新建本科院校提升宣传思想工作有效性研究

姜仕华

[摘 要]高校新闻宣传工作是学校党委和行政的“喉舌”，在统一思想、凝聚力量、化解矛盾方面发挥着重要的作用。认真分析新建本科院校宣传思想工作面临的形势与任务，提出加强新建本科院校宣传思想工作的措施与办法，对明确工作思路，提高工作成效，推动学校改革发展具有十分重要的意义。

[关键词]新建本科院校；宣传思想工作；形势；任务

[中图分类号]G711 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2013）05 — 0124 — 02

新建本科院校一般是由过去的专科院校独立升格为本科院校或是由几所专科院校合并升为本科院校的。在其改革发展过程中相对老本科院校处于高等教育体系的劣势地位，同时面临着高职院校异军突起带来的强烈冲击，区域优势不强且投入严重不足，高层次人才短缺，缺乏本科管理人才和本科办学经验，办学特色不明显等劣势和不足。在发展过程中举步维艰，面临诸多发展难题，迫切需要宣传思想工作化解矛盾、消除疑虑，最大程度的统一全校师生员工的思想意识，团结力量、化解矛盾，为学校的改革发展创造良好的舆论环境。

一、新建本科院校宣传思想工作面临的形势

当前，随着社会经济体制改革的不断深入，国际国内形势正在发生着深刻地变化，各种社会思潮充斥着人们的思想观念。人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，高校师生所受文化教育程度较高，对新事物、新思想的接受能力和选择性也随之增强，对思想文化的诉求表现出多元化、多样性，中国特色社会主义共同理想等社会主义核心价值观在高校师生中受到巨大的冲击，宣传思想工作面临着前所未有的挑战和机遇。

另外，由于高等教育改革体制的不断推进，高校内涵式发展道路的进一步明确，以质量求生存和发展的观念已日益深入高校管理者的脑海。新建本科院校由于受地缘和历史等因素的制约，相对老本科院校在教学质量方面存在巨大差距，为缩小与老本科院校的差距，新建本科院校的管理者往往把较多的精力投入到教学和管理上，而忽视宣传思想工作等软实力的建设，宣传思想工作的地位没有得到应用的重视。

其次，新建本科院校由于受财力、人力、物力的限制，宣传思想工作的功能未能得到应有的发挥。新建本科院校的工作千头万绪，事情繁杂，任务重，有的还面临着建设新校区的重要任务，大部分的资金被用于教学管理和基础设施建设，而用于软实力建设的资金相对不足。宣传思想工作的队伍和设备不能配齐配全，组织机构不健全，导致新闻宣传工作出现滞后或不能有效的开展，这些因素致使宣传思想工作面临着严峻的形势。

二、新建本科院校加强宣传思想工作的重要性和必要性

新建本科院校加强宣传思想工作的重要性可以说是多方面的，但主要体现在以下几个方面：一是保证党和国家教育方针政策在高校中得到贯彻和落实的重要方式。坚持社会主义办学方向是高校的基本原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者是高校的重要任务，宣传思想工作可以通过党委中心组学习、教职工政治学习、课堂教学以及校园媒体等方式和途径有效的把党和国家的教育理念、教育策略传播到广大师生中，融入到学校的教学、科研、管理中。

二是化解矛盾、促进思想解放的重要方式。新建本科院校由于受历史和现实等因素的制约，各种关系错综复杂，实现由专科向本科的转变和实现由单科向多科的转变是新建本科院校的必然选择，而这需要一个漫长的历史过程，这就“更需要依靠宣传思想工作来鼓舞士气、统一思想，形成凝聚力，把全体师生员工团结起来，齐心协力为学校的发展而奋斗。”〔1〕

三是提升学校知名度和社会影响力的重要手段。高校之间的激烈竞争早已过去了“酒香不怕巷子深”的时代，作为新建本科院校就更需要有计划、有目的组织一些专题报道和深度报道，挖掘学校在人才培养、教学改革、科学研究、社会服务等方面的成就，采取多种方式利用自身优势和社会媒体加强宣传报道，营造良好的舆论氛围，扩大学校的知名度和社会影响力。

三、建立严格的新闻信息审核发布机制 坚持正确的舆论导向

我国当前正处于社会转型和深刻变革时期，各种利益观念、价值冲突此起披伏，严厉的充斥着人们的思想观念，一些低俗的、腐朽的和落后的思想观念也严重的影响着广大师生。宣传思想工作要坚决抵制不正之风，杜绝低俗和庸俗言论，坚持以正面宣传为主，坚持正确的舆论导向。胡锦涛同志就此指出，“我们的新闻媒体是党和人民的喉舌，一定要坚持新闻工作的党性原则，坚持团结稳定鼓劲，正面宣传的方针，牢牢把握正确的舆论导向，努力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好氛围。”

高校新闻宣传工作是广大师生和社会各界了解学校改革发展的重要方式。党委宣传部要坚持唱好主旋律，打好主动战，“以正确的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，”因此，应建立严格的新闻信息审核发布机制，坚持初审、复审、终审三级审核发布制度，确保新闻信息的真实性、引导性和教育性。同时，要加强对学校二级网站和校内出版物的监管，关注校园贴吧、BBS论坛和校园微博，合理引导舆论，及时化解矛盾，并向学校主管领导反映师生关切的热点话题，建立良好舆论场。

四、努力构建“大宣传”格局 树立人人都是宣传员的意识

新建本科院校由于把主要精力用在教学上，往往忽视宣传思想工作的重要性，或是认为宣传思想工作只是宣传部门的事，教学系和其他职能部门对宣传工作的作用无足轻重，这就制约了宣传思想工作整体效应和整体功能的发挥。而高校宣传思想工作无处不有无时不在，要建立宣传部门牵头，其他部门和人员共同参与的“大宣传”格局。要“建立健全党委统一领导，宣传部门组织实施，职能部门齐抓共管，各部门积极参与的宣传工作领导体制和运行机制”。〔2〕

“大宣传”格局除需健全领导机制外，还需建立一支以专职为骨干，以兼职为主体的政治素质好、业务强、作风实，相对稳定的新闻宣传工作队伍。专职队伍以新闻宣传工作人员为主，兼职以各部门的教师通讯员和学生通讯员为主，同时举办新闻知识专题培训班，加强对宣传工作人员新闻知识、摄影摄像知识、组织协调等能力的培训，提升综合能力。围绕学校中心工作，组织各方面力量有重点、有计划、有组织的开展专题报道，突出宣传的重点和中心工作，积极宣传报道学校改革发展成就，提升新闻宣传工作的有效价值。

五、充分利用多种形式和手段提升新闻事件的传播价值

新闻事件的传播价值是指凝聚在新闻传播事实中的社会需求，就是新闻传播本身之所以存在的客观理由，它包括时效性、重要性、显著性、接近性以及趣味性等属性。高校新闻事件的主要关注群体包括在校师生、广大家长和考生及其他社会大众，高校新闻宣传工作要深刻把握受众心理，深入挖掘新闻事件的潜在价值，投其所好，真正提升新闻事件的传播价值，发挥其引导、沟通和教育作用。

新闻事件传播价值的发挥离不开传播媒介和传播手段，高校新闻宣传工作要充分利用自身优势和外界媒体做好各项工作。要依托校园网、校园官方微博、校报、校园橱窗、校园广播、校园电视台、内部出版发行刊物以及社会媒体宣传广大师生和社会各界感兴趣的新闻事件。同时加强对各部门宣传工作的指导，组织开展有计划、有针对性的宣传工作，争取取得最佳效果。

六、加强与媒体的沟通 扩大学校的社会影响力

外宣工作是高校宣传思想工作的重要方面。然而新建本科院校在对外宣传过程中却面临着一些不足和劣势：一是对外宣工作不够重视，二是无畅通的外宣渠道，三是没有建立新闻发言人制度，四是外宣奖惩激励机制不健全，这些因素使得一些新建本科院校的外宣工作业绩平平。面临高校之间的激励竞争和内部压力，“大学要想实现可持续发展，就必须充分发挥对外宣传的作用，提升高校所在地域文化品位，扩大高校社会影响、知名度和竞争力，为高校改革发展稳定营造良好舆论氛围和育人环境。”〔3〕

新建本科院校要做好外宣工作，首先是学校党委和行政要高度重视，鼓励和号召全校师生参与到外宣工作中，要“围绕学校中心工作，进一步健全对外宣传工作体系、新闻发布体系及对外宣传服务体系等，使之成为有机结合的整体，壮大外宣实力，”〔4〕构建“大外宣”的工作机制。其次，要建立新闻发言人制度，定期召开新闻发布会，发布新闻信息，畅通新闻信息渠道，化解矛盾，消除不利影响，增强应对和处理突发事件的能力。再次，要加强与外媒的联系，着力打造“精品”，共同开展新闻策划，通过新闻事件将办学思路、发展策略、人才培养、教学科研成果等信息有效传递出去，实现互惠双赢。另外，还应建立与之相适应的奖惩激励机制。要鼓励和支持那些长期扎根在宣传工作一线，对学校新闻宣传工作做出过突出贡献的专职人员坚守岗位，默默奉献；同时对敷衍塞责，草率行事，对学校生存发展造成不利影响的人员给予一定的惩罚。定期召开新闻宣传工作总结和表彰大会，研判形势，总结得失，着实有效的推动宣传思想工作有序开展。

总体来讲，新建本科院校宣传思想工作要得到有序开展：一是高校的党政领导要重视宣传思想工作。成立专门的领导和监管机构，选拔政治素质高、管理能力强的干部主持宣传思想工作。二是要配齐配全宣传思想工作队伍和设施设备。选聘专业能力强，工作认真负责的高素质人才充实到宣传思想工作队伍中；配备良好的新闻器材，组建成立新闻中心、校园電视台、校报编辑部、思想理论宣传科等部门，确保宣传思想工作正常有序开展。三是要建立相应的规章制度，确保各项工作有的放矢。四是要加强与外界新闻媒体的联系，畅通新闻信息渠道，有计划、有组织、有目的的开展专题宣传，为学校的改革发展创造良好稳定的社会环境。

〔参 考 文 献〕

〔1〕杨柳.论新升本本科院校必须做好宣传思想工作〔J〕. 铜仁学院学报 ，2009，（11）.

〔2〕唐琳等.加强新时期高校宣传工作的几点思考〔J〕.党史博采， 2011，（07）.

〔3〕王子彤.新形势下高校对外宣传工作的探索〔J〕.河北工程大学学学报 ， 2007，（09）.

〔4〕马东普.构建高校与媒体沟通机制的研究〔J〕.周口师范学院学报， 2010，（07）.

〔责任编辑：侯庆海〕