职业教育与继续教育信息化工作的有关情况和工作考虑

教育部职业教育与成人教育司副司长 刘建同

根据会议安排，现在我向大家汇报一下职业教育与继续教育信息化工作的有关情况和工作考虑。

一、职业教育与继续教育信息化工作近期的进展

去年以来，我们认真学习领会党的十八大关于“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的要求，深入贯彻全国教育信息化工作电视电话会议精神，按照部党组的部署，把推动信息化和教育深度融合作为加快发展现代职业教育、积极发展继续教育的重要抓手，切实加强对信息化工作的整体部署，并结合工作实际在重点环节予以大力推进。我们的举措主要有以下五个方面：

第一，加强规划指导。一是去年5月印发了《教育部关于加快推进职业教育信息化发展的意见》。这份文件是与同年3月印发的《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》相配套的，明确了“十二五”时期职业教育信息化建设的基本思路与总体目标,提出了加快职业教育信息化进程的17项政策措施。二是去年12月召开了全国职业教育信息化建设工作会议。鲁昕副部长出席会议并讲话。会议总结交流了近年来职业教育与继续教育信息化工作的进展，部署了推进现代信息技术与教育教学深度融合、提升职业教育现代化水平的八项任务。三是启动了 《职业教育信息化建设推进计划指导框架 （2013-2015年）》编制工作。拟明确从现在到2015年推进职业教育信息化建设的路线图，指导和推动各地进一步细化落实职业教育信息化建设的各项具体部署。

第二，加强基础建设。一是推进职业教育资源和管理公共服务平台建设。建设开通了中国职业教育信息资源网，使其成为宣传政策、交流信息、实施职业教育重点工作和重大项目信息化管理的重要载体。以中国远程与继续教育网为平台，进一步完善了网络教育质量监管体系。二是开发“中等职业学校管理信息标准”，作为教育部的七个部颁教育信息化行业标准之一。三是与有关单位合作，研究起草职业教育数字校园建设标准，推进和规范数字校园建设，目前正形成标准的框架稿。四是推进职业教育师生个人网络学习空间建设。截止去年底，仅湖南就已建成师生个人网络学习空间50多万个，发布教学视频78万个、文章1269万篇。今年他们还要再增加10万个学习空间。除湖南外,各地也都非常重视网络学习空间的建设。

第三，加强资源开发。一是推进实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划。首批共立项86个共建共享课题，已有400多所中职示范校参与建设，扩大了数字化资源的建设参与面和成果受益面。目前正在汇总梳理成果，即将组织验收，届时将推出一批网络课程、虚拟仿真实训平台等成果。二是推进职业教育专业教学资源库建设。共开发28个专业类295门课程，其中11个专业类141门课程已上网运行。三是推动继续教育资源向社会开放。全国103所普通高校向社会免费开放了1000门网络教育精品课程和1000门视频讲座，并为农民工群体建设了专门学习网站。国家数字化学习资源中心共建成109个分中心和10个典型应用示范点，整合了近2.5万门继续教育课程，资源总量达21.5万条、55.5TB。15所电大建设了15个城市或行业的终身学习公共服务平台，聚集了数万个数字化学习资源并实行向社会开放。四是积极引进国际优质数字化资源。与欧特克公司签署合作协议，几年来累计向1400多所职业院校捐赠了正版软件。目前正在协商签署新一轮合作协议。

第四，推行电子政务。一是完善“国家中等职业教育改革发展示范学校项目管理信息系统”。充实信息化建设、集团化办学情况等模块内容，作为示范校数据采集的重要指标。管理信息系统已经具备了项目申报、评审、监控、检查、验收等全过程网上管理的能力。二是会同教育管理信息中心等单位对中职学生管理系统进行了验收，并着手推进系统的进一步开发、建设和应用。这个系统在实施中等职业教育学生资助政策过程中发挥了很好的作用。

第五，完善建设机制。一是配合部信推办遴选确定179所职业院校为第一批教育信息化试点单位。通过试点引领、先行示范的方式，探索通过信息化解决职业教育改革发展中的一些瓶颈问题。二是连续三年举办全国职业院校信息化教学大赛。2012年大赛共设置6个比赛项目，来自全国各省区市36个参赛队的609份作品参赛，参赛教师达1146人。大赛提高了教师的信息素养、教育技术应用能力和信息化教学水平，促进了信息技术在教育教学中的推广应用，成为促进职业教育信息化发展的重要机制。

二、今年职业教育与继续教育信息化工作的总体考虑

关于2013年职业教育与继续教育信息化工作，教育部年度工作要点、信息化工作要点、《教育部等九部门关于加快推进教育信息化当前几项重点工作的通知》以及全国职业教育信息化建设工作会议，都做出了部署。今天，杜占元副部长还要对今年整个教育信息化工作做出部署、提出要求。归纳起来说，职业教育与继续教育信息化工作要着眼于人的信息化，以推进现代信息技术与教育教学深度融合为核心，重点做好以下六项工作：

第一，加强对职业教育信息化建设的宏观指导。加强宏观指导首先是树立新理念,要革新传统的封闭的僵化的旧观念,树立现代的全面的变化的新观念，还要有市场的意识、全球的视野。像这几天媒体广泛报道的大数据，就应及时进入我们的思考。其次是要做好宏观规划。尽快出台《教育部职业教育信息化建设推进计划指导框架（2013-2015年）》。推动各地结合实际，研究制定本地区的职业教育信息化建设推进计划，切实把实现“三通两平台”建设目标落实到具体行动上。第三是加强标准建设。尽快出台职业教育数字校园建设标准，实施好职业教育数字校园示范点建设项目，指导和支持各地和职业院校建设数字校园。

第二，加强职业教育信息化各类平台建设。一是继续加强中国职业教育信息资源网等资源和管理平台建设，完善建设机制，充实网站功能，强化信息安全。要加强与职业教育其他主要网站的信息共享，共同完善国家和地方网站互为补充的职业教育骨干网络。二是加快推进全国中等职业学校学生管理信息系统、国家中等职业教育改革发展示范学校项目以及职业教育其他重大项目的管理信息系统建设，提高管理的信息化水平、管理的效率和质量。

第三，加快职业教育网络学习空间普及和应用。一是要指导和推动各地积极探索建立职业教育网络学习空间建设机制，加快推进职业院校空间、教师空间和学生空间建设取得新进展。二是指导各地和职业院校充分发挥网络学习空间的作用，提升教育教学质量，提高仿真实训教学水平。

第四，完善职业教育信息化建设引导机制。一是继续推进实施国家示范性职业学校数字化资源共建共享计划，在完成首批项目验收基础上，启动二期建设，实现建设的持续良性发展。二是继续推进专业教学资源库建设和开展数字化资源征集工作，引导各地和职业院校不断提高信息化教学资源的覆盖面和应用水平。今年将面向社会公开征集遴选覆盖职业学校19大类专业的网络课程400门、虚拟仿真系统50套。三是支持建设一批数字化资源开发基地和虚拟仿真实训中心，引导各地和职业院校将信息化手段和实际操作有效结合，发挥好信息化资源的集聚和辐射作用。四是继续举办职业院校信息化教学大赛和实施职业院校信息技术职业能力提高计划，着力提高教师、校长的信息技术应用能力。五是积极开展国际合作项目，积极引进国际优质资源，加强学习和借鉴，提高我国职业教育信息化资源建设的水平。

第五，推进职业教育信息化试点工作取得成效。一是会同部信推办，推动各地落实好179所职业院校信息化试点工作任务，加强对试点工作的组织领导、监督检查、支持保障。二是加强对试点工作的分类指导，推动试点职业院校结合自身特点，全面落实试点工作方案，努力形成建设特色。推出一批在不同方面取得进展的典型案例，以点带面、示范引领，整体推进职业教育信息化建设，提升职业教育现代化水平。

第六，推动继续教育信息化建设取得新进展。一是加强对现代远程学历与非学历教育工作的指导，积极推进开放大学建设和网络教育健康有序发展。二是加强对现代远程教育试点高校网络课程开发的指导。扎实推进高校继续教育数字化资源建设，积极推动优质教育资源向社会开放。三是进一步加强网络教育质量监管体系的信息化建设，推进管理体制和机制的创新。

三、对各地职业教育与继续教育信息化工作的建议

加快信息化步伐，是加快发展现代职业教育、积极发展继续教育的重要内容和有力支撑。这项工作要求迫切、任务繁重，需要各地共同努力、开拓创新和真抓实干。这里，提四点希望和建议：

第一，加强领导，统筹推进。信息化本身就有统筹、整合的意思。各地要加强对本地区职业教育与继续教育信息化建设工作的统筹规划，将其作为建设现代职业教育体系、构建终身教育体系的重要内容，放在突出位置。围绕教育部职业教育信息化建设推进计划指导框架的研究制定，各地要结合本地实际，加快制定本地区的职业教育信息化建设推进计划。要打破界限，着眼于大职教、大教育的改革发展，研究制定规划。要注意统筹多方面的力量和资源，形成建设的合力和持续发展机制。院校的信息化是教育信息化的出发点和落脚点，各职业院校要统筹好院校内的信息化建设，切实把现代信息技术融入教育教学和管理工作的全过程。

第二，应用优先，突出重点。信息化的核心是应用。所谓第三次工业革命，可以看作是基于现代信息技术应用的产业革命。职业教育与继续教育信息化建设，必须坚持应用导向。要突出用现代信息技术改造传统教学，推进专业教学与生产服务一线信息化的同步发展。各地的情况千差万别，要在深入调研的基础上，全面分析本地区职业教育信息化发展的特点、弱点和重点，围绕亟需解决的重点问题，找准牵一发而动全身的环节和措施，重点突破、有序实施，取得经验后全面推进，努力实现信息化建设的整体目标。

第三，真抓实干，加强督查。湖南职业教育信息化工作之所以“可圈可点”，有很强的内生动力，就是真抓实干的结果。对职业教育与继续教育来说，信息化早已超越了工具意义，只有真抓实干，才能落实好工作任务。各地要在细化阶段性目标的基础上，建立督查和考核机制，实行目标管理，强化过程管理。通过定期和不定期检查，督促指导本地区信息化工作的开展，确保各个环节工作有序推进。

第四，试点先行，及时总结。179个职业教育试点院校要先行先试，努力探索经验。要建立自评机制，边试边建，发挥好引领示范作用。各地对试点院校的工作，要及时梳理总结，查找薄弱环节予以改进，提炼好的经验加以推广。要进一步加强宣传工作，让社会了解信息化建设的新进展，吸引各方面支持和参与职业教育、继续教育的信息化建设。

各位领导、同志们，职业教育与继续教育信息化建设工作任重道远。我们一定要按照今天会议的精神特别是杜占元副部长的部署和要求，进一步抓紧抓实相关工作，努力推动职业教育与继续教育信息化建设工作不断取得新进展，为助力“中国教育梦”的实现，服务全面建成小康社会和实现中国梦的宏伟目标做出新贡献！