关于构建企业信访工作新机制的思考

杨铁铭

摘要：企业信访工作旧机制具有“窄”“慢”“后”“等”“被动”等特点，明显低效和不适应，必须依据企业生产经营和企业生存发展需求，在工作指导思想上，制度建设上，工作模式、方式方法上，总结、评价体系上构建新的工作机制，以适应企业发展需求，企业信访工作作为企业了解员工心理信息和诉求的重要窗口和渠道，必须依据企业生产经营需求，企业管理需求，企业思想政治工作需求，企业生存发展需求，依据企业开展的一切活动需求而转变和加强，构建灵活、高效的新机制，这应该是分析企业信访工作现状和趋势，充分发挥企业信访工作功能和作用得出的正确结论。

关键词：构建 企业信访工作 新机制 思考

中图分类号：F2 文献标识码：A

在发展社会主义市场经济新形势下，企业作为参与市场竞争的主体，其理念、指导思想和全部活动，都要依据市场需求，依据企业生存发展需求进行转变和改变，无论是经营指导思想、经营理念、企业精神塑造、机构设置、制度建设、功能转变、工作开展，企业发展战略制定，企业生产经营，企业思想政治工作，企业文化建设等等，概无例外，必须经过市场需求检验其合理性和功能，决定取舍和发展方向。

产生于计划经济体制下的企业信访工作体制、机制，自然也面临着市场经济的严峻考验，反映出诸多的不适应，必须在指导思想上，制度建设上，工作方向和工作模式上，在体制、机制上进行转变，充分发挥其应该发挥的功能和作用，服务于企业生产经营，促进企业健康发展。

分析产生于计划经济体制下的企业信访工作，具有“窄”“慢”“后”“等”“被动”等特点。“窄”，就是工作面窄，信息面窄，基本上是坐等员工来信、来访接待，获取的信息极其有限。“慢”，就是节奏慢，一项具体工作，十天、二十天甚至更长时间完成都是常有的。“后”，就是“火起后救火”，事后说长论短，评头论足，解决矛盾和问题，缺少主动性、预见性，更无前瞻行、超前性可言。“等”，就是坐等员工来信来访，很少有走出去深入员工之中主动了解员工心理动态和诉求信息。“被动”，主要是不能主动开展工作和主动为企业生产经营服务，被动解决矛盾和问题，很难说是主动为企业稳定和发展服务，为企业生产经营服务，为员工服务。

这些不适应和问题主要源于工作指导思想没有转变和在市场经济新形势下企业信访工作的定位并没有发生改变，企业管理者和领导者、企业信访工作者并没有或没有完全意识到企业信访工作新机制构建的必要。

企业信访工作作为企业了解员工心理信息和诉求的重要窗口和渠道，必须依据企业生产经营需求，企业管理需求，企业思想政治工作需求，企业生存发展需求，依据企业开展的一切活动需求而转变和加强，构建灵活、高效的新机制，这应该是分析企业信访工作现状和趋势，充分发挥企业信访工作功能和作用得出的正确结论。

一、构建企业信访工作新机制首先必须转变工作指导思想

思想是行为的指导。企业的管理者、领导者、决策者和信访工作者必须依据企业管理、企业生产经营、企业思想政治工作、企业文化建设需求，企业的生存和发展需求，员工的诉求和需求，依据企业为搞好生产经营开展的所有活动，思考、规划、设计企业信访工作，准确定位企业信访工作，改进和加强企业信访工作。

道理很简单，企业生产经营等活动是决定、检验企业信访工作及其指导思想的依据。依据企业活动需求设计、开展并检验、评价企业信访工作，无疑会使企业信访工作由虚变实，由被动变主动，在服从、服务于企业生产经营或服务于企业其他活动过程中，在推进企业发展中发挥功能和作用。

二、构建企业信访工作新机制必须转变工作方式、方法。模式和内容

企业信访工作其实是通过了解、掌握员工信息、诉求，开展针对性的工作，解决矛盾和问题，保持企业稳定和促进发展；将员工的相关信息和诉求有分析的提供给有关领导和相关职能部门，供领导决策和职能部门有效开展工作，促进企业稳定，促进企业生产经营和发展的工作，因此，企业信访工作必须改变原来坐等来信、来访的被动工作模式和工作方法，主动开展搜集员工诉求和信息的工作。可以通过建设信访工作信息员队伍的方式，在更广泛的领域内搜集员工信息诉求，拓宽信访工作渠道。也可以运用现代化的信息工具——企业互联网搜集员工信息诉求，在时间上和空间上拓展信息搜集路径，及时、广泛、准确地把握员工诉求信息，在最快的时间内化解矛盾，解决问题。

相信做到这样的转变，企业的信访工作一定会有起色，持久坚持，必然会推动企业信访工作高效、有序开展，在服务于企业全部工作和全部活动中发挥不可替代的作用。

三、构建企业信访工作新机制必须改变工作总结方式和评价方式

工作总结方式和评价方式关系到工作的持续性和动力，实质上是构建工作动力机制的问题，必须引起相关人员足够重视，不可简单敷衍应付。

以往的企业信访工作总结评价体系是有的，也注重运用数据进行总结评价，但是在总结评价根据上却没有突出企业信访工作为企业管理服务、为企业生产经营服务，为企业思想政治工作和企业文化建设服务。为企业的全部活动和工作服务这一至关重要的方向和内容，甚至主要是领导凭印象主观评价，信访工作部门领导和工作人员自我总结评价，这种评价总结方式、办法，不仅难免偏颇，其动力机制作用也必然大打折扣。必须以服务于企业生产经营和全部活动为总结评价标准，建立新的、有效的、科学的企业信访工作总结评价体系，以促进企业信访工作健康发展。

企业的基本活动是生产经营，这是企业不变的中心，企业的一切活动、工作必须服从于、服务于这个中心；一切活动、工作必须以为生产经营服务出发点和落脚点，以服务于生产经营为标准进行检验、评价，决定取舍，加强或改进。

企业信访工作作为企业全部工作的一部分也必须如此，必须为企业生产经营服务和围绕企业生产经营开展工作，才会具有生机和活力，才会大有作为和具有无限广阔‘的发展空间。

企业信访工作以服务于企业生产经营和服务于企业的其他工作、活动为标准进行总结、评价，主要是在制定企业信访工作年度、月度工作计划的时候，把搜集有利于企业生产经营的员工信息诉求作为量化目标列入企业信访工作计划中，指导企业信访工作有效开展；在总结企业月度、年度企业信访工作时，突出总结搜集利于企业生产经营的员工信息诉求方面的成果、经验进行总结；在总结评比过程中，突出企业信访工作为企业生产经营提供信息服务业绩对信访工作人员进行表彰奖励，形成推动企业信访工作不断深入开展的动力机制，推动企业信访工作持续、高效开展。

四、构建企业信访工作新机制必须在建立制度上下工夫

要审视已有的信访工作制度，保留合理的，丢弃不必要的，根据需要完善和建立企业信访新的工作制度，总结、评价、表彰制度，信息搜集、处理制度等，保证企业信访工作高效、有序开展。

构建企业信访工作新机制是一个循序渐进的过程，企业领导者和管理者，企业信访工作者必须依据企业生存和发展的需求准确定位企业信访工作，坚持企业信访工作为企业生产经营和企业全部活动服务的正确方向，不断改进和加强企业信访工作；企业信访工作者在企业信访工作实践中坚持以创新理论为指导，坚持用满足企业生产经营需求标准和满足企业生存发展需求标准检验、总结、评价企业信访工作，改进加强企业信访工作，企业信访工作必将前途一片光明。