扎实推进社会主义文化强国建设的行动纲领

庞仁芝

（国防大学 马克思主义教研部，北京 100091）

继党的十七届六中全会提出建设社会主义文化强国的战略任务后，党的十八大报告又设专章阐明了扎实推进社会主义文化强国建设的问题，从而形成了推进社会主义文化强国建设的行动纲领。深入领会十八大关于文化建设的思想，认真贯彻十八大关于文化建设的部署，对于实现全面建成小康社会的奋斗目标、奠定建设社会主义文化强国的基础，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、我们党审时度势作出的重大战略决策

建设社会主义文化强国，是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。贯彻这一决策，“就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献”。[1]

“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”党的十七届六中全会提出、党的十八大重申的这一论断，深刻揭示了文化的地位与作用。一部人类文明进步史，本质上是不同时期、不同地域的人类进行文化创造的历史。一个国家的文明，一个社会的风尚，一个时代的进步，归根到底是文化的作用和表现。对于一个民族来说，文化传统一旦形成，便成为这个民族共同体的认同依据、维持血脉的根基和强大的精神家园，久远而深刻地影响着这个民族的凝聚力创造力生命力。21 世纪以来，以科学技术日新月异的进步为背景，文化在经济社会发展中的作用更加突出，文化竞争力越来越成为国家竞争力的决定因素，特别是以创意为动力、以内容为核心的文化产业，由于主要依靠脑力劳动和智力投入，生产及消费一般不会严重损害自然生态环境，正呈现出蓬勃发展的态势。目前，文化产业产值占GDP 的比重，发达国家一般超过10%，美国则超过20%；文化产品占世界文化市场的比重，欧盟为34%，美国为43%。日本、韩国等亚洲国家也很重视文化产业，文化立国成为它们的国家发展战略。随着数字技术等现代技术的发展，文化的传承、传播、传授更加便捷，各种思想文化的交流、交融、交锋更加频繁，国际文化领域的竞争、斗争、合作更为复杂。一些西方国家，总是企图通过文化产品输出等手段把本国的信仰、价值观和生活方式强加于其他国家，加紧在思想文化领域对我国实施西化、分化战略图谋。从我们国家来看，一些主要文化产品，如影视、图书、报刊，虽然总量位居世界前列，但科技含量不高，内容创新不足，竞争能力不强。目前，我国文化产业产值占GDP 的比重仅为2.75%，文化产品占世界文化市场的比重不足4%。我国文化整体实力和国际影响力与我国国际地位不相称，“西强我弱”的国际文化和舆论格局尚未根本扭转。为维护我国的文化安全，增强国家文化软实力，推动中华文化走向世界，我们必须建设社会主义文化强国。

社会主义社会是为共产主义社会准备条件的社会，不仅要求有繁荣的经济，而且要求有繁荣的文化。对于社会主义现代化来说，文化建设既是重要方面也是重要保障。因而，社会主义先进文化成为中国共产党思想精神上的旗帜，社会主义文化建设成为中国特色社会主义事业总体布局的重要组成。今天的中国处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，迫切需要发挥文化的支撑和推动作用。文化产业作为新的经济增长点，对转变经济发展方式具有优结构、扩消费、增就业、可持续的独特功能。近几年面对世界金融危机的冲击，我国文化产业逆势上扬，进一步彰显了它在推动国民经济增长和经济结构转型中的重要作用。充分发挥文化产业的作用，要求我们加快文化产业内部结构调整，促进传统文化产业升级换代，发展数字传媒和网络文化等新兴业态，同时加快它与其他产业的渗透和融合，提高文化因素对于经济发展的贡献率。建设社会主义文化强国，既要求我们把文化发展作为目标，努力建设文化强国，也要求我们把文化建设作为手段，走文化强国的道路，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

改革开放以来，我们坚持不懈地推进文化建设，促进了全民族思想道德素质、科学文化素质的提高乃至人的全面发展，提升了国家的文化软实力。同时应当看到，我国的文化发展还不完全适应人民群众的精神文化需求。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。随着物质生产力和物质生活水平的提高，主要矛盾中的文化需要与落后的文化生产之间的矛盾正在凸显。改革开放以来，我国城乡居民家庭的恩格尔系数由1978 年的57.7%和67.7%分别下降至2011 年的36.3%和40.4%。恩格尔系数的下降，意味着城乡居民日常消费有越来越大的部分超出食品消费的范围。尽管如此，文化消费对恩格尔系数下降的贡献并不大。以2010 年为例，居民文化消费占消费支出的比重，城镇为7.2%，农村为8.4%。按国际经验测算，根据我国经济发展现状，每年文化消费应在4 万亿元左右，但实际只有1 万亿元左右，我国文化市场消费潜力巨大。在文化消费需求增加的同时，文化产品和服务的供给却不尽如人意。以影视产品生产为例，2011 年生产故事片558 部、电视剧1.5 万集、电视动画片超过4000 小时，从数量看我国已是影视生产大国，但叫得响、传得开、留得下的优秀作品不多，质量问题成为制约影视发展的主要瓶颈。当美国利用我国的花木兰故事拍成电影占领我们的市场时，中国的创意产业却微乎其微；当经济领域的中石化、中移动向世界五百强挺进时，我们的文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表。事实表明，我国是文明古国，也是文化资源大国；事实同样表明，我国不是文化大国，更算不上文化强国。党的十八大报告强调，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，提高国家文化软实力，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

我们党审时度势提出的建设社会主义文化强国这一战略目标，顺应了时代发展和形势变化，适应了我国文化建设现状的要求，回应了各族人民丰富精神文化的期待，必将有力激发全民族的文化创造热情，凝聚起推进文化改革发展的强大力量，推动迈向社会主义文化强国的伟大进军。

二、必须走中国特色社会主义文化发展道路

我们党具有高度的文化自觉和文化自信，历来极为重视文化作用和文化建设，善于运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展。改革开放以来特别是党的十六大以来，文化建设更是被置于党和国家全局工作的重要地位，坚持物质文明和精神文明两手抓、依法治国和以德治国相结合、文化事业和文化产业同发展、思想道德文化与科学文化齐推进，在不断夺取文化建设新成就的过程中探索出了中国特色社会主义文化发展道路。党的十八大强调，建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路。

中国特色社会主义文化发展道路具有丰富的内涵。党的十七届六中全会通过的决定载明：“坚持中国特色社会主义文化发展道路，就是要坚持以马克思主义为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。”[1]胡锦涛在这次中央全会的讲话中强调指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向；必须发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享；必须继承和发扬中华优秀文化传统，大力弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园；必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓文化产业，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。党的十八大坚持十七届六中全会精神，进一步阐明了中国特色社会主义文化发展道路的基本要求。

坚持把“二为”方向和“双百”方针作为根本遵循。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，是社会主义本质对文化建设的内在要求，是社会主义精神文明的根本体现，是社会主义文化建设必须担当的社会责任。我们党从诞生之日起，就把为人民立命、为人民谋利作为自己的价值追求，融入自己的全部奋斗实践，从而赢得广大人民的拥护和支持。在社会主义条件下，文化建设作为党领导的事业的重要组成部分，必须坚持文化发展源于人民、为了人民、属于人民，坚持文化建设服务于整个社会主义事业，服务于社会主义的巩固和发展。在中国共产党的领导下，为社会主义服务与为人民服务是完全一致的。胡锦涛指出：“中国特色社会主义文化是人民共建共享的文化，人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。坚持这一点，是我国社会主义制度的本质要求，也是我们党立党为公、执政为民理念的重要体现。”[2]坚持百花齐放、百家争鸣的方针，是由人民群众的多样化精神文化需求决定的，也是文化建设规律赋予文化领域的民主权利。文化创作生产，是一种最注重创新、最具有个性、最富于创造的工作。坚持“双百”方针，有利于营造一种生动活泼、民主团结、宽松和谐的学术氛围，促进学术研究中不同观点的自由讨论，促进艺术创作中不同风格的自由发展，使广大文艺工作者的一切才华都有展示舞台，一切创造都有实现空间，一切贡献都能得到社会尊重，最大限度地焕发创新激情和创造活力。把坚持“二为”方向和坚持“双百”方针统一起来，有利于正确处理弘扬主旋律和提倡多样化的关系，正确处理教育人民和满足人民多样化精神文化需求的关系，正确处理把社会效益放在首位和提高经济效益的关系，从而创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。

坚持把贴近实际、贴近生活、贴近群众作为重要原则。实际、生活、群众这些紧密联系的实践要素，历来是文化发展繁荣的土壤和源泉。今天，中国特色社会主义事业蓬勃发展，改革进程波澜壮阔，建设实践如火如荼。坚持中国特色社会主义文化发展道路，要求文化工作者牢固树立马克思主义群众观点，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，自觉在文化创作生产传播等环节贯彻“三贴近”原则，把人民群众的伟大实践作为创作源泉，歌颂他们的伟大创造，展示他们的精神风貌。文化工作者应深入企业、乡村、社区、军营、校园生活最前沿，向实践学习，拜人民为师，增进国情了解，增加基层体验，增强群众感情，从人民群众的火热生活中挖掘素材，从人民群众的实践创造中提炼主题，从人民群众的审美需要中汲取灵感，用群众喜欢的形式、说群众想说的话、讲群众能懂的话，使文化作品雅俗共赏、深入人心；把握人民群众需求的新变化，勇于探索新的表现形式，努力创作生产一切有利于净化心灵、陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文化作品，更好地满足人民群众多层次、多样化、多方面的精神文化需求；坚持面向基层、重心下移，着力完善城乡基层文化基础设施和服务网络，努力创作生产传播适合基层群众需要的文化作品，积极支持群众依法兴办文化团体，总结推广基层开展群众文化活动的新鲜经验，大力开展群众乐于且便于参与的文化活动，不断丰富基层文化生活。[3]

中国特色社会主义文化发展道路，回答了我国文化改革发展走什么路、朝什么目标迈进这个重大战略问题，概括了我们党领导文化建设的基本经验，揭示了我国文化发展的规律。实践已经证明并将继续证明，中国特色社会主义文化发展道路是一条通向社会主义文化强国之路。

三、促进人民思想道德素质和科学文化素质全面提高

社会主义文化建设的根本目的，是满足人民群众不断增长的精神文化需求，促进人的全面发展。我们的文化改革发展贯彻以人为本的方针，不仅要坚持文化改革发展依靠人民，充分发挥人民的主体作用，而且要坚持文化改革发展为了人民，由人民共享文化改革发展成果。党的十八大报告阐明，我们要在建设社会主义文化强国的过程中，不断开创人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面。

首先是加强社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。任何文化，都是“魂”与“体”的有机统一。“魂”，即文化的思想内涵，是文化价值的体现；“体”，即文化的载体和传播形态，是文化实现以文化人的依托，决定着思想内涵的传播力影响力。“魂”与“体”相互依存、相辅相成，统一于文化的作用。离开“魂”，“体”就丧失精神价值，文化会因空洞无物而失去吸引力影响力，甚至偏离正确的发展方向；离开“体”，“魂”就无所依附，文化的作用就难以发挥，从而难以实现文化的价值。社会主义核心价值体系作为当代中国文化之“魂”，是因为它立足于中国特色社会主义实践，反映了中国人民的理想信念和精神追求，为建设社会主义文化强国所必需。因此，必须深入开展社会主义核心价值体系学习教育，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识。我们要按照十八大提出的要求，继续推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，特别是应深入实施马克思主义理论研究和建设工程，建设哲学社会科学创新体系，推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑；广泛开展理想信念教育，把广大人民团结凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下；大力弘扬民族精神和时代精神，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，丰富人民精神世界，增强人民精神力量；倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观；牢牢掌握意识形态工作领导权和主导权，坚持正确导向，提高引导能力，壮大主流思想舆论，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。大会报告关于社会主义核心价值观的简明阐述，揭示了社会主义核心价值体系的深层内核，兼顾了国家、社会、个人三者的价值追求，实现了国家发展目标、社会价值导向、个体行为准则的统一，而开放式的表述形式则体现了先进性和包容性的统一，从而为我们深入扎实地推进社会主义核心价值体系建设提供了指南。

其次是全面提高公民道德素质。建设社会主义和谐社会，要求公民正确处理个人与他人、与集体、与社会的关系；建设社会主义精神文明，要求公民有良好的道德修养；全面建成小康社会，要求显著提高公民文明素质和社会文明程度。所有这一切，都要求全面提高公民的道德素质并把它作为社会主义道德建设的基本任务。落实这一任务，需要从多方面努力。第一，坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。对于良好行为的养成，法治与德治都不可或缺，前者旨在用强制的手段约束人们的行为，后者旨在启迪人们的道德觉悟、强化人们的道德意志、增强人们的荣辱观念，形成人们道德行为的内在动因。法治与德治，相辅相成，互相促进。第二，推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。实践证明，公民道德建设工程是提高公民道德素质的有力抓手，应总结实践经验，按照爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的要求，加大公民道德建设工程实施力度，不断提升公民道德素质。第三，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，特别是应加强社会诚信建设。诚信，既是社会主义市场经济的要求，也是社会主义道德的要求。从当前实际出发，必须大力加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。第四，加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优势，对于提高公民道德素质具有重要意义。在新的历史条件下加强公民道德建设，必须加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。第五，深化群众性精神文明创建活动。群众性精神文明创建活动，既离不开广大群众的道德自觉，也有利于提高广大群众的道德素质。深化群众性精神文明创建活动，要求深入开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化；广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。

再次是大力提升公民科学文化素质。科学文化素质是公民素质的重要组成部分，在很大程度上影响着公民思想道德素质的形成。在知识呈爆炸式增长的当今时代，在经济社会发展越来越依赖于智力支持的趋势下，公民的科学文化素质显得更为重要。扎实推进社会主义文化强国建设，内在含义和基本要求是努力提升公民的科学文化素质。提升公民的科学文化素质，应加强和改进国民教育，提高各级学历教育质量，办好各类成人教育；应加强学习型社会建设，特别是应开展全民阅读活动，真正形成全民学习、终身学习的风气；应坚持不懈地普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民的科学素养；应广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展；特别是应重视加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律，丰富网上科学知识，同时加强网络管理，规范网络有序运行，抵制网上低俗现象，充分发挥网络对于提升公民素质的作用。

四、为丰富人民文化生活提供更好更多精神食粮

让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容，需要大力繁荣发展文化事业文化产业，但前提是创作生产更好更多的文化作品。当前，我国的哲学社会科学、新闻舆论、文艺作品、网络文化等领域的文化创作生产，总体上呈现积极健康、欣欣向荣的景象，但与人民期待和社会需求相比仍有很大差距，特别是人民群众对文化创作生产中存在的低俗、一切向钱看等问题反映强烈。因此，必须坚持正确导向，激发创新活力，大力繁荣文化创作生产，为人民提供更好更多精神食粮。

牢牢把握以人民为中心的创作导向。方向问题作为整个文化建设的根本问题，首先要求文化创作生产解决好这个问题。一切进步的文化创作生产，都源于人民、为了人民、属于人民。社会主义事业是亿万人民群众的事业，文化创作生产更需要坚持以人民为中心的导向。文化工作者必须坚持正确的文化立场，牢固树立人民是历史创造者的观点，始终牢记为人民服务、为社会主义服务的职责，自觉深入生活、与人民同心，与时代同行，认真对待和积极追求文化产品的社会效益，坚持用马克思主义引领社会思潮，弘扬中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革创新为核心的时代精神，倡导一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，自觉践行社会主义核心价值体系和核心价值观，推动全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神支柱、基本道德规范；坚持在人民的历史创造中进行文化创造，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，热情讴歌社会主义改革开放和现代化建设伟大实践，生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩，唱响在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的时代最强音，把学术探索和艺术创作融入建设中国特色社会主义伟大事业之中。

坚持把推出更多的精品力作作为根本任务。精品力作集思想性知识性艺术性观赏性于一身，为广大人民群众所喜闻乐见，是文化繁荣发展的根本标志。思想性指文化作品传播社会主义核心价值体系，能够给人以思想启迪和精神升华；知识性指文化作品承载的关于改造世界的认识和经验，能够发挥传承文明、传播知识、增强技能的作用；艺术性指文化作品在艺术表现方面所达到的完美程度，能够发挥审美育人、提升情趣、陶冶情操的作用；观赏性是指文化作品所具有的赏心悦目的价值，能够发挥娱乐放松、愉悦身心、寓教于乐的作用。思想性寓于知识性艺术性观赏性之中，并通过知识性艺术性观赏性得以实现。缺乏知识性艺术性观赏性，文化作品就失去了吸引力，就难以为群众所喜闻乐见，以文化人的功能就无从谈起；缺乏思想性，文化作品的知识性艺术性观赏性也就失去了灵魂，失去了内涵，失去了生命力。文化工作者在文化创作生产中，应善于把深刻的思想内涵、丰富的知识信息与完美的表现形式有机结合起来，在注重提升作品思想内涵的同时，不断增强作品的吸引力和感染力，创作出更多经得起历史和人民检验的精品力作、传世佳作。

把创新精神贯穿于文化创作生产全过程。文化的生命力系于文化的创造力。文化作为最需要创新的领域，首先要求文化创作生产贯彻创新的要求。离开创新，文化创作就不称其为创作，精品力作就难以产生。因此，必须在文化创作生产过程中大力弘扬创新精神，着力解决创新动力不足、创新活力不够、创新能力不强的问题。为此，应进一步解放思想、转变观念，自觉把认识从不符合文化创作生产要求的思想观念和思维定势的桎梏中解放出来，从不符合文化创作生产要求的做法和规定的限制中解放出来，从不符合文化创作生产要求的体制机制的束缚中解放出来，树立与社会主义市场经济体制相适应、与社会主义精神文明建设要求相符合、与社会主义文化发展规律相一致的文化发展理念；应紧密结合社会生产生活实践的新变化、人民群众精神需求的新特点、文化生产传播手段的新发展，大力推进观念、内容、风格、流派的积极创新，大力推进体裁、题材、形式、手段的充分发展，特别是应鼓励原创和现实题材创作，推出更多表现力吸引力感染力俱佳、中国特色中国风格中国气派浓郁的优秀作品。

营造有利于优秀文化作品竞相涌现的良好环境。营造这样的良好环境，要求我们深刻认识文化创作生产的特点和意义，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围；完善作品的科学评价标准，坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来；建立公开、公平、公正的评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，提高评奖的权威性和公信度；加大优秀文化产品推广力度，运用主流媒体、公共文化场所等资源，在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览提供条件；加大知识产权保护力度，依法惩处侵权行为，维护相关权利人合法权益；开展积极健康的文艺批评，倡导客观公正、实事求是的风气，倡导与人为善、以理服人的风气，增强说服力、影响力、公信力。实践证明，精神文明建设“五个一工程”等重要文化工程，以独特的导向示范作用，以高质量的优秀作品，彰显着文化改革发展的生机活力，展示了文化改革发展的丰硕成果，成为引导创作生产、催生精品佳作的重要举措，成为弘扬社会主义先进文化、建设社会主义精神文明的品牌。应认真总结这方面经验，完善重点文化工程的组织方式，健全文化产品评价体系和激励机制，从而对文化创作生产发挥更好的引导作用。

五、在繁荣发展文化事业文化产业中增强文化整体实力和竞争力

文化实力和竞争力，是国家富强、民族振兴的重要标志，必须繁荣发展文化事业、文化产业才能增强。繁荣发展文化事业和文化产业，最终目的都是为了满足人民群众的精神文化需求。人民群众的文化需求由两部分构成。一部分是基本文化需求，如看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动。满足这部分文化需求是社会主义文化建设的基本任务，关系到人民群众基本文化公益的实现，对于实现文化惠民、提高幸福指数、促进社会和谐具有重要意义。另一部分是基本文化需求之外的多样化、多层次、多方面文化需求。满足这部分文化需求是社会主义文化建设的重要任务，关系到人民群众多样化文化权益的实现，不仅对于激发全社会文化创造活力具有重要意义，而且有利于优化经济结构和产业结构，有利于拉动居民消费结构升级，有利于扩大就业和创业。适应人民群众的精神文化需求，坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，做到两手抓、两加强，才能增强文化整体实力和竞争力。

推动文化事业全面繁荣，必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，发挥政府的主导作用，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络。第一，坚持以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。应坚持面向基层、服务群众加强服务主体建设，继续推动公共文化服务设施向社会免费开放，使公益性文化单位切实履行提供公共文化产品和服务的职能；提高产品和服务供给能力，鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务，倡导各类公共场所为群众性文化活动提供便利，加快推进重点文化惠民工程，深入实施文化信息资源共享工程；统筹规划和建设基层公共文化服务设施，实现资源整合，扩大覆盖范围，做到共建共享；引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务；加强公共文化设施使用管理，创建国家公共文化服务体系示范区，制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法，坚持项目建设和运行管理并重，充分发挥各种公共文化设施的效益；完善财政投入机制，确保公共文化财政投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，通过改进投入方式鼓励各类文化企业参与公共文化服务。第二，按照技术先进、传输快捷、覆盖广泛的要求发展现代传播体系，大力提高社会主义先进文化的辐射力、影响力。党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社等舆论主阵地，应进一步完善采编、发行、播发系统，运用先进技术推进技术升级，特别是应加快数字化转型，扩大覆盖面和影响力，增强权威性和公信度。抓住三网融合的机遇，整合有线电视网络，建设国家新媒体集成播控平台，创新业务形态，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，实现互联互通、有序运行。积极应对多媒体、多渠道传播的新要求，大力实施数字图书馆推广工程，全面提升图书馆的文献保障水平和信息服务能力。把握新形势下国际舆论传播的新特点新要求，熟悉国外受众心理与接受习惯，围绕增强传播的针对性、吸引力和亲和力，打造一批语种多、受众广、信息量大、影响力强、覆盖全球的国际一流媒体，提高新闻信息原创率、首发率、落地率，从而增强国际传播能力。建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系，以应对突发事件、维护国家安全。第三，全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，建设优秀传统文化传承体系，维护民族文化基本元素。加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化；加强物质文化遗产保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承；发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，加强优秀传统文化教学研究基地建设；深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动；大力推广和规范使用国家通用语言文字，同时科学保护各民族语言文字；发展少数民族文化事业，保护少数民族特色文化；加强中国内地同香港、澳门、台湾的文化交流合作，共同弘扬中华优秀传统文化。第四，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，加快城乡文化一体化发展进程。以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设；深入实施广播电视村村通、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理；加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设的支持和帮扶力度，向它们配置更多的文化资源，安排更多的文化项目；认真总结文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”、“文化志愿服务”等活动的经验，推动活动开展的经常化；尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系，引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动；建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，积极开展城乡文化帮扶，鼓励城市文化服务向农村延伸，支持媒体办好面向农村的栏目节目，完善农村文化建设的公共财政投入机制，把支持农村文化建设纳入文明城市创建指标。

推动文化产业快速发展，要求充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，从以下方面大力加强工作。第一，加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。完善文化产业结构，应坚持结构优、布局佳、效益好、可持续的要求，在重点领域实施一批重大项目，发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业。优化文化产业布局，应发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群。走集约化发展道路，应在支持中小文化企业发展的同时，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者，提高规模化集约化专业化水平，做大做强文化产业。打造文化知名品牌，应加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化产业的支持力度，充分利用我国优秀传统文化和民族文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市，培育特色文化创业创意园区，打造蕴含中国文化元素的自有品牌，提升文化品牌价值。推动文化产业与其他产业融合发展，应在工业产品以及旅游、体育、信息、物流、建筑等产业中融入文化元素、增加文化含量，通过开发产品文化内涵、加强工业设计、提高产品艺术品位等举措，提升产品和服务的附加值，延伸文化产业链条。第二，建立公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。一方面，要毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，通过国有文化单位转企改制、完善现代企业制度，培育一批具有核心竞争力的大型文化企业或企业集团，通过直营、控股、参股等多种形式，牢牢把握决定文化产业持续健康发展的核心领域和关键环节，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。另一方面，要毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予政策支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境，引导社会资本以多种形式投资文化产业、参与国有经营性文化单位转企改制、参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，发展专而精的中小文化企业，实现文化产品和服务供给的多元化，同时加强对非公有制文化企业的服务和管理，引导它们自觉履行社会责任。第三，把文化消费作为内生动力，增加文化消费总量，提高文化消费水平。为此，应积极创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点；提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊，鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务，有条件的地方为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴；积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，挖掘旅游景点的文化内涵，提升旅游的文化品位与价值，发挥旅游对文化消费、文化熏陶的促进作用。

不论是繁荣文化事业还是发展文化产业，都要求大力推进文化科技创新。现代科技创新，极大地丰富了文化艺术的表现形式，拓展了文化发展的空间平台，增强了文化的创造力传播力，成为文化事业文化产业发展的强大动力。事实证明，利用新技术新媒体拓展文化传播平台，对于扩大公共文化服务空间、提升公共文化服务水平、增强公共文化服务效果乃至整个文化事业的发展具有非常重要的作用。同样，以现代科技为支撑的文化创意、数字出版、手机电视、网络电视、动漫游戏等新兴文化产业成为文化产业发展的增长点，以科技为基础培育新的文化业态、增强文化产品的表现力吸引力感染力，成为文化产业发展的大趋势。充分发挥科技对文化的推动作用，必须增强自主创新能力、推进文化科技创新，抓住一批全局性、战略性重大科技课题，加强核心技术和关键共性技术攻关，制定并落实相关技术标准，以先进技术支撑文化装备、软件、系统等的研制和自主发展；推动科技创新成果转化，利用高新技术改造传统文化产业，培育新兴文化业态，提高文化产业的技术装备水平和竞争力，提升文化产品的科技含量和艺术表现；健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，支持产学研战略联盟和公共服务平台建设，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划计划，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，形成良好的文化科技创新体制机制。

不论是繁荣文化事业还是发展文化产业，都要求把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一。公益性文化事业和经营性文化产业，只是文化形式的差别和载体的不同，而承载的精神即文化的灵魂是一致的，那就是社会主义先进文化。因此，它们的改革发展，必须坚持社会主义先进文化前进方向，把社会效益摆在首位，社会效益和经济效益相统一。努力满足群众的文化需求，丰富人们的精神世界，突出以文化人的功能，促进人的全面发展。发展公益性文化事业，必须追求社会效益的最大化，不搞产业化，但也要在内部引入激励机制，改善服务。发展经营性文化产业，也必须把社会效益放在首位，努力实现社会效益与经济效益的统一，当二者发生冲突时，后者要服从前者。

六、通过深化文化体制改革增强全民族文化创造活力

建设社会主义文化强国，关键是增强全民族文化创造活力；增强全民族文化创造活力，关键是创新文化体制机制。落实十八大的要求，发扬学术民主、艺术民主，为人民提供广阔文化舞台，让一切文化创造源泉充分涌流，开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高、中华文化国际影响力不断增强的新局面，必须深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。

我国的文化体制改革，在改革开放的大潮中不断探索、尝试、积聚力量，在迈入新世纪新阶段后大力提速。党的十六大以来，经过初步试点、扩大试点、全面展开几个阶段的推进，文化体制改革逐步深入，宏观体制环境不断优化，文化企事业单位活力显著增强，文化创作文化市场空前繁荣，文化事业文化产业蓬勃发展，全社会参与文化建设的积极性日趋高涨，推动社会主义文化大发展大繁荣的氛围日益浓厚，文化改革发展由“试验田”变成“百花园”，有力地发挥了文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展、提升国力的重要作用，开创了中国特色社会主义文化建设的新局面。实践充分证明，中央关于深化文化体制改革的决策是完全正确的。

文化体制改革总体进展良好，但还存在一些薄弱环节，在某些地方和部分领域相对滞后，特别是近年来改革实践反映出的问题需要深入研究解决。例如，如何推动完成转企改制任务的单位建立现代企业制度，进一步完善法人治理结构，推进内部体制机制创新，建立符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式；如何完善扶持政策，促进转制企业尽快做大做强，使之成为国有骨干文化企业；如何健全国有文化资产管理体制机制，确保国有资产保值增值；如何健全文化政策体系，规范市场准入和退出制度；如何更好地处理文化“两种属性”、“两个效益”的关系，解决好文化导向要求与市场自我发展的矛盾；如何进一步规范文化市场秩序，深入整治侵权盗版与非法出版等消极现象；如何完善以政府为主导、企业为主体、市场化运作为主要方式的新格局，进一步推动中华文化走向世界；如何深入推进文化事业单位改革，更好地强化这些单位的公益属性，丰富和增强它们提供公共文化服务的功能。解决这些问题，巩固和发展文化体制改革成果，要求把文化体制改革引向深入。

党的十八大着眼于全面建成小康社会明确了深化文化体制改革的目标：加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。为实现这一目标，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化文化体制改革。第一，完善文化管理体制和文化生产经营机制。文化体制改革的基本目标，是建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用。这个目标，规定了党委、政府、行业、社会、企事业单位在我国文化建设整体运作体制机制中的作用和职责，明确了发挥市场在文化资源配置中的积极作用的改革取向。要实现这个目标，既需要深化文化体制改革，也需要深化相关体制改革。第二，深化国有文化单位改革。科学界定国有文化单位的性质和功能，以建立现代企业制度为重点，深化经营性文化单位转企改制，完善转制文化企业法人治理结构，培育合格市场主体；以突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力为着眼点，分类推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度等方面改革，培育文化事业骨干，为文化事业长远发展、持续发展奠定坚实基础。第三，健全现代文化市场体系。按照统一、开放、竞争、有序的要求健全现代文化市场体系，首先要积极发展书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，同时大力发展现代流通组织和流通形式，构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的流通网络，促进文化产品和要素在全国范围内流动。第四，创新文化管理体制。创新文化管理体制，必须深化文化管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推动政企分开、政事分开，理顺政府和文化企事业单位关系；完善国有文化资产管理体制，把管人管事管资产管导向结合起来；健全文化市场综合行政执法机构，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能，更好地以管理促发展促繁荣。第五，完善政策保障机制。健全财政、税收、金融、用地等方面的文化经济政策和改革配套政策，鼓励文化企业和社会资本对接，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业，引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。第六，推动中华文化走向世界。紧贴中国发展实际，紧贴国外受众的中国信息需求，紧贴他们的思维习惯，按照政府主导、企业主体、民间参与、合作共赢的要求，开展多渠道多形式多层次的对外文化交流，积极发展对外文化贸易，加强品牌建设和市场营销，参与世界文明对话，创新外宣方式方法，构建人文交流机制，完善文化走出去支持政策，加快改变主要文化产品进出口严重逆差的局面。同时，坚持以我为主、为我所用，加强文化领域引进，鼓励国际文化合作，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

多年来的文化改革发展，使我们积累了一系列宝贵经验。这些经验概括起来就是：“必须坚持党的领导，为坚持文化建设正确方向、有力推进文化改革发展提供坚强保证；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，牢固树立符合科学发展观要求的新的文化发展理念；必须坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，做到两加强、两促进；必须坚持从实际出发，区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开，积极稳妥推进各项改革；必须坚持以人为本，充分调动人民群众和广大文化工作者投身文化建设的积极性、主动性、创造性；必须坚持统筹兼顾，正确认识和处理好文化改革发展中的一系列重大关系，不断提高文化改革发展的科学化水平。”[4]这些经验，反映了我们党对文化改革发展规律认识的深化，要求我们从深化文化体制改革的实际出发很好地坚持。

七、加快培养造就高素质文化人才队伍

建设社会主义文化强国，队伍是基础，人才是关键。党的十八大要求营造有利于高素质文化人才大量涌现、健康成长的良好环境，造就一批名家大师和民族文化代表人物，表彰有杰出贡献的文化工作者。我国的文化人才建设，经过多年努力取得重要成就，但仍存在许多需要抓紧解决的问题，如文化人才专业化程度不高，文化管理人才作用发挥不够，特别是善于开拓创新文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才比较紧缺。这种状况，不适应建设社会主义文化强国的时代要求。文化强国的实质是文化人才强国，要求我们以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，加快打造一支德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的高素质文化人才队伍。

统筹各类文化人才发展，大力培养高层次领军人物、专业文化人才和基层文化人才。思想大家和文化大师等高层次领军人物，是一个民族的精神象征，是民族文化的优秀代表，对于文化人才队伍建设具有示范和引领作用。推进中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴，是前无古人的壮丽事业，要求产生尽可能多的思想大家和文化大师，推出尽可能多的精品力作和传世经典。学有专攻、业有专长的专业文化工作队伍，是社会主义文化建设的中坚力量。从我国文化人才队伍结构实际出发，需要着力培养拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、推动中华文化走向世界的国际化人才。基层文化人才队伍是文化改革发展的基础力量，直接影响基层广大群众的文化生活。文化之根在基层、在群众，文化价值的实现也在基层、在群众。调动起并利用好广大群众参与文化建设的主动性积极性创造性，应当重视培养城乡基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人、文化活动积极分子。通过统筹各类文化人才发展，建设一支由高层次领军人物引领、高素质专业人才为中坚、基层文化人才为支撑的门类齐全、梯次合理、比例协调的人才队伍，彰显各类人才优势互补、相得益彰的作用。

创新文化人才培养模式，在培养开发、评价考核、选拔任用、流动配置、激励保障等环节上下工夫。培养开发方面，要求遵循人才成长规律，不断改进学校教育、系统培训和实践锻炼。作为培养文化后备人才基地的高等学校和中职学校，应适应文化事业文化产业加快发展、新的文化业态文化门类不断涌现的需要，优化专业结构，调整课程内容，与文化企事业单位共建培养基地，实现产学研紧密结合，解决好重理论轻实践、毕业生动手能力不足、人才供需脱节等问题。系统培训作为专业文化人才继续教育的重要形式，要求健全分工负责、分类实施、分级管理的机制，完善质量评估和督促检查制度；着力实施高端紧缺文化人才培养计划，重视发现和培养社会文化人才，注重搭建文化人才终身学习平台，通过岗位培训、短期进修、脱产学习、出国深造等方式，促进文化人才优化知识结构、增长工作本领；进一步扩大培训覆盖面，向基层人才倾斜，向新型人才、民营文化企业和民间文化人才延伸；在农村广泛培育文化辅导队伍、文化创作队伍、文化表演队伍，构建一个完善而有活力的农村文化人才网络体系。实践锻炼作为人才增长真才实学的有效途径，要求文化工作者深入实际、深入生活、深入群众；各乡党委和政府积极为文化人才搭建实践平台，提供实践学习机会，引导他们在实际工作中增长才干，在服务人民中提升素质；健全完善文化人才挂职锻炼、调研采风、国情考察制度，特别是通过资助优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目等途径加大培养青年人才的力度。同时，应坚持国际化视野，认真借鉴世界通行做法和成功经验，深入研究国际人才战略、制度和政策，特别是在引进外国人才和智力方面实现新的突破。通过“内育”和“外引”相结合，通过“请进来”和“走出去”相结合，造就一支了解国际文化发展现状、趋势又深谙中国文化的人才队伍，逐步形成我国文化人才的国际比较优势。评价考核方面，要求改革完善方式手段，以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向，探索建立体现科学发展观要求和文化工作特点的人才考核评价机制和评价指标体系。选拔任用方面，要求建立健全宣传文化单位领导干部公开选拔、竞争上岗等方式，规范领导干部任用的提名方式，推行任期制，建立退出机制；打破行业、地域、身份、所有制界限，消除体制性制度性障碍，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，实行组织选配与市场选聘相结合，健全文化企事业单位领导人员委任、选任、聘任方式；重视从基层和工作实践中发现举荐人才，善于在重大宣传文化活动和重大文化工程中考察识别人才。流动配置方面，要求疏通渠道，便于文化领域各类人才之间交流，便于其他领域优秀人才进入文化行业，便于优秀人才向城乡基层和艰苦边远地区流动，便于大中专毕业生热心基层文化工作；设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满的高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录；加强文化领域职业资格体系建设，逐步实行相关专业职业资格制度，加快网站从业人才资质认证体系建设；对基层文化人才给予政策倾斜，提供优惠条件，引导文化人才向企业、社会组织和基层一线有序流动，促进专业技术人才合理分布。激励保障方面，要求深化文化单位人事制度改革，实行以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度，建立完善岗位绩效工资制度，采用知识、技术、管理、技能等要素按贡献参与分配的办法，尤其应深化职称评审改革，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境；落实国家荣誉制度，抓紧设立国家级文化荣誉称号，表彰奖励成就卓越的文化工作者，为广大文化工作者树立起学习榜样；构建激励文化人才成长的竞争机制，有效解决学术团体机关化、文化名人官员化等问题；完善知识产权保护等制度，加强相关立法执法，有效保障文化人才的权益；对非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励同等对待；研究制定特殊补贴办法，对非物质文化遗产项目代表性传承人等文化人才给予适当经济补助。

培养造就高素质文化人才队伍，还要求发挥文化人才自身的主观能动性，通过加强自我修养做到德艺双馨。德，既指文化行业的职业道德，也指文化人才的思想品德，反映着文化工作者的思想高度、精神境界、价值取向、社会信誉，是文化工作者的立身处世之根、人格魅力之本。艺，是指文化工作者从事文化工作的能力、才华、风格、境界，是艺术造诣的集中体现，是文化工作者业务魅力之源、成就事业之基。德艺双馨，是文艺工作者用自己实践铺就的人生轨迹，是历史和人民的客观评价，需要文化工作者的自觉修养才能达到。广大文化工作者应继续加强马克思主义理论修养，努力践行社会主义核心价值体系，通过道德修养形成良好自身形象，不断提高自己的知识水平和业务素养，深入改革开放第一线，从社会生活中汲取营养、挖掘素材、提炼主题，专心致志，精益求精，在人民的创造性实践中进行艺术创造、实现艺术进步，用人格力量赢得社会尊重和人民赞誉，做到创作与修身共进，作品与人品齐升。老同志应有宽广的胸怀，在做好学术研究、艺术创作的同时，坚持提携后学、甘为人梯，为年轻文化工作者成长倾注更多心血，为年轻文化工作者成才甘愿铺路搭桥。

建设社会主义文化强国，目标宏伟，任务艰巨，需要有步骤分阶段稳步推进，必须为2020 年全面建成小康社会而奋斗。党的十八大报告阐明，建设社会主义文化强国，就是要在全面建成小康社会的过程中显著增强国家文化软实力，使社会主义核心价值体系深入人心，公民文明素质和社会文明程度明显提高，文化产品更加丰富，公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业，中华文化走出去迈出更大步伐。让我们在党的十八大精神的指导下，为全面建成小康社会而奋斗，大幅提升国家文化软实力，奠定建设社会主义文化强国的坚实基础。

[1]中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日报，2011-10-26.

[2]胡锦涛.坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路 努力建设社会主义文化强国[J].求是，2012，（1）.

[3]李长春.在中国文联第九届全国委员会、中国作协第八届全国委员会全体会议上的讲话[N].人民日报，2011-11-26.

[4]李长春.在全国文化体制改革工作表彰大会上的讲话[N].光明日报，2012-09-27.