高校新生党员衔接教育模式实践与研究

付 蕾

（中国药科大学 理学院，江苏 南京 211198）

十八大报告指出：“中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年持续奋斗。”高校承担着培养青年知识分子的重要使命，其中高校学生党建及思想政治教育则是培养高素质人才最为有效的途径之一。随着党建工作的不断完善，近年来高中生党员的人数呈逐年递增的趋势，以笔者所在学校为例，2012年新生党员人数较2011年增长了约24%。新生党员通常是以前所在高中的佼佼者，无论从学习成绩还是个人素质都普遍较好，进入高校后无疑会成为新支部、新集体中的骨干力量，在完善支部建设等方面发挥着重要作用。然而在具体的实践过程中我们发现，新生党员相较在大学期间发展的党员，在入党动机、理论素养等方面存在很多不足，因此加强新生党员的教育培养，做好高中到大学的衔接，成为高校大学生党建工作的首要任务。

一、新生党员现状

1.发展程序不规范。高中生党员进入高校后，第一件要做的事就是进行党员组织关系和党员档案的接转。可是在审核党员材料的过程中发现各高中的党建工作情况参差不齐，临近毕业突击发展党员、党员发展程序和手续不规范的现象屡见不鲜。有的未满十八周岁，有的缺少入党申请书等重要材料，有的考察期不满，甚至有的入党志愿书上的签名盖章不全，给新生党员进入大学后的培养教育带来很多的困难。

2.入党动机不明确。高中生党员进入大学后，虽然身份是党员，但高中生党员普遍对入党所应具备的思想认识和道德素养不足，最明显的表现就是入党动机模糊，究其原因主要有两个方面：首先是内因，高中生普遍年龄层次较低，自我意识和思想道德认识还处于一个逐渐完善的过程中，在从众心理的驱使下递交了入党申请书。虽然对党组织怀有向往之情，但实际上对政治信仰和追求尚不够清晰［1］；其次是外因，高中阶段对学生的评价指标较为单一，通常高中老师仅用学习成绩的高低衡量学生的好坏，却往往在发展党员的过程中忽视了对学生更深层次的思想道德建设和考核。另外还有少部分高中在组织发展中存在利用人情关系发展党员的不良现象，因而造成了学生本身并不清楚为何要入党而被老师、家长生拉硬拽被动入党的情况。除此之外，当今社会大环境的一些不良思潮和社会现象也对正处于价值观形成发展时期的年轻一代产生直接影响，使得他们在信仰与追求面前无所适从。

3.理论基础不扎实。按照《党章》规定，必须年满十八周岁方可申请入党。因此高中入党的学生基本都集中在高三。然而，面对高考的巨大压力，高中教学很难再挤出更多的时间用于对高中生党员进行系统、规范、有效的党课教育培训。正常的党员教育和组织生活都无法保证，因此部分高中生党员的理论基础薄弱，对党的基本知识掌握不扎实，党性修养与政治锻炼不足。虽然人入了党，但是思想道德水平还达不到党员的标准。

4.责任意识较淡薄。发展程序不规范、教育培训不扎实等重要环节的缺失造成部分高中生党员素质偏低，不符合党员标准。除此之外，学生党员进入大学后自我约束的放松也产生了不良影响。高中生党员经过多年高强度的学习，进入大学后没有了家长老师的“贴身看护”，加上同学老师之间缺少了解，他们极易在压力相对较小的大学教育管理模式下放松对自己的要求，淡忘自己的党员身份，缺乏必要的责任意识、奉献意识和大局意识，言行举止与党员身份极为不符。

5.党员作用不明显。新生党员本该是新支部中的骨干力量，是辅助老师开展各项工作的重要抓手。但是部分党员在进入大学后没能及时适应大学学习生活方式的转变，在新环境和新要求中迷失了自我，使得自己的言行举止不仅不能起到表率作用，甚至还不如普通同学。他们在学习上懒散松懈、生活中特立独行、活动中消极懒散。有个别学生党员纪律涣散、挂科甚至留级，在新班级中也提不起精神积极参与班级事务管理，党员先锋模范作用很难得到有效发挥。

新生党员在进入大学时就具有党员的身份，理应在新班级、新支部中体现出党员所应具有的先进性。如果这批新生党员缺乏党员的身份认识，不能做到内强素质、外塑形象，就会削弱党员在普通同学心目中的形象，降低党组织在广大同学中的吸引力和号召力［2］，对新生入校后随之开展的各项党建工作都带来不良影响。因此做好新生党员教育，以有效措施和良好的机制强化新生党员的责任意识、先锋模范作用不仅是提高党员个人素养的内在要求，而且是巩固党组织战斗堡垒作用的外在需求，更是体现党员先进性、增强高校党组织凝聚力、深入开展创先争优活动的重要途径。

二、新生党员衔接教育管理模式的实践研究

1.抓好衔接，建立高中及大学党组织的联系机制。对于新生中的预备党员及建党对象，各学生支部在开学之初就应对他们的情况进行了解，认真核查他们的党员材料后，迅速建立党员档案，做到材料的规范化。对于发展程序不规范的党员，可以联系其高中党组织重新进行认定，杜绝不合格党员进入党内。对于符合要求的党员及建党对象，要指定专门的联系人与其建立联系，督促他们及时向组织上交思想汇报、汇报工作情况。同时要与原高中进行充分沟通交流，了解学生在高中阶段的真实情况及表现，针对他们的特长与不足进行教育，注意在各项活动中发挥他们的积极性，同时对其进行考察，通过多重联系机制，实现党员、建党对象管理从高中到大学阶段的顺利衔接。

2.继续教育，完善党员动态管理机制。［3］学生入校后，高校党组织在全面掌握学生高中时期表现的基础上，本着“不全盘否定也不全盘接受”的态度，对高中党员、建党对象继续考察教育。通过院部和支部培养相结合、党团培养相结合的方式，根据其不同阶段不同情况进行有效的动态管理。要求预备党员和建党对象通过口头或书面方式积极向党组织汇报自己进入新环境后的思想变化，积极参加组织生活；在平时的学习工作中给他们压担子，提供适当机会进行锻炼考察；要求党员重上党课，接受再培养、再教育、再考核。对其中表现突出的建党对象或积极分子，可以优先推荐上党课或优先发展，对表现不突出甚至较差的党员、建党对象、积极分子，除提出警告进行个别教育外，还要适当延长考察期。这种动态管理机制起到了树典型、拉中间，促后进的效果，有效保证了党建队伍的活力。

3.严格考核，制定预备党员转正考核学分制。新生党员中绝大部分都是预备党员，且在高考前后发展的居多。因此，预备期考察基本都在大学进行，把好转正关是提高新生党员质量的有效途径。目前预备党员的考察形式比较简单，因此可以通过制定预备党员转正考核学分制对大学生预备党员考察制度加以补充和完善。制订方案时注意定性与定量考核相结合，个人自评与支部、辅导员、班级考评相结合，考评要求理论学习与具体实践相结合，个人自学与组织培训相结合。实施过程中可以制定具体的要求，比如在预备考察期间必须“上一次党课，读一本好书，参加一次学习讨论，做一次公益活动，组织一次党员活动，与非党员群众谈一次心”等，并且每完成一项都要由支部书记或组织活动相关负责人签字确认。期满考核时在其完成基本要求达到基本学分的基础上再由支部、辅导员和所在班级对其思想政治、工作能力、学习生活等方面的表现打分考核，考核成绩合格方可转正。这样通过全方位的考核可以加强对学生预备党员的政治觉悟、理论水平、现实表现等方面的有效考察和监督，从而进一步提高党员发展质量，增强群众对党员培养工作的认同感，增强党员发展工作的透明度，指导学生预备党员提高自身素质。

4.丰富载体，创新学生党建工作形式。努力在总结原有党建工作宝贵经验的基础上，不断丰富组织活动载体，创新学生党建工作的形式，用年轻一代大学生喜闻乐见的方式加强思想引导和行为指导。例如：组织新生党员座谈会和新老党员交流会，通过朋辈教育和长辈教育相结合的方式启发他们的思考；专门设置新生党员支部，安排经验丰富的老师担任支部书记，组织他们开展各项学习交流和组织生活；开通新生党员支部QQ群、飞信群和博客，通过网络载体建设加强党的宣传及党员教育的实效性；安排新老党员、新生党员与非党员学生建立帮扶小组，通过一对一的方式提高党员奉献意识和责任意识。另外还可以组织多种形式的实践活动锻炼，鼓励新生党员积极参与，促使新生党员在志愿服务的过程中进一步增强社会责任感和使命感，从而更好地发挥党员先锋模范作用。

5.加强引导，彰显组织人文关怀。新生党员毕竟年龄层次较低，进入新环境后自身心理、生理等各方面都有一个适应调整的过程。而且当前“90后”的一代普遍心理素质较脆弱，抗压能力不强。支部书记及辅导员老师在给他们分任务、压担子考察锻炼他们的同时，也要多方关注他们的实际需求，给予更多人文关怀，必要时可以安排教师党员与新生党员结对子，从专业学习、日常生活、思想引领、能力培养等多方面提供支持。针对他们在学习、生活、工作等方面存在的问题给予及时的指导，帮助新生党员明确自身素质的发展方向，做好学涯、职业生涯规划，逐步建立自信，尽快融入大学生活，从而更好地发挥党员骨干作用。

新生党员的教育培养工作是高校党建工作的重要环节。进一步提高新生党员思想道德素养，增强党员责任意识，从而形成党员教育合力，可以为高年级党建工作打下坚实的基础。新形势下做好新生党员的衔接教育工作不仅是理论问题，更是实践问题，我们要不断总结经验，把握规律，在新世纪全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化的进程中，努力为党和人民培养高素质的社会主义建设者和接班人。

［1］唐静.高校新生党员质量状况及继续教育途径之分析与探索［J］.和田师范专科学校学报（汉文综合版），2010，29（2）：39-41.

［2］周英飒.高校新生党员教育管理体系的构建［J］.高教与经济，2011，24，（3）：11-13.

［3］么远昱，谭文东，等.谈有效完善大学与高中组织发展工作的对接［J］.辽宁工业大学学报（社会科学版），2012，14（1）：63-64.