论学分银行建设与自学考试制度转型

孙冬喆、吴遵民、赵华在《开放教育研究》2012年第6期撰文阐述了学分银行的概念、内涵和功能，探讨了其建设的基本条件和原则，并基于当下建设学分银行的可行性及自学考试制度的分析提出了建议。

学分银行指的是借鉴或模拟银行的储蓄功能或特点而对学习者的学习成果进行鉴定和管理的一种模式或体系，具有三项核心功能：1.学分的认定及转换；2.学分的积累；3.学分的兑换。因此，我国建设学分银行的基本条件和原则包括：1.必须经过教育部或其他相关政府部门的授权；2.学分银行必须是一个具有 “第三方”身份的独立机构；3.创建或承担学分银行建设的机构必须具有一定的资质；4.创建学分银行的机构必须具有法律授权，获得权威的公信力。

基于以上分析，我国依托自学考试制度来建设学分银行，具有以下四项优势：1.自学考试制度在运行理念和实践模式上都与学分银行十分接近；2.自学考试制度有着丰富的本土经验，有着高效的管理系统；3.教育部自考办的学生学业评价保证了评价质量和社会信誉与公信；4.教育部自考办实现了与其他教育形式的沟通与衔接，进行社会助学。

由教育部自考办承担建设学分银行的任务，则自学考试制度要完成七个方面的转型：1.延长自学考试考籍的记录实效，扩充记录的功能；2.改变以往自学考试以学历为主的认证方式，把学历教育与其他正规、非正规的终身学习都纳入认证、记录与积累的范围；3.改革自学考试制度既有的课程标准，逐步建立具有终身学习意义的学分银行的认证与转化标准；4.必须改变自学考试制度单一目的性的目标定位；5.积极借用信息技术手段，实现管理的现代化；6.必须加强诚信监督，建立强有力的监督机构与制度，履行监督学分认证过程的职责；7.所有的改革和改变必须协调整合各种教育资源。