浅谈农村学前教育发展

◆魏 嘉

(临沂大学教育学院)

一、发展农村学前教育的重要性

农村学前教育是为广大农村适龄儿童提供基本教育机会的重要途径，农村学前教育的普及与发展，不仅是全面普及学前教育的难点，也是实现教育公平的基础性工程。随着农村经济的发展，家长们越来越重视对孩子的教育，农村地区出现了要求更高水平教育的趋势。

在我国农村地区，学前教育的发展普遍存在着这样或者那样的问题。大力发展农村学前教育，是缩小城乡之间教育水平差距的基本点，学前教育是我国教育体系的起点，只有首先保证学前教育的公平性，之后的教育才能形成公平的连续性。办好农村学前教育，也有利于加快建设社会主义新农村的步伐，对于促进农村儿童身心全面发展，提升个人素质修养，实现人才强国战略都有着重要意义。要努力从源头上保障农村学前教育的良好发展，让农村的学龄儿童享受的相对优质和全面的学前教育。

二、发展农村学前教育所面临的困境

相比城市中的学前教育，农村地区则显得较为落后，各种问题长期存在，且解决进程缓慢，这与日益增长的更高水平的教育需求严重不符，很多问题都在制约着农村地区学前教育的发展。

1.农村地区的幼儿园多以民办为主，政府办园数量较少

由于拥有大量的民办幼儿园，各所幼儿园在投资规模、教育水平、卫生情况上参差不齐，大多数的民办幼儿园都以盈利为目的，将对儿童的教育放在办园的第二目标，这种情况的出现也导致一些存在教学漏洞与安全隐患的违章幼儿园迅速滋生。孩子们就读于这样的幼儿园，能否接受良好教育且不论，会否出现安全事故才是更让人们担心的。相比之下，政府主办的幼儿园无论在师资、卫生等许多方面都优于民办幼儿园，但在农村地区政府开办幼儿园确属少数，更多的农村儿童只能就读于民办的幼儿园之中。

2.农村地区学前教育机构的经费投入不足

由于多以民办、私立幼儿园为主，且个人投资实力相对较弱，开办幼儿园部分出于盈利性的目的，这样的发展方式也是造成目前农村学前教育发展缓慢的重要因素。在很多农村幼儿园中，供孩子日常玩耍的设施不够全面，教育教学设备也较为缺乏，孩子的三餐中的营养搭配不够科学，甚至个别幼儿园退化到单纯看护孩子的作用，寓教于乐的作用被削弱，孩子在这样的幼儿园中很难学到充足的知识。而且，在有些幼儿园中，校车的配置情况也是参差不齐，有些没有配备校车，有些配备多以旧车改装为主，校车安全无疑是一个巨大隐忧。

3.农村幼儿园中专业素质教师缺乏，多是无证上岗，且教师普遍缺乏编制，教师队伍不稳定

据了解，农村地区幼儿园中任职教师的学历大多以高中毕业或是中专毕业的女性为主，包括院长在内，绝大多数教师都没有幼儿教师资格证，而少数拥有资格证的部分教师更愿意去城市中谋求更好的工作。虽然老师们的工作积极性较高，但却普遍缺乏专业技能，对于如何进行科学、合理的幼儿教育，老师们显得无从下手。更为重要的是，农村地区幼儿园中的老师多以临时任职为主，并无长期从事幼儿教育工作的愿望。这部分因为农村幼儿教师对目前的薪金待遇存在不满，或是面临结婚等诸多选择，没有一支专业过硬、职业化高的幼儿教师队伍，农村的学前教育难有较大进步。

4.孩子们在幼儿园中的学习方向存在一定偏差

由于自身的长期务农生活，父母们对孩子往往都是“望子成龙，望女成凤”，对孩子教育工作也越来越重视，希望他们能够学习更多知识，对识字、算数等小学需要掌握技能要求较高。为了迎合家长的意愿，幼儿园往往会教授一些超出幼儿接受能力范畴的知识，将幼儿园变成了小学学习的预演，由于这些知识对孩子们来说不易懂得，所以往往就会产生抵触心理。长此发展，不利于孩子们将来学习兴趣的建立，更不利于健康身心的培养，对孩子的全面发展很有可能产生负面影响。

三、发展农村学前教育的策略

1.可让地方政府出资开办一定的公办幼儿园，对当地的幼儿教育机构起到一定规范、示范作用

由于公办幼儿园不以盈利为目的，可以将更多的精力关注到孩子的教育上来，要鼓励当地的机关、企事业自主开办幼儿园，优化资源配置，扩大公办幼儿园所占的比例。要针对幼儿园的入学学费制定合理的收费水平，让更多的农村孩子有学上，而且上好学。上级政府对这些幼儿园也要给予一定的财政补贴，进一步提高其教学水准。

2.进一步规范民办私立幼儿园，对于违规现象要坚决处理，取缔黑幼儿园

只有从源头上规范农村私立幼儿园的教学行为，消除安全隐患，杜绝违规现象发生，才能切实保证孩子和家长的合法权益。对于那些存在严重违规的幼儿园一定要绝不姑息，严肃处理。上级部门要认真履行职责，加强对幼儿园的监管工作，对于表现良好的民办幼儿园，主管部门要给出一定的奖励。要规范办园的准入资格，强化安全监督工作，奖惩相辅，宽严相济，这样才能更好地规范办园行为。

3.加大对农村学前教育的投入力度

首先是政府应健全促进农村地区教育发展的保障机制，财政投入应多向农村地区倾斜，进一步加大对农村学前教育的扶持力度，对于部分困难家庭，应给予适当扶持、补助。各幼儿园应当将教育放在首要位置，努力创造条件，不断改善教学环境，为孩子们提供一个良好的成长空间。

4.切实提升幼儿教师的师资水平，加强幼儿教师的队伍建设

加强对幼儿教师资格准入资格的审查力度，坚决杜绝不良教师混入幼儿教师队伍，对于规范教学行为，更好保证幼儿园的教学水平都有着重要意义。给幼儿教师以平稳、安定的工作环境，并签订劳动合同，解决教师的工资保障、社会福利等方面的问题。严格执行教师业绩审查，逐步提高幼儿教师的薪金待遇，留住人才，并吸引更多优秀人才参与到农村学前教育工作中来，提高教学水平。对专业技能缺乏的教师要定期进行培训，提高职业技能，满足幼儿教师多样化的学习和工作需要，不断提升教学实践能力。

只有各个环节、各个部门之间密切配合，从思想上认识到农村学前教育发展的重要意义，采用循序渐进的发展方式，农村的教育工作才能开展的更好、更有成效，为构建社会主义新农村做出应有贡献。

［1］罗英智，李卓.当前农村学前教育发展问题及其应对策略［J］.学前教育研究，2010-10-01.

［2］刘天娥.发展农村学前教育:意义、问题与对策［J］.中国发展2011-02-25.

［3］李晓菲.农村学前教育师资的问题与研究［J］.科教文汇(中旬刊)，2009-06-20.