浅议独立学院专任教师队伍的稳定性

龙雨玲

龙雨玲/广州大学松田学院独立学院发展研究中心助教（广州增城511370）。

一、加强独立学院专任教师队伍稳定性建设的必要性

1.保证独立学院教学质量的必然要求。对于一所学校而言，教学质量是学校的生命线和放在首位的问题。教育的连续性对教师的稳定性提出了必然要求。要保证教学质量，不仅有赖于高素质的教师队伍，也需要确保教师队伍的稳定性。

2.独立学院管理有序化的必然选择。每一所学院的发展壮大都离不开有序的管理，而教学管理作为学校管理的重要方面，对学校的稳定和发展发挥着重要作用。教师队伍的建设与管理是教学管理的关键因素，以可持续性发展观进行专职教师队伍的建设与管理，对独立学院提高自身的教育教学质量、健康快速地发展显得尤为重要。

3.独立学院可持续发展的需要。近年来，国家对独立学院的发展一直采取扶持和引导的政策，独立学院也朝着更加成熟的方向发展。独立学院更应该有一支相对稳定、高水平的专职教师队伍，因为只有具备了这样的师资才能具备条件完成独立、优质的教育教学工作，并能与其他兄弟院校进行竞争。保证专职教师队伍相对稳定，才能使教师专心奉献于学院的教育教学事业，积极投入到学院的发展建设中。

二、独立学院专任教师队伍现状

1.从专任教师的年龄构成上看，以退休后的老教师和刚毕业不久的年轻教师为主。独立学院的专职教师主要以下几个来源：每年高校应届毕业生；社会在职人员；退休高校教师。其中以高校应届毕业生和高校退休教师这两部分为主。部分退休的教师来独立学院工作发挥余热，但由于年龄问题，精力与体力有限，参与学术研究比较少。独立学院专职教师队伍的年龄结构暂时处于一种断层的状态，无法形成一支老、中、青相结合的较为科学的教师队伍。

2.从学历构成来看，以本科和硕士研究生为主。虽然近几年来独立学院招聘时对应聘者的学历要求在不断提升，一些独立学院也将教师的学历要求提高到了博士的层次，但总体而言，目前独立学院在职的专任教师学历层级还是以本科和硕士研究生为主。其中，研究生所占比例也不是很高，不少教师仍处于在职攻读硕士阶段。

3.从职称结构来看，初级、中级比例较高，高级较少。由于独立学院的办学历史还比较短，专任教师队伍中很大一部分是应届毕业生或工作时间并不久的青年教师。由于科研水平还有工作年限的限制，很多青年教师还是处于助教的层次，讲师职称以上的比例并不高，专职教师里副高和正高职称的教师比例就更少了。总体来讲，目前专职教师队伍的职称普遍还处于偏低的状态。

4.从专任教师的比例来看，其所占的比例并不高，仍有大量的兼职教师。虽然独立学院的专职教师队伍在不断壮大，但不少独立学院出于师资数量和水平等各种因素考虑，仍然保留着大量的兼职教师队伍。年轻的教师专业课知识的储备不够丰富、教龄短，部分难度大的专业课只能由由外聘专家和专职队伍中的退休教师担任。专任教师所占的比例并不高，而且在课程分配上和待遇上与兼职教师也存在着一定程度的差别。

三、独立学院专任教师队伍稳定性低的原因分析

（一）客观因素

1.国家政策环境对独立学院的扶持力度还不够，导致教师对独立学院发展的前景不乐观。虽然自《民办教育促进法》出台以来，国家对独立学院的发展一直采取鼓励和支持的态度，但是与公办高校相比，无论是在政策还是资金扶持上，独立学院与公立高校之前仍然存在着明显不同的待遇。以广东为例，近几年来每年广东省财政拨给民办学校的资金为3000万元，这其中还包括了民办的中小学，真正分到每个独立学院的资金是相当少的，这与国家和政府对公立高校的扶持力度是完全不能比的。

2.由于当前高校招生形势严峻，不少人对独立学院的未来抱悲观态度。由于避开了人口高峰期，近几年来各省的高考生源已经逐渐呈现出减少的状况。这对于自筹经费、以学费收入当作主要运行资金的独立学院来说，无疑承担着巨大的招生压力。随着生源的不断减少，独立学院之间竞争加剧，招生也越来越困难。因此，不少专任教师对独立学院的发展持悲观态度，抱着“干一天是一天”的想法，也开始寻求其他的工作机会。

3.从法律地位和待遇上来讲，与公立学校相比，独立学院并不占优势。高校教师一直是社会上比较受尊重的职业，但这主要还是限于公办高校的教师。不少人对独立学院的教师不了解甚至存在着误解的现象，整个社会对他们的尊重程度还有待提升。现有独立学院教师的聘用方式主要是人事代理制或合同制，相对不稳定。此外，从待遇上来看，由于经费自筹，自负盈亏，不少独立学院无论是在工资待遇还是福利水平上，都与公办院校之间存在着一定差距，这些都造成了教师的不满情绪，希望能够获得更好的福利保障和工资待遇。

（二）主观因素

1.个人职业发展的考虑。由于办学时间不长，加上对科研的重视程度不够，独立学院普遍存在着重教学、轻科研的情况。既无法满足学院对教师、对教学长远的要求，教师自身综合素质的提高和个人价值的自我体现也难以实现。此外，无论从学校的公共资源还是师资的整体水平而言，独立学院与大多数公办院校之间还存在一定的差距。不少独立学院的教师在申报课题的层次和水平上，与公立院校之前还存在着很大差距，这也直接影响到了独立学院专任教师获得更高一级的职称。目前独立学院每年评上副高职称以上的教师数量非常少，这也促使一些专任教师不得不考虑到更广阔的平台发展。

2.追求稳定的传统思想的影响。由于公办学校基本是国家财政或地方财政支撑，相对而言有更好的稳定性。受到固有观念的影响，公众普遍还是认为公办学校是“铁饭碗”。不少独立学院的专任教师只是把独立学院当做自己找工作过程中的一个跳板，等到时机成熟，积累了一定的教学经验或拿到相应的职称之后，就开始把目光瞄准公立院校。

3.个人因素的考虑。首先，由于不少独立学院都选址在城市郊区或相对不发达的城市，经济和文化较之大城市稍显落后，一些专任的青年教师刚从学校毕业不久，不甘于在小城市平淡地生活一辈子，渴望到更大的城市去发展。其次，择偶问题也是独立学院的年轻老师尤其是女老师重点考虑的问题之一。由于学校的工作环境相对封闭，交友范围比较有限，在一个学校范围内比较难找到合适的伴侣，一些青年教师也会想到更广阔的空间去工作。再次，独立学院教师流动性大的问题已经由来已久，这种情况已经给教师造成一种不稳定的感觉，难免会造成教师的心慌和迷茫，一些专任教师也会因此萌生想离开的念头。

四、加强独立学院专任教师队伍稳定性的措施

1.从国家和政府层面来讲，应该继续加大对独立学院的扶持力度，给独立学院的发展创造更为宽松的环境。真正落实《民办教育促进法》，采取切实措施支持和鼓励独立学院的发展。对于独立学院给予与公办高校同等的法律地位，独立学院的教师作为投身我国高等教育事业的一份子，应该得到同等的尊重。对于独立学院而言，在呼吁和寻求支持政策和措施的同时，要抓住发展的机遇，明确自己的定位，为将来的发展做好准备。除了在招生宣传上要花功夫之外，更要打造独立学院自身的品牌和增强实力。

2.积极建立和完善教师管理制度。独立学院应摆脱原有模式的束缚，结合独立学院的师资特点，构建充满活力与生机的教师管理新模式。独立学院作为高等教育的重要组成部分，也应当以教师为本位，尊重教师的合理需要，充分发挥自主权，采用合理有效的奖励机制来调动教师的主动性和积极性。学院要充分尊重教师，广泛征求教师的意见，最大可能地激发教师的积极性，使教师和学校管理者之间形成和谐互动的关系，共同致力于学校各方面的建设，实现独立学院的管理目标。

3.努力提高教师待遇，为教师建立相应的保障机制。依法建立相应的保障机制，增强专职教师的安全感，对于教师普遍关注的衣食住行问题要提供基本保障。对于教师待遇，在独立学院经济可以承受的范围内，要尽量能够做到13个月工资足额发放，在对专职教师的住房、医疗方面，以住房公积金或其它形式给予补贴。在住房上，可以以公寓或经济适用房等形式提供住处；在医疗方面，可以根据专职教师在独立学院工作时间的长短、工作业绩或者其它标准，给予不同等级的补助。总之，能让专职教师在生活上有基本保障。

4.帮助教师成长，关注教师职业发展。教师教学能力和科研能力的提升对于独立学院的可持续发展是十分重要的。对于学习成长中的青年教师，要能给予足够的时间去学习，并能提供方便和帮助。制定完善的教师成长计划，建立灵活的专职教师培养制度。鼓励在职专任教师继续学习、提升学历，并提供一定的经费资助。给教师提供各种培训机会，邀请专家来校讲学或者组织教师外出学习，帮助教师提高教学能力。重视科研，提供充足的科研经费，积极创造校企合作的机会，安排青年教师有计划地轮换到行业、企业进行锻炼。

5.以人为本，营造家的氛围。独立学院的很多专任教师对学校缺乏归属感和稳定感。学院在努力提升教师经济待遇的同时，对教师要予以人文关怀，关注教师的精神世界，营造和谐的校园氛围。学校可以经常组织一些活动或短途旅游项目，花钱不多，但是能够增加教师之间的沟通，缓解教师工作的压力。要关心教师的生活状况，了解教师的合理需求，为教师营造一个科学、民主、公平的规范环境和家的氛围，使教师真正做到以校为家，与学校共同成长。

[1]张景媛.独立学院专职教师队伍建设问题研究[D].长春：东北师范大学，2007

[2]赵春艳.民办高校师资稳定性建设之探析[J].新学术，2007，（3）：34-36