我国体育外交的作用与影响①

家三爱 潘海英 陈俊萌

(吉林大学体育学院 吉林长春 130012)

体育外交是对一国体育部门或体育组织在促进国家间关系所进行的对外体育交往和交流的一种提法。[1]体育外交在我国外交方针中具有特殊的作用和贡献,建国以来,体育外交始终在配合我国总体对外交流方针,为提高我国在国际上的地位以及国际影响力服务。但是,对于我国体育外交理论的研究目前尚不深入,研究成果有限,这需要更多的学者对体育外交投以热情。

1 我国体育外交的作用与影响

1.1 发展我国与其他国家间关系

体育被视为一个多功能、多目标的系统,被国家最大程度地用来发挥政治功能,外交是政治舞台上一门富有魅力的艺术,把体育形容为“驾驭国际谈判的艺术”不无道理。[2]体育具有摆脱政治束缚的交流形式和内容,能够增进国与国之间的交流与合作,它在我国外交工作中发挥了促进对外交流、发展正常关系的作用。建国初期的乒乓外交不仅促进了中美建交,也为中日邦交正常化提供了融合的机遇。时至今日,体育作为对外交流的工具,其灵活化的民间交流、半官方交流等形式极大的发挥了促进我国同其他国家人民建立并保持深厚友谊的功能。此外,除了体育运动上的交流能促进国家间的关系,我国对外体育援助推动了我国对外关系,对于部分发展中国家,我国无私的援助其建设体育场地、器材以及师资,极大的拉近了与这些国家人民和政府的距离。

1.2 提升我国影响力

综合国力越强的国家,它的行为能力和作用也越大,并且它也是衡量一个国家在国际社会中所处地位和作用的一个国家整体实力反应。[3]综合国力的展现是多方面的,其中体育是一个重要领域。体育实力反应着一个国家充分挖掘人自身潜能的能力,这涉及到人的饮食、运动锻炼等综合科技支撑。以奥运会金牌为例,在奥运会这个大舞台上,获得更多金牌来提升国家知名度和影响力已成为我国体育的一项重要职能,我国由1992年的16枚上升到2012年的32枚,这其中反应的不是表面的运动项目增强,而是我国综合科技推动着运动员水平的提升,同时金牌的数量来也体现着我国综合国力的提升。奥运会为我国展示国家发展水平,增加国际影响力提供了机会。

1.3 展示我国良好形象

国家形象是主权国家在国际舞台上对自我展示相貌的一种反应,它的重要价值在于体现国家在世界舞台上的地位、作用和影响。因此,世界各国在国际交往中都十分注重国家形象。体育作为世界共有的活动内容,在国际化的赛事中,它可以以高效的速度来塑造和传播国家形象,提升国家在国际社会中的威望。

对外体育活动代表国家形象。体育就是一个国家的名片,体育形象就是国家形象。[4]美国丹佛大学的蒂姆·西斯克教授认为,一个国家体育活动的表现状况能够反映国家社会结构运行良好,体育方面越突出,社会管理也就越出色。体育活动的开展反映国家社会稳定程度、经济发展状况和文化繁荣层次等。我国体育方面实行举国体制,集中国家资源促进体育发展,通过体育展示国家形象。体育活动成为代表我国国家形象的一个重要标示。

体育活动宣传我国国家形象。体育活动的全球性开展以及世界媒体的关注,使得我国对提高体育在世界竞技舞台的竞技能力、传播国家形象投入了极大的热情。建国至今,我国积极备战各类国际体育赛事,从最初的一枚奖牌,到如今的奖牌丰富,我国形象也在世界媒体的宣传下得到了极大的传播,世界对中国的形象认知也在逐步发生变化。近年来,我国体育健儿在世界体育赛场屡创佳绩,崭新的国家形象摆在世界面前,世界想了解中国的欲望也更加强烈。

1.4 促进我国参与国际合作

广泛的、深层次的外交战略既需要客观综合国力的提升,也需要国家付出更多主观性努力。我国在推进外交战略方面,突出了通过体育外交来推动广泛的国际合作。一方面,通过世界体育交流宣传我国国家安全观,倡导以中国传统儒家文化为核心的文化战略;另一方面,通过体育交流,加深对话,促进彼此认同和亲近感,为进一步解决各类问题打下基础。

以中韩两国建交为例,在与韩国未建立正式外交关系前,我国多次组团到韩国参与体育交流,并在汉城奥运会加深了同韩国情感,韩国也互动参加了北京的亚运会。体育成为两国情感建立的桥梁,两国随后建交并开展了广泛的合作。时至今日,两国依然保持了良好的外交关系,两个政治、经济和文化往来也更高价紧密。

1.5 发展我国对外经济

一个国家的外交内容是多方面的,我国外交同样也不例外。外交层次上,我国同国外在政治与经济的双边、多边、官方与民间合作等方面是一个综合整体。体育作为沟通国与国之间关系的桥梁,在推动我国对外经济发展方面发挥了巨大作用。建国初期,周总理形容体育活动是外交的“先行官”,当时,通过体育推动我国同世界各国在经济上的合作是多方面的。如今,我国体育已然成为我国对外搭建经济桥梁的重要手段,各类国际体育赛事也相继在中国开展,国外体育赛事也更多关注了中国的消费群体。以2008年奥运会为例,其主要拉动的经济效益是国际奥委会统一销售的电视转播权,这一权利然后被世界各大经销商承包并分售。根据国际奥委会公布的数据:2008年北京奥运会,中国将从中获得2.4亿美元的电视转播收入,比上届雅典奥运会提高了3000万美元。除了电视转播权,剩下最大的收入来源当属来自国际奥委会的分红——约10亿美元。此外,国外奥运会观众的住宿、旅游、门票等一些列消费也拉动了北京的对外经济增长。

2 推动我国体育外交的作用与影响的对策

2.1 确立我国在国际体育组织的地位

我国的体育外交目前已经取得了一定成效,但深入的发展空间依然巨大。我国在国际体育组织中发挥的作用与影响仍然与体育外交的发展目标有一定差距。因此,我国一方面应加强同国际体育组织的沟通与交流,加强协调与合作;另一方面应注意保护本身基本权益,扩大我国在国际体育领域的话语权,更好的利用我国实力参与到国际体育事务的管理中。

2.2 进一步科学参与和承办大型国际体育赛事

体育大型国际体育赛事是反应国家整体控制能力、运行能力等综合实力,能够较快的传递国家体育影响力。今后一个时期,我国应继续申办大型体育赛事,把这种契机科学运用到城市政治、经济和文化建设方面,改善国内社会综合发展环境;另一方面应大力宣传我国形象,通过发挥体育外交优势,形成外交与体育互动,办好国际赛事举,让世界人民有机会更好的了解中国的政治、经济、社会、文化和体育发展,同时体育再反馈为我国外交服务。积极参加国际体育赛事。体育的交流也是外交交流的一个层次,通过提高自身素质,积极参与的过体育赛事中,同国际各国人员展开广泛的接触,有利于增加我国同世界各国的交流与合作,为其它层次的外交交流做好铺垫。良好的体育赛事参与能力也能够提高国家形象,赢得国际的承认,为我国在世界开展广泛合作营造良好国际环境。

2.3 加强体育产业开发

体育经济是我国对外经济发展的重要组成部分,也是我国绿色经济发展的一个重要方面。2008北京奥运会引导我国体育产业发展迈向了一个新台阶。体育产业的良好发展能够带动国际体育投资、国际赛事运作等。为进一步提高我国体育产业竞争力,扩大国际合作,我国应加强体育产业开发。一方面要加强对体育体制机制的完善,保证其有良好的运行环境。借鉴和学习外国体育管理模式,结合国内体育发展实际,重点解决影响体育发展的重大问题,强化宏观管理与微观管理相结合,简政放权,充分发挥基层体育组织活力作用,促进同国外的官方体育交流与民间体育交流双开花;另一方面健全体育法规,为体育创业良性发展提供保护。良好的体育运行环境离不开法律的引导与监管。学习国外体育法律,完善自身体育法律体系,为我国体育良好发展营造环境。此外要扩大群众体育开展,注重竞技体育消费向群众体育消费转变,营造环境,吸引国际投资,增强群众体育消费市场开发。

[1] 钱其琛.世界外交大词典[M].世界知识出版社,2005.

[2] 李寿源.国际关系与中国外交[M].北京广播学院出版社,1999.

[3] 李慎明,王逸舟.国际形势黄皮书[G].北京:社会科学文献出版社,2006.

[4] 郑桂兰.2008北京奥运会与中国国家形象塑造[J].理论观察,2006.