加强企业廉政文化建设的思考

沈洪卫

廉政文化是企业文化的重要组成部分，是企业员工认可的、各级管理者奉行的道德观念、行为规范和价值理念，是党员干部实践的文化表现形式，是保证权力运行始终处在有效监督控制之中的制度规范。努力构建和培育先进的廉政文化，是新时期企业党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。

一、充分认识廉政文化的重要性，是企业搞好廉政文化建设的前提

党风廉政建设和反腐败斗争是一项庞大的系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。新形势下，油田企业加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，必须要重视和加强廉政文化建设。

首先，加强廉政文化建设是油田企业推进党风廉政建设的有效途径。廉政文化建设是从源头上预防和治理腐败现象的一项极端重要的工作。企业必须努力构建和培育与企业发展相适应的廉政文化，形成具有本企业特点的廉政文化体系，营造“以廉为荣、以廉为乐、以廉为美”的廉政文化氛围，才能促进党风廉政建设和文明建设健康发展。同时，廉政文化通过文化的自身规律和文化传媒的影响，引导党员干部和职工群众，使党风廉政宣传教育渗透于文化的方方面面，为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的文化舆论环境。

其次，加强廉政文化建设是推进企业领导班子和党员干部队伍建设的客观要求。各级领导班子和党员干部队伍是推动企业发展的重要力量，同时又是党风廉政建设的主体和反腐败斗争的重点。新形势下，企业要参与市场竞争、实现持续稳定发展，各级领导班子和领导干部必须重新审视并正确认识廉政意识与综合能力的关系、廉洁自律与促进发展的关系、廉洁与勤政的关系、自律与他律的关系，牢固树立廉洁勤政意识，努力增强应对市场竞争的能力，才能建设一支德才兼备、干事创业的党员干部队伍。

再次，加强廉政文化建设是推进企业持续稳定发展的根本保证。企业活力是企业持续稳定发展的基础，企业健康是企业参与竞争的前提。从根本上说，加强廉政文化建设是企业保持活力和健康的必要途径。企业通过加强廉政文化建设，进一步提高党员干部的廉政勤政意识，健全完善制度措施，规范各种经营管理行为，使党员干部自觉抵制各种不良风气的侵蚀，形成健康向上的风气，树立良好的企业形象，使企业发展根基更加牢固，更具生机和活力。

二、加强观念形态文化建设，是企业搞好廉政文化建设的核心

观念形态文化建设就是要使党的廉政理论、廉政理念在广大党员干部中入心入脑，成为党员干部的行为规范。加强观念形态文化建设，要突出做好三个方面的工作：

一要增强文化意识。通过大加强理想信念教育，党的优良传统和作风教育，党纪政纪和法律法规教育，党的基本理论、路线、纲领、和廉政理论教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观、权力观，自觉廉洁自律，遵纪守法，依法办事，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线；引导党员干部和职工群众培养高尚情趣，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式正确处理好工作与休闲、劳动与享乐、物质生活与精神生活的关系。

二要增加文化含量。当前党风廉政建设和反腐败斗争一些治本举措大都与文化相关联，没有一定的文化含量，没有科学的文化观念作指导，反腐败斗争难以形成先进而正确的思维方式、行为方式，因此，必须重视增加文化含量。一方面要组织党员干部观看优秀的影视作品、文学作品，另一方面要组织党员干部以廉政为主题，开展书法、绘画等文学艺术创作，加强党员干部的文化教育培养，筑牢思想道德防线，防止在思想文化的多样性面前失去自主性。

三要营造文化氛围。市场经济的发展，必然引发人们文化理念和文化消费方式的深刻变化，人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等价值的判断标准也在發生变化，如果任其自由发展，势必导致党员干部心理上的失衡和迷离。因此，要通过营造积极向上的文化氛围，把握正确的文化舆论导向，充分发挥党员干部的先锋模范作用，大力弘扬正气，引导党员干部和职工群众追求积极健康的文化时尚，促进企业先进廉政文化思想的形成和发展。

三、加强制度行为文化建设，是企业搞好廉政文化建设的有效途径

廉政文化建设需建立文化规范和政治规范，形成一整套对各种权力实施有效监督的约束机制，规范经营管理行为，把无形的廉政理念固化为有形的廉政制度，成为广大党员干部的行为准则。

一是对权力进行科学配置、合理分解，完善靠制度管权、管事、管人的权力运行机制。要紧密结合公司持续稳定发展的内在要求，从提高经营管理水平的实际需要出发，抓住生产经营管理的关键部位和薄弱环节，立足事前预防、事中监控、事后奖惩等全过程控制，根据市场经济规律和现代企业制度的要求，建立健全各种规章制度和行为规范。

二是按照便于责任追究、便于奖惩的原则，健全完善考核奖惩制度。通过严格考核、严格奖惩，对模范遵守党纪政纪的党员干部进行大张旗鼓地表彰奖励，大力弘扬正气；对违规违纪、腐化堕落的党员干部严格责任追究，加大惩处力度，达到震慑违法违纪行为、严肃党纪政纪的目的，保证权力正确运用。

三是强化监督，督促党员干部廉洁自律，自觉养成良好的廉政文化习惯。领导干部廉洁自律的各项规定既是政治规范、制度规范，也是文化规范。因此，要进一步建立完善监督保证体系，充分利用党内监督、职能监督和民主监督等形式，运用政治监督、文化监督、舆论监督的力量，督促党员干部自觉接受监督，增强廉洁勤政意识，自觉养成良好的廉政文化习惯，提高职工群众对领导干部的信任度，增强各级党组织的凝聚力和向心力。

综上所述，廉政文化思想是企业廉政文化的核心和灵魂，在廉政文化建设中具有引领和先导作用。企业必须紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，用正确的舆论引导人，用先进的文化塑造人，用科学的制度规范人，营造出浓厚的企业廉政文化氛围，才能更加有效地强化党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，实现企业持续健康和谐稳定发展。