导向感和归属感。色彩主调是调和色、浅黄色调。有深浅变化，冷暖变化，建筑外立面的色彩设计还运用了突出重点的对比手法，如:门套、阳台、装饰线脚采用了白色，这和墙面的主体色调形成对比，丰富了立面观感。

5 公共建筑

公共建筑是配套建筑也是安置区的亮点，包括商业、中小学、幼儿园等。采用现代建筑造型，在沉闷的楼群中起到画龙点睛的作用。

6 景观绿化

依照小区的总体定位，设计一系列的景观节点，包括广场、道路、院落、空间。七个小区内各自划分为若干个院落，每个小区的景观设计采取不同的主题，运动场地、休闲场地布置在绿化带中，形成别样的空间。

小区绿化，以中心绿化带为核心，辅以硬化。绿化带内种植大量的乔木，用曲或直的景观漫步道贯穿在绿化带中，步行道两侧铺起伏的草坪砖，草坪上种植高大乔木和种植的低短树丛对比，整个绿化空间错落有致，情趣横生。

小区绿地内点缀草坪灯，中心广场设庭院灯，主要建筑物设置轮廓灯，使小区夜景妙趣横生。

7 管线综合

管线的种类有:给水管、消防水管、污水管、雨水管、中水管、热力管、天然气管、电力电缆、电讯电缆等。

其中一次热力管引入本居住区在负荷中心设两个热交换站，二次热力管网采用室外直埋方式引入各建筑物。居住区设35 kV/10 kV变电站一座，10 kV电缆引入各小区箱变，每个小区设箱式变电站一座供本小区用电，低压电力电缆引出后在室外直埋引入建筑物，接地形式采用TN-C-S系统;网络，电话，电视经与各主管部门协商，在本区分别设置机房，市政线路引入各个机房放大分配后，沿道路穿管埋设至各建筑物;考虑到安全需要，天然气管在室外直埋;给水管管网采用环状管网与支状管网相结合的布置方式;污水，雨水分别排放，直埋引入市政管线接入点位置。管线布置的原则是埋深较浅的管线靠近建筑物，埋深较深的管线尽量远离建筑物。

在管线综合设计中，考虑到本小区绿化面广点多的特点，在一定的服务距离内，适当布置中水阀门井，为园林绿化的喷灌或滴灌系统提供水源点。

8 结语

该棚户区改造工程安置区建设，从2000年开始着手前期工作到2013年具备入户条件，整个建设过程中在设计、施工、建设等各方努力下，基本实现了当初规划的一系列设想。现在煤矿职工和家属已陆续入住，在功能齐全、环境优美的安置区内愉快地工作与生活。

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