全员参与聚合力 上下共管促长效——探究高职院校实施教学质量管理的有效途径

漳州卫生职业学院 甘梅红



全员参与聚合力 上下共管促长效——探究高职院校实施教学质量管理的有效途径

漳州卫生职业学院 甘梅红

高职院校教学质量是高职院校中各项工作质量的综合反映，高职院校教学质量管理是全校上下人人参与、合力共为的质量管理，全员参与是高职院校教学质量管理的必要因素，落实全员参与是保证和提高教学质量的一种有效途径。

高职院校 教学质量管理 全员参与 有效途径

当前，我国高职教育正跨入高速发展同时面临严峻挑战的关键时期，传统的教学质量管理模式已不能适应新时期对人才培养质量的需求，成为制约高职院校教学质量提高的重要因素。因而，更新教学质量管理观念，探究符合市场经济发展要求和社会发展需要的教学质量管理模式，建立稳定有序的教学质量管理体系，已经引起了广大高职院校的普遍关注。把企业全面质量管理的思想、原理和程序引入高职教育领域，凸显以学生为中心，注重以全员参与为基础，形成长期有效的教学质量管理体系，这是高职院校适应现代社会人才培养质量竞争的必然选择。

1 “全员参与”的内涵和基本特征

“全员参与”是目前国际上流行的标准化质量管理理念之一，强调集体组织中的各级人员都是组织之本，唯有全体人员充分参与，才能使他们为组织的利益发挥其才干，从而提高集体组织的整体效能。高职院校在教学质量管理上引进“全员参与”的理念和管理方式，具体指学校教师、教学辅助人员、教学管理人员以及所有为教学服务的人员的工作质量乃至每个学生的学习质量都与学校教学质量息息相关，都要参与教学质量管理，做到人人有责。

高职院校的基本职能和根本任务是培养面向生产、建设、服务和管理第一线需求的高技能应用型人才，而这种人才的培养需要高质量的教学活动。同时，高质量的教学活动和人才培养环境，又离不开高职院校的管理、后勤和其他服务工作。为此，高职院校的教学质量应从人才质量、教学质量和服务质量等全面地理解把握。其中人才质量是目标，教学质量是核心，服务质量是保证。而这三者都要求高职院校所有师生员工的广泛参与以及与社会各群体之间的良好配合，这便是高职院校教学质量管理的全员性管理特征。理解并有效推行“全员参与”，促使所有师生员工为学院的发展齐心协力，出谋划策，改善和提高教学质量，才能实现高职院校人才培养的目标和任务，促进学院的长足发展。

2 推行“全员参与”的必要性和重要性

“全员参与”是高职院校实施教学全面质量管理的前提要求，是提高教学质量和办学效益的根本保证，这是由高职院校教学质量的性质决定的。

首先，高职院校的教学质量是以满足市场需求作为主要衡量标准的。高职教育要贴近市场，全方位地为社会培养人才，对市场现况进行调研不仅靠领导，也要靠教师们的共同参与；高职教育专业建设没有固定模式借鉴，需要靠相应专业教师去探索；高职学生的创新能力，主要靠各学科任课教师去培养。因此，高职教育质量的主体，是由学院领导、教师和学生组成的共同体。学院教学质量和办学效益的提高不能只靠领导，而必须依靠广大师生员工的共同努力。

其次，高职院校的教学质量是所有教职员工在服务过程中“加工制作”出来的。包括课堂教学、技能实训、岗位实习等传统的教学理论与实践活动，同时也包括课内外潜移默化的人格教化活动，还包括学生管理、后勤管理和就业服务等各职能部门人员的合力协作与谒诚服务，只要其中任何一个环节出现问题，都有可能影响教学质量管理的正常运行，给学院的教学质量造成不良后果，有时小问题甚至酿成大事故，以致削弱学院的声誉及办学竞争力。

再者，教学质量是高职院校的生命，是学院发展的基础，也是教职员工关注的重大问题。特别是现在我国高职教育面临着国内外人才培养质量竞争日益激烈的实际情况，直接关系到全体教职员工的切身利益，这就为他们参与学院的教学管理提供了前提。教学质量管理不仅是高职院校管理者的事情，全体教职员工都有责任参与管理，学院的质量风险机制应该是全员分担的机制，人人都是教学质量的责任人。

3 落实“全员参与”的途径与建议

高职院校教学质量管理涉及全院各个部门和所有人员,从学院领导到师生员工，每个人都充分明确各自的质量职责与工作任务，把教书育人、管理育人和服务育人落到实处，才能提高教学管理绩效，保证人才培养质量。

3.1 发挥领导作用是关键

领导者是学校组织重要的成员之一，也是“全员”的一部分。由于领导地位的特殊性，在落实“全员参与”过程中起着至关重要的作用。只有领导重视了，才能带领广大教职员工认真细致地贯彻和执行教学质量管理工作。教学质量管理的“领导作用”重点是强调领导的预见能力、决策能力、沟通能力、协调能力、洞察能力以及解决问题能力。

高职院校教学质量管理工作必须由学院领导者直接发动和有力引领，发挥领导作用应体现在以下几个方面：一是学院领导者的管理思想必须与时俱进，必须认真学习和深刻领会相关的教育教学理论知识，对高职教育的本质和办学规律有正确的认识，首要考虑包括学生、教职员工和社会的需求与期望，要带头转变观念，牢固树立以学生为中心，以提高人才培养质量为教学目标的管理意识，明确学校的办学特色与发展方向，制定质量方针和质量目标，准确把握教学质量管理的针对性、有效性，从而为学院实现长期发展战略和办学目标提供基本保证。二是学院领导者要做名副其实的教学质量第一责任人，深入教学第一线，亲自抓教学质量，建立健全教学工作责任制，规定学校组织机构的部门、岗位设置，把学校办学总目标分解到各个职能部门和层次，按照责、权、利相结合的原则，制定各部门各岗位人员的职能分工和质量责任，明确规定他们的具体任务，该承担的职责和权利，并赋予其在履行职责与义务方面的自由度，充分调动全校人员的主观能动性，把同教学质量有关的各项工作与每一位教职员工甚至每一位学生的积极性和责任心结合起来，形成一个严密的教学质量管理体系，从而提高各项专业管理工作质量，实现教学管理工作高效、规范地操作与运行。三是学院领导者要在教学管理过程中逐步形成组织的管理文化，建立将学校组织的全体成员结合在一起的行为方式和准则。领导者通过管理文化在学校各层次上树立共享价值观和道德伦理观，公正对待和尊重每个人，重视人才，体恤民情，创建良好的人际关系，营造和谐的工作氛围，将教职员工努力的方向集中统一到学校的方针、目标上来。四是学院领导者要在教学管理实践中保持积极的态度和坚强的执行力。对于制定出来的工作方案领导者必须率先垂范、坚决执行，并且对执行的具体情况做深入的了解，以把握执行的方向和进度，避免虎头蛇尾和形式主义做法，要以坚定的信念、锲而不舍的精神去实现自己的办学追求。出现工作失误或执行不力的情况时，要自我反省，不断改进，不可一味地批评下属和推卸自身责任，而应激励、感召教职员工克服困难，发挥才智，实干进取，力促全体教职员工理解并主动参与教学质量管理工作。

3.2 构建管理体系是基础

任何一所学校的发展都依赖于它所培养的人才质量。高职院校要从发展战略和立校之本的高度来认识教学质量问题，着力构建和完善教学质量管理体系，紧紧围绕稳步提高教学质量这一中心开展工作，把学校制定的人才培养质量目标，层层分解落实到各职能部门和各级教学单位直至每个人，凝聚全员合力，提高全员整体的工作效能。

首先，要建立全员性参与并接受教学质量管理的行之有效的管理体系结构，使教学各项任务及各个环节落实到位、协调统一。从纵向系列而言，高职院校教学质量管理系统包括院、系（部）、教研室三级管理，以教研室为基础，系（部）为实施主体，院级主导，逐级管理、逐级负责，着重从教学工作中的计划、执行、检查、反馈四个基本环节运作全院质量管理工作：院级教学管理由分管教学的副院长具体领导，负责对全院教学工作进行统一布署、安排、协调和控制的管理。教务处是院级教学管理职能机构，代表学校行使全院的教学质量管理职责，负责制定全院教学质量管理方案，做好教学的组织安排及教学运行中的质量调控和检测，并进行相应教学信息的综合分析与逆向反馈。对各教学系（部）、各专业教学工作进行质量管理，指导各系（部）对教研室进行教学质量管理。院级教学管理需要各系（部）教学管理的配合，各系（部）教学管理则要以各教研室管理为基础。此外，教学质量的优劣还要依靠人事、科研、学生、团委、财务、后勤等管理部门的协调与配合，这是教学质量管理系统的横向系列。教学是学院的中心工作，学院各职能部门的工作，都是为保证人才培养质量服务的，学校各级、各类人员都作为“服务网”、“质量链”中的一环，学院通过职能部门统一调动学院各种资源为教学服务，统一管理教学工作进程及信息反馈，做到上下一致，左右协助，进而实现各项教学管理目标，最大限度地提高教学质量。

同时,要构建人人参与的教学质量监控和评价体系，对教学质量实行全方位的管理。凡是影响教学质量的因素都应纳入学院教学管理的范畴，设施、师资、学生、规章制度、各部门之间的综合协调等都是影响教学质量的因素，要通过不断改善学校教学质量影响因素，通过科学的监控和评价，分析教学质量状态，解决存在问题；要建立通畅的信息反馈网络，如开展学生座谈会、学生评教、教师评学、领导及督导人员听课等活动，形成多条教学信息交流反馈途径，以达到最佳教学效果。

3.3 营造教学环境是要素

教学质量管理需要学校全体人员通力合作，齐抓共管，必须充分调动人的积极因素，探索得力有效的举措，创造能够激发和调动全体人员充分参与教学质量管理的氛围和环境，是高职院校开展教学管理工作的重要一环。应采取措施如下：第一，要强化全体师生员工的质量意识和服务意识，使服务教学意识和质量管理意识深入全院工作的每个环节中，在全院范围内形成共识。唯有思想上达成共识，才有可能在行动上步调一致。第二，学院管理上要做到人性化与制度化有机结合、相辅相成。人性化管理的核心是以人为本、追求和谐，学院在建立健全刚性制度的同时要注重落实以人为本，体现人文精神，尊重每位教职员工的劳动，满足他们的工作需求，为其工作提供合适的资源，创造适宜的工作环境，通过各类培训提高教职员工的技能，尽可能地为他们提供发展空间和成功机会，使他们不断提高教学管理的素质和水平，促进教学质量管理更有成效。第三，要大力推动校园文化建设，优化校园文化环境。学院应致力于建设优良的校风、教风与学风，提升思想品德和职业修养，营造良好的校园文化氛围。健康优质的校园文化环境不仅能激发学生的学习兴趣，促进学生各方面良好素质形成，而且能改善教职员工的精神面貌和工作态度，促进学院教学、科研及管理等各项工作取得实效。第四，要充分发挥工会和教代会的民主管理作用，实行校务公开化。倡导并组织广大教职员工参与学校民主管理，鼓励教职工共同参与学校规章制度的制定，积极为学校的改革发展建言献计，扎实推行校务公开化、政策透明化，提升教职工对学校的认同感，不断增强学校的凝聚力、向心力，使提高教学质量成为广大师生员工的共同愿望。第五，正确评估教职员工的业绩，解决对教职员工业绩的约束，奖励业绩优胜者。每位教职员工根据各自的目标评估自身的业绩状况，可以从自己的工作业绩中得到成就感，从了解自己岗位及其自身贡献的重要性而产生归属感，也可以从工作的不足中找到差距以求改进，从而促使他们自我约束、自我激励，不断改进和提高工作质量，为教学质量的持续提高提供切实的保障。

综上所述，教学质量是高职院校的生命之源，全员参与是高职院校开展教学质量管理工作不可或缺的重要条件，高职院校只有构建科学规范的教学质量保障体系，不断完善教学运行机制，坚持落实得力措施，充分调动广大师生员工积极性，主动参与教学质量管理，才能全面提升人才培养质量，有效推动学校持续发展。

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