龙口市中小河流现状与治理措施

荆 超，柳忠杨，杜红菊

（龙口市水利队，山东 龙口 265701）

龙口市地势东南高、西北低，境内河流皆源于南部山区，曲折西北行，流入渤海，共有中小河流23条,干流总长123km，流域面积1349.6km2。黄水河、泳汶河、北马南河、八里沙河为境内主要河流，属季风雨源型河流：汛期水势骤涨、源短流急，不易拦蓄，很容易形成洪涝灾害；而非汛期径流极微，河流常常干涸，给地表水资源的开发利用带来许多困难。

1 中小河流现状

龙口市共有23条河流，主要任务为防洪排涝，保护范围跨13个镇（街、区）。其中：流域面积200km2以上的河流有2条，50～200km2的河流有10条，50km2以下的河流有11条。

黄水河在1998年进行过一次综合整治，2004—2008年分年度进行了上游综合治理，2007年完成了绛水河下游生态综合治理，泳汶河（荣乌高速路至簸栾段）治理正在进行中。黑山河、东营河、泳汶河上游、南栾河是龙口市水土流失重点治理区，多年来仅对其进行水土保持方面的综合治理，到目前，已治理水土流失面积167.35km2。龙口市绝大多数中小河流未经系统治理，存在着河流淤积、堤防缺失、建筑物老化失修等现象，严重威胁沿岸城镇和农村的安全。

2 存在的主要问题

1）防洪基础设施薄弱，易发洪灾。龙口市的中小河流源短流急，洪水暴涨暴落。90%以上河流堤防残缺不全，没有构成完整的堤防体系，河流沿岸城镇和村庄的防洪设施少、标准低，抗冲刷能力弱，拦蓄工程少，甚至很多处于不设防状态，遇到较大洪水有可能造成洪涝灾害。

2）河道萎缩严重，行洪不畅。一些中小河流险工险段多，加上拦河设障、违章建筑等侵占河道现象增多，降低了河道泄洪能力。多年未实施清淤，河床淤积，致使河道萎缩严重，行洪能力逐步降低。

河道多年未发大洪水，沿河群众防汛意识淡薄，侵河植树、乱倒垃圾等现象时有发生，人为造成河道断面减少、河床缩窄。

3）河道污染情况不容乐观。工农业和生活污染是造成水环境污染的主要原因，是对河流健康的最大威胁。近年来，虽然通过加大排污许可控制力度、划分水资源保护区、生态修复等措施，水系水质有了明显改善，但仍有部分河段污染物排放量超过了受纳水体的纳污能力，加上无法根除的面广量大的农业面源污染和农村生活污水，河道污染状况未得到控制。

4）堤防工程老化失修，不适应发展要求。由于河道管理经费少，以路代堤和村民自己修建的河堤，基础浅、质量差，部分基础已经裸露，存在着倒塌的危险。河流堤防及桥、坝等控制建筑物疏于维修，老化失修严重，难以维持正常运行，严重影响防洪安全，不能适应现代水利发展和生态环境要求。

3 河道治理措施

针对存在问题，以保障人民群众生命财产安全和提高防洪减灾能力为根本，以“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”为目标，重点解决河道萎缩、功能衰减、水环境恶化等突出问题。

3.1 科学规划，综合治理

中小河流治理是一个系统工程，不仅关系防洪安全，还涉及生态环境保护和水资源可持续利用。以保安全为根本，立足防洪体系全局，全面系统规划，不仅局限河道范围内，而以流域为单位统筹考虑，要与其他各类农业农村建设规划相衔接，集中组织实施。根据水系特点、经济社会发展水平，因地制宜，科学制定治理方案，对河道实施综合整治。

3.2 根治河污染，改善水环境

水质污染是中小河流生态治理的最大障碍，治河先治污，要从源头上根治水环境污染，采取积极措施控制和治理流域内污染源，改善水质。一是建设城乡垃圾收集站，进行分类收集处理，防止垃圾侵占河道和垃圾污水流入河中。近几年龙口市城乡垃圾处理模式是“村级分类收集、镇级清运压缩、市级转运处理”，建有县级垃圾处理厂1处，镇级垃圾压缩中转站16处，村级地埋式生活垃圾收集站611个，全市城乡垃圾处理率达到100%，取得良好效果。二是建污水处理厂，处理生产生活中的污水，达到中水标准方可排入河中。三是推广绿色食品技术和无公害农产品基地，运用科学技术控制农业面源污染。四是加大河道绿化植被作用，增强水体自我净化能力。

3.3 坚持多形式并用治理河道

河道治理主要分为防洪排涝型、生态型及综合型3种：1）防洪排涝型主要进行河道清淤疏浚，对岸坡进行筑堤加固，险工段及穿越村庄段进行生态护砌；2）生态型是在清淤疏浚、河岸整治、基底修复后，种植适宜的水生、陆生植物，形成绿化隔离带，维护河流良性生态系统，兼顾景观美化，为水生和两栖生物等提供栖息地，保护生态系统；3）综合型治理主要在提高河道防洪能力、保障行洪安全的基础上，将河道打造成为水清、岸绿、景美、路畅，贯穿全市的人与自然和谐共生的绿色长廊。

3.4 修复河道生态

在硬体边坡的河道中修建种植槽，设人工浮床、鱼巢砖、浅滩，在岸坡上种植攀缘植物等，形成接近自然、模拟自然的效果。这样不仅满足了回归自然的需求，更在一定程度上改善水质，修复河道生态，让绿色覆盖河岸、让鱼鸟重返河中。龙口市黄水河经过生态治理后，每天都有数百只鸟儿前来嬉戏。

在地形比较宽阔河道下游修建湿地，以生态修复为中心，以水、生态和地域文化为风景特色，以自然、绿化为基础，在河道内种植芦苇、蒲草、风车草和美人蕉等净化水质植物，利用湿地的物理吸附、化学降解和生物分解能力，构筑水质净化的防线，打造生态湿地。

3.5 沟通水系

根据全市中小河流调查摸底情况，在分析研究的基础上，重点沟通水库、河流、水渠、坑塘及湿地等，科学构建现代水网，打造龙口市“河库相联、水系相通、多源互补、丰枯调剂”的水网体系，通畅的水网具有强大的水资源调蓄能力，在防洪减灾、供水、补充地下水、水生态保护、美化环境等方面发挥重要作用。

3.6 比选拦蓄工程

目前，适宜于中小河流的蓄水建筑物主要有砌石坝、橡胶坝、翻板闸。这三种类型各有优缺点：砌石坝结构简单，投资较少，管理方便，但阻水严重，影响河道行洪，常修建于无行洪要求的蓄水河道上；橡胶坝造价低，工期短，造型美观，能抵抗地震、波浪等冲击，但易破损，坝袋使用寿命一般10～15a，检修不方便，冲排时间长；翻板闸水力自控，节约投资，但易受杂草垃圾等堵塞，导致启闭失灵。翻板闸和橡胶坝是河道拦蓄工程的理想选择，可充分利用科学调控丰水期和枯水期的河道水量，改善河流水质，保证区域生态环境良性循环和区域水资源持续利用，有效提高水环境的承载能力。

3.7 强化河道管理

1）建立健全领导组织。2）加强部门协调。建立定期协商机制，加快项目审批，积极落实中小河流治理资金，研究解决中小河流治理中出现的问题。3）严格落实责任制，实行分级负责制。4）坚持建管并举。项目建设严格四制管理，同时，制定出台各种中小河流建设管理制度、政策，使河道管理工作落到实处。5）建立长效管护机制。加强水行政执法，强化中小河流河道管理，深化河道管理体制改革，落实建后管理责任和管护经费。

4 结语

中小河流的综合治理应充分总结以往水利工程建设经验，根据现代社会发展需求，更新治河理念，转变工作思路，摒弃传统整治形式，结合自然景观、地域知识和历史文化，采取综合措施进行建设。既能满足河道防洪排涝、治污的传统功能要求，又为城乡居民提供一个高端的绿色休闲和亲水空间，提升城市形象，同时为龙口市的经济可持续发展创造良好的水资源环境。