试论高校党建工作的创新

王碧波 湛欣

摘 要： 高校是开展党建工作的重要阵地，高校党建也是学校各项工作的重中之重。高校的党组织承担着领导高校发展、巩固党的领导地位的重要使命，只有以创新精神不断推进高校党建，才能做到理论上有发展，实践上有创造，为高等教育事业快速、稳健的发展贡献力量。高校需要依靠自己的党建资源，提高广大党员同志对创新党建工作重要性的认识，不断创新党建工作。

关键词： 高校；党建工作；创新

以创新精神推进高校党建工作，是认真贯彻十七大精神的必然要求，是适应国内外形势和高等教育发展的客观需要；另外，还是在高等教育中落实科学发展观的最根本保证，是加强党执政能力建设和先进性建设的中心内容，是建设和谐校园，进而全面构建和谐社会的必然要求。高校要站在完成党执政兴国历史使命的高度，使党的建设更加符合科学发展观的需要，要努力探索加强党建工作的新途径，积极寻找党建工作的新思路与新方法。

一、创新高校党建工作的必要性

胡锦涛总书记指出：“党领导的改革开放既给党注入巨大活力，也使党面临许多前所未有的新课题、新考验。世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”这是胡总书记在深入分析当前国内外形势，正确把握现阶段党建特征的基础上作出的科学论断。为此，我们要深刻认识创新高校党建工作的重要性。

1、创新高校党建工作利于确保我党的先进性。

当前，我们处于一个信息化的时代，种种外来文化与思潮都不同程度的影响着大学生思想观念的形成。大学时期是价值观确立的最关键时期，高校党建要求定期将工作安排、先进事迹等信息向师生发布，敦促党员和入党积极分子时刻提醒自己严于自律。每一位党员同志都要通过各种相关学习努力提高自身的综合素质，使自身的抗腐拒变能力得以不断增强。与此同时，高校还需促进党员同志提高思想意识与实际工作的能力，促进师生之间的思想交流，不断提高广大师生理论水平与政治觉悟。

2、高等教育发展中出现的新问题要求对党建工作进行创新。

在优化配置人力与物力资源方面，高校如何保证办学质量；在管理体制深化改革的过程中，高校党组织应如何发挥统揽全局的作用；高校思想政治工作怎样才能进入学生寝室、落实到每个学生，等等。要使这些问题得以全面解决，推动高等教育事业的发展，离不开党建这个根本保证。高校是知识分子集中的地方，是各种思想、文化集散之地，也是新思潮、新观念发源之地。在高校开展党建工作，尤其需要发扬创新精神，研究目前出现的新情况，形成新的思路，掌握新的方法，这样才能始终保持党建工作的旺盛活力，为建设和谐社会提供更加强有力的支持。

3、创新高校党建工作对和谐校园建设意义重大。

建设和谐校园是高校党建的重要任务之一，高校党组织要能深刻认识到构建和谐校园的重要意义和时代紧迫性。高校党组织一直担负着党在高校联系群众、团结群众的重要责任。建设充满蓬勃生机的和谐校园，必须更好地发挥高校党组织的领导核心作用与党员同志的先锋模范作用；必须不断增强高校党组织的创造力、凝聚力与战斗力，不断提高管理学校事务、维护校园稳定的能力；务必使党在高校的群众基础更加坚实，党群关系与干群关系更加密切。创新高校党建工作为和谐校园的建设提供了组织与政治保障，在和谐校园的建设中具有无法替代的作用。

4、创新高校党建工作利于大学生形成正确的世界观、人生观与价值观。

大学生目前正处于世界观、人生观与价值观的形成、发展与完善的关键时期，高校要明确党建工作的发展方向，积极创造良好的育人环境，引导大学生树立正确的世界观、人生观与价值观。同时，还要求党员大学生发挥模范作用，带头努力学习，提高其自身的道德素质修养，提升自身的综合素质，进而形成正确的世界观、人生观与价值观。

二、创新高校党建工作的内容

1、创新基层党组织形式。

加强党的基层组织建设是创新党建的重要保证之一。不断加强队伍建设，提高基层领导班子和党员干部队伍的整体素质与服务水平，积极探寻“抓好党建促发展”的有效形式与载体。根据新情况不断完善党组织的设置方式，不断拓宽党建工作的范围和领域，逐渐扩大党的工作覆盖面，形成组织健全、职责到位与工作有效的组织网络。要创新基层党组织领导方式与工作方法，充分发挥基层党组织在服务群众、凝聚人心与促进和谐中的重要作用。努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。

党支部是高校重要的基层党组织，党支部成员处于管理育人与服务育人的最前沿，是基层单位党建创新的重要战斗堡垒。要按照“推动发展、促进和谐”的要求，加强基层党支部的建设，巩固党员先进性教育成果，使党支部成为推进和谐校园各项工作建设的有力组织者、推动者与实践者。在创新党支部设置方面，本科生管理可以尝试支部建在班上、党小组建在宿舍的形式；研究生管理可以尝试党支部建在教研室与各专业，党小组设在科研项目与同一导师带的学生中，把党的工作向学科团队、重大项目组等最具创新能力的基层组织单元拓展。积极探索学校党委、院系党总支、学生党支部与党员学生为主线的四级共进的基层党建工作模式，不断创新高校党建工作。

2、创新党建工作的组织领导体系。

不断创新高校党建工作，巩固和发展党的先进性教育活动成果，是高校党组织的历史责任与神圣使命。推进党的建设工作创新，首先必须强化党组织的政治核心作用和领导班子的推动作用，为建设和谐校园提供有力的政治保证，在校级层面，建立党委统一领导，党政密切合作的领导体制，党委书记和校长是创新党建工作的第一责任人；在院系层面，建立党总支统一领导、党政联手、师生共同参与的工作体系。完善两级领导工作机制，制定党建工作创新的实施规划，必须做到具体工作有计划、有实施、有监督、有反馈，确保每项任务都能落到实处。

3、创新民主决策机制，加强领导班子能力建设。

高校民主氛围非常浓郁，科学管理、合法治理的呼声高，应该在管理科学化、民主化与制度化方面走在整个社会的前列。高校党委必须充分依靠广大师生民主治校，使各项决策能够真正建立在群众路线的基础之上，这样才能最大限度地确保决策的科学性和有效性。以四川外国语大学为例，近年来，一直将建立科学、民主的决策机制作为党委领导班子能力建设的首要环节，通过规范决策的程序，推进党内民主，扩大决策的民主性。

4、创新党组织活动载体。

开展“五个好建设”、“创先争优”等主题党建活动，逐渐提高党建工作的覆盖面与有效性。广大党员同志要在和谐校园建设中体现示范效应：教职工党员要忠诚党的教育事业，做到教书育人、管理育人与服务育人的模范；学生党员要在学生中积极发挥模范作用，做思想标兵、学习标兵、生活标兵。

5、创新考评机制，加强党建工作的规范化建设。

实践证明，创新党建工作考核是推动党组织建设科学化、规范化与制度化的有效途径。加强高校党建工作，落实各项党建工作的目标任务，可以通过目标管理的方式来逐步实现。

在高校推行党建工作目标管理，将学校与院系党组织建设的考核目标纳入领导班子年度目标与任期目标，从班子建设、思想政治、业务工作等方面来确定目标，将党组织作用的发挥落实到教学、管理和服务工作中去，将创新党建工作任务布置到院系党总支、学生党支部，以及每位党员。目标考核的实施，是对院系党组织建设工作的全面评估；党风廉政建设和领导班子经济审计则是对高校党组织建设相关工作的重点检查。

同时，对院系领导班子的年度考核，还可以通过发展业绩的量化评估和民主测评相结合的方法来进行。发展业绩主要有教学工作、学科建设、科研成果等方面的指标，由学校相关职能部门根据本年度的实际情况给出量化成绩；在一定意义上讲，民主测评是一种定性的考核，在院系领导班子报告年度工作的基础上，由校领导、机关部门负责人及广大师生进行等级测评。定量与定性的相互结合，可以有效的提高党建考核的说服力和可信度。高校党委在对院系领导班子的总体工作任务进行绩效考核的同时，还需对基层党建工作进行项目管理与过程监督。考核工作的有效开展，必将继续促进高校基层党组织的规范化建设，促进高校各项工作的顺利开展。

三、创新高校党建工作的途径

1、高校的各级党组织和全体党员同志，对于创新党建工作，要把正确把握其历史意义和重要地位作为着力点，把深刻认识其科学内涵与精神实质作为着力点，把努力探索理论与实践依据作为着力点。建立贯彻落实科学发展观的学习机制，健全贯彻落实科学发展观的反馈机制，使党的建设更加符合科学发展观的要求。

2、党组织干部的选拔任用工作是高校最敏感，同时也是教职员工最关注的工作之一。在党的干部聘任工作中，真正把推荐干部的权力交给师生员工，坚持由群众选干部，从群众中选干部，选群众公认的干部。同时，高校在党组织干部的绩效考核中，要从总体上把握，按干部的德、廉、能、勤与绩五个方面综合进行，并需及时将考核的成果以文字形式向上级党组织提交。

3、创新党建工作要与党的政治任务与中心工作密切联系在一起的，在创新党建工作中要抓住发展这条主线毫不动摇。要从“又快又稳”发展的角度把握科学发展观，站在实现高校广大师生最根本利益的高度去把握科学发展观的核心。同时，还要始终坚持紧紧依靠全校师生，密切联系群众，始终与人民群众保持鱼水关系。

创新高校党建工作，要充分发挥高校党组织的核心作用，切实做到坚持用马克思主义中国化的最新成果来武装当代的大学生，引导其牢固树立社会主义核心价值观，使大学生真正成为中国特色社会主义事业的合格建设者与接班人，全面推进高校的党建工作。

参考文献

[1] 胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[N].北京：人民日报，2007.10.25.

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[3] 郑礼平.关于新时期高校学生党建工作创新的思考[J].哈尔滨：思想政治教育研究，2005（3）.

[4] 唐景莉，杨晨光.与时俱进改革创新推动高校党建迈上新台阶[N].北京：中国教育报.2007.12.26.

作者简介：

王碧波（1983-），男，汉族，安徽宿州人，四川外国语大学研究生院辅导员，从事思想政治教育研究。

湛 欣（1987-），女，汉族，湖南岳阳人，重庆交通职业学院学生处辅导员，从事思想政治教育研究。