群策群力抓改造 减员增效促发展

向时丹

（重庆市梁平县水务局，405200）

1 梁平县概况

全县水能资源理论蕴藏量为2.82万kW，可开发量为0.74万kW，至2011年底，全县建成水电站11座，装机容量0.6215万kW，占可开发量的84%。全年发电量761.8万kW·h，全县年用电量54419万kW·h，98.6%的用电量需由国家电网调控供给。

2 工程简介

2011年中央启动全国农村水电增效扩容改造试点工程，梁平县盐井口水库电站和竹丰水库河源电站列入了改造试点项目。

盐井口水库电站隶属梁平县盐井口水库管理处，电站为坝后式，装机容量2×400kW，年平均发电量220万kW·h，1975年建成投产，至今已运行37年。改造项目有：更换发电机组、进水主阀及其附属设备，调速器及励磁装置；更换主变压器、厂用变压器、10kV开关柜、低压配电盘、无刷励磁综合控制屏、主变线路保护屏；全面建成微机综合自动化系统及改造厂房等。工程总投资316万元，其中：中央投资104万元，市级资金128万元，地方配套84万元。

竹丰水库河源电站是竹丰水库东灌区的渠道跌水电站，系竹丰水库水资源的综合利用项目之一。电站装机容量2×800kW，多年平均发电量460万kW·h。改造项目有：更换水轮机、发电机、主阀、自动滤水器、调速器、主变压器、高压开关柜保护屏、直流屏，维修压力管道、改造主厂房和中控室，以及维修10kV线路等。工程总投资637万元，其中，中央投资208万元，市级资金224万元，地方配套205万元。

3 主要做法

3.1 领导重视，组织保障

梁平县地处高台，水能资源严重缺乏。2011年10月全国农村水电增效扩容改造试点启动会召开后，县委、县政府高度重视，立即成立了由县政府副县长任组长的梁平县农村水电增效扩容改造工作领导小组，成员单位涉及发改、经信、财政、国土、环保、水务、林业等多个部门，办公室设在县水务局，具体协调解决工作中的具体问题。通过积极争取，得到上级部门的大力支持，我县盐井口水库、竹丰水库河源等2座电站列入改造试点项目。

3.2 健全制度，落实责任

我县认真落实“一岗双责”，以县水务局局长为安全监管责任人，以电站行政负责人为安全生产责任人，并在《梁平报》上进行公示，接受群众监督。同时，县水务局负责指导电站改造工作，两个水库管理处为项目法人单位，并立即成立了领导小组，以水库管理处为责任主体，明确了项目建设责任人，工程安全负责人，现场施工技术负责人，机电设备技术和物资保管负责人以及工程内务、后勤保障负责人，层层落实责任，确保工程项目建设顺利实施。

3.3 出台政策，部门协调

县政府召集县发改委、县政府采购办和公管中心等相关部门专门对该项目招投标工作进行了专题研究，于2011年5月6日以梁平县人民政府办公室《关于进一步加强公共资源综合交易管理工作的通知》（梁平府办发[2011]126号）将国有建设工程进场标准由30万元及以上调整为50万元及以上。同时推行预选承包商库制度，建立预选承包商库，明确在本县行政区域内使用国有资金投资在50～100万元的工程建设项目或应急建设工程、抢险救灾工程的建设单位，可从预选承包商库中选择投标人或承包人。对机电设备采购采取政府采购方式，邀请有资质的单位竞争报价确定供货单位，土建工程报请县公管中心同意后，由项目法人单位自行竞争性比选确定施工单位，大大缩减了项目招标或采购时间，对加快推进工程进度起到了关键作用。

3.4 强化管理，确保质量

我县从工程项目质量、资金、进度、安全等多个方面进行严格的监管。一抓制度建设。严格按照“项目法人负责，监理单位控制，施工单位保证，政府职能部门监督”的要求，执行项目法人制、招标投标制、项目监理制、工程质量监督制、合同管理制以及“三公示”制等项目建设“六制”；二抓资金管理。严格按照“专款专用”原则，将工程资金进行专户储存，并严格用于经批准的计划项目，做到标准、规模、预算、项目“四不超”；三抓进度跟踪。设备供应是改造项目的关键，项目法人单位，定期询问生产厂家生产进度， 并由项目法人单位负责人亲自带队多次到生产厂家进行现场跟踪，确保设备生产进度和质量。四抓巡查检查。市、县、局领导多次到工程现场视察，现场解决工程疑难问题。质量监督人员采取不定期抽查、巡检方式，强化工程质量。五抓安全管理。牢固树立“安全第一”的思想，施工现场进行封闭式管理，设置了项目公示牌、效益分析牌、工程进度计划表、改造工程掠影展板和安全警示标语等。在电站旧机电设备拆除、机房屋顶拆吊、脚手架搭设等工程施工中采取安全防范、安全监视、安全应急“三结合”的有效办法，确保施工安全。

3.5 团结协作，攻坚克难

在工程项目施工中，项目法人单位以创先争优活动和2012年“水利建设推进年”为契机，充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，赶进度、抢工期。盐井口水库电站的党员干部主动请战，完成临时厂用电、单位办公用电线路改接。电站职工克服重重困难，在技术力量薄弱的情况下边学边干，因生产厂家原因致使调速器无法配套安装，他们多次与厂家协商、提出技改意见，在工程施工中积累了丰富的实战经验。

4 结语

目前，我县盐井口水库和竹丰水库河源2座电站已完成厂房改造和机电设备安装工作。改造后，可增加发电量192万kW·h，增加年产值57万元，进一步缓解了梁平县电力紧缺压力，改善了生态环境。2013-2015年我县计划投入1145万元对波漩河、蟠龙一二级、沙河一二级等5座电站进行增效扩容改造，将新增装机容量830kW，新增发电量449万kW·h，该项目的实施必将助推我县小水电的持续发展。