人民代表大会制度是个好制度

田洪俊

“人民代表大会制度是个好制度，我愿为之奉献生命！”这是几年前曾任人大代表30多年的高扬同志，在病榻上对前来看望她的北京市人大常委会主任杜德印说的一句话，也是广大代表的共同心声。为了这一心愿，五年来，各级人大常委会在工作中努力实践，对坚持和完善人民代表大会制度、做好人大工作有了一些切身的感受。2013年1月25日，杜德印主任在北京市第十四届人大一次会议上向全体代表及全市人民作了汇报，他说：人民代表大会制度是一个好制度，是中国特色社会主义道路的根本制度保证和中国特色社会主义政治文明的显著标志……发展社会主义民主，就要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。

人民代表大会制度需要好好坚持和运用，在实践中切实把人民代表大会制度的本质特征和内在优势充分具体地发挥和展现出来。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。人大及其常委会要忠实执行人民代表大会制度，弄清人大及其常委会作为国家权力机关与人民代表大会制度这一国家根本政治制度的联系与区别，增强坚持和完善人民代表大会制度的责任感和使命感，把人民代表大会制度的本质特征和内在优势贯彻与体现在立法、监督、决定、任免等国家权力运行中，贯彻和体现到地方经济、政治、文化、社会、生态文明建设中，用实实在在的事情和成效生动具体地证明人民代表大会制度的优越性。

在人大工作的同志要确立正确的工作价值和工作方式，甘于为坚持和完善人民代表大会制度奉献力量。要划清职责与职权的关系，确立权力属于人民的意识，把保证人民通过人民代表大会行使国家权力作为重要责任；要维护人民代表大会制度的地位，而不要争部门和自己的地位；要维护人民当家作主的权利，而不要争部门和自己的权力；要维护国家和人民的利益，而不要争部门和自己的利益；要准确把握社会主义民主政治建设和人民代表大会制度发展的历史进程，准确把握发展大局和人民群众的需要，紧紧围绕党和国家工作大局，依法有效履行职能，做“该做、能做、有用、有效”的事，不断提高人大工作的质量和实效。

一个好的制度，不会要求你去拥护，而是教育你应该怎样捍卫，人民代表大会制度就是这样。

（作者系北京市人大常委会研究室副主任）