高校“空巢”离退休人员管理工作创新研究

商鸿

摘 要：本文在我国老龄化日益严重的大背景下，重点研究了现如今高校“空巢”离退休人员的生活状况，并针对存在的问题提出了解决的措施，希望对解决现在高校离退休老人的问题有所帮助。

关键词：空巢老人；高校离退休人员；管理工作；创新对策

高校是知识分子的聚集地，高校职工思想各方面都比较开放，受传统家庭观念的影响较小，很多离退休教职工的子女都在外地工作或出国留学，留在身边一起生活的很少。因此，各大高校“空巢”离退休人员越来越多了。如今，面对数量庞大的空巢老人，我们确实需要采取一定的措施，必须将“空巢老人”的养老问题必作为一项长期的工作认真对待。

一、高校“空巢”离退休人员管理工作面临的问题

1.高校离退休人员管理工作体系不完善

随着高校后勤工作的社会化发展，旧有的高校自成体系、相对独立的后勤生活保障设施和服务内容越来越社会化，离退休人员校外居住、异地安置也越来越多，养老的“社会化”“社区化”越来越普遍。但目前高校离退休人员管理工作对社区养老、家庭养老的渗透还不足，工作内容扩展创新也不足，无法满足高校离退休人员日益增长的养老需求。

2.高校社区的养老体系不健全

首先，高校的社会保障资金投入长期不足，导致社区养老体系的资金十分匮乏。等级式的养老体制及特权阶层对有限养老资金的过多分割，使资金匮乏问题更加严重。资金不足导致养老设施数量不足，娱乐设施、休闲设施和康复设备基本没有。资金不足也导致服务提供严重不足，基本的服务也难以满足。

其次，目前的很多高校对社区养老体系缺乏管理。虽然高校离退休人员众多，不可能进行一一管理，但是还是要有一定的管理体系。长期以来，高校对老年人的状况缺乏正确的评估，没有对老年人进行正确的分类，使得他们的社会养老需求没能得到合理的满足。

二、高校“空巢”离退休人员管理工作的创新策略

1.提高老年对健康的认识

老龄人口是一个特殊的群体，他们有着不同于其他人口群体的特殊需求，这种特殊需求主要包括健康需求、精神需求、经济保障需求和生活照料需求。能否满足他们的这些需求，与能否实现健康老龄化具有密不可分的关系。老年人身体健康是晚年幸福的基本条件，因此老年人都有对健康的强烈需求。健康教育是提高老年人生活质量的重要手段，是实施“健康老龄化”的根本措施。要在老年人中广泛开展有针对性、有计划的、系统的健康教育，普及卫生保健知识，并提倡健康、文明、科学的生活方式，使他们养成良好的生活习惯，增强自我保健意识和能力。

2.建立健全各项健康制度

目前，高校的离退休干部中80岁以上的退休人员占有相当的比例。由于年龄和身体因素，他们的生活空间不断缩小，人际交往明显减少。高校应围绕“两高期”（高龄期、高发病期）出现的新情况、新问题，不断创新服务方式，探索新的服务途径；加强离退休人员的安全保障工作，做到制度化、规范化；制定相应的工作应急预案，提高应急处置能力；建立老年人长期照料护理制度；建立离退休人员数据库，详细记录家庭、健康、联系方式等有关情况，并及时补充完善；确保“三费”（医疗费、离休费、生活补贴费）到位和上级政策的落实；定期安排好离退休干部的体检和疗养。

3.开展各种社会活动，丰富老年的生活

高校应加强老年活动中心的建设和管理，发挥现有设施的作用，组织离退休人员学习书法、绘画、演唱、摄影等，鼓励他们积极参加健身活动。高校还要通过举办演唱比赛、体育运动、书画展览、参观游览等活动，使他们在多种多样的文体活动中受到熏陶和感染，精神得到充实，使他们在与同龄人的交往中实现心灵沟通，得到更多的理解和肯定，从而使其保持健康、乐观、豁达的精神状态。

4.发挥高校优势，完善老年人服务体系

高校社区要以老年人为本，以提高老年人生活质量为目的，统筹规划，逐步建立起比较完善的老年福利服务、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律服务为主要内容的高校社区老年服务体系。高校社区要设立老年人服务热线，老年人可通过打电话等途径得到社区上门或预约等方面的服务。高校还要推进以社區居家养老服务为主、机构养老服务为辅的生活照料服务格局，不断拓展养老服务的外延。

综上所述，空巢老人的问题是全社会所关注的一个重大问题，它的解决是一项系统的社会工程，各方力量都有责任、有义务进行配合，共同解决离退休人员的养老问题。

参考文献：

[1]朱亦农.高校离退休人员管理服务创新研究[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2011，（11）.

[2]孙文博，彭英丽.高校空巢老人问题研究[J].哈尔滨工业大学学报（社会科学版），2009，（05）.