美国高校学生事务管理的特点及启示

黄佳

摘 要 美国高校学生事务管理呈现出了专业化的管理队伍、较完善的制度和法规、扁平化的学生事务管理结构、多样化、个性化的管理模式、长效协作的管理机制以及以生为本的管理理念等六大特点，针对当前我国高校学生事务管理的现状，有不少值得我国借鉴的地方，以建设具有中国特色的学生事务工作体系。

关键词 美国高校 学生事务管理 启示

高校学生事务管理是一个典型的美国术语，一般认为其与学术事务相对应。在我国通常被叫做学生管理或学生工作，它是指那些直接作用于学生，有专门机构和人员从事的有目的、有计划、有组织，指导学生正确行为的教育、管理和服务工作。美国是世界高等教育强国，高校都有其健全的管理运作体系，学生事务管理作为高校必不可少的组成系统，其工作体系已经不断发展和完善。

一、美国高校学生事务管理的特点

（一）专业化的管理队伍

首先美国高校学生事务管理领域相关人员的聘任与选拔都有严格的资格审核制度，处于基层的管理人员基本都取得相关专业的硕士学位比如：心理学、教育学、社会学、法学、伦理学、思想政治等社会科学和教育管理学科，处于中层的管理人员也基本都拥有博士学位以保证管理人员队伍的高学历化。其次美国高校对于即将上任和已经上任的管理新手都有一套完整的岗前培训和在职培训体系，培训内容针对性强，形式灵活，使得学生事务管理队伍更加职业化。再次由于美国是一个自由、开放的国家，学生的构成是多元化的比如外国留学生、同性恋学生、双性人等，对管理人员的能力和专业化素质是一个很大的挑战，因此在美国高校的管理人员有着较高的身份和地位，这也是管理人员专业化的体现。

（二）较完善的制度和法规

美国高校以制度管理和依法治校作为学生管理和教育的指导思想。美国高校制定了相当完备的规章制度和学生管理工作规范。这些文件有：《美国高等学校学生事务管理》、《高等院校学生事务管理人员伦理标准》、《美国高等院校学生事务管理人员行为规范》、《学生事务应用手册》、《学生服务手册》等。这些制度和法规的制定，为高校学生事务管理工作提供了一个明确的指引，保证了学生事务管理者和被管理者都有章可循，促进了整个学校的学生工作有序进行。

（三）扁平化的学生事务管理结构

美国高校实行的是扁平化的管理结构，学生事务管理的机构设置和权限分配只在学校一级进行，学院和系没有对应的组织和分工。具体的运作体系为：学生个体—各学生事务机构—学生事务协理副校长—副校长—校长。而中国高校的学生事务管理运作体系则为：学生个体—学生辅导员—院（系）副书记—学生工作处—副书记（副校长）—校长。此种运作体系把学生仅仅看做需要被管理的对象，而且任务的重重下达导致辅导员的工作负担非常重，效率难以提高且无法为学生提供全面的服务。美国的运作体系则避免了这些问题，不仅节约了时间，提高了效率最重要的是让学生得到了全面的服务。

（四）多样化、个性化的管理模式

美国是一个高度自由开放的国家，多种文化并存，以至于学生的来源非常多样化。美国的高校把促进学生个性发展和为其提供职业准备作为主要目标的所以美国高校事务管理的模式不是固定统一的。学生可以自由选择自己的价值观，事务管理部门只需要指导学生如何选择，给他们提供相关的建议和服务，而不是要求学生选择什么，尊重学生的个性，进行个性化的管理。当然，个性化并不是无限制的，而是在遵守一定的制度和法律之下进行的。

（五）长效协作的管理机制

美国高校的学生工作和学术工作是相辅相成，不可分开的部分。学生工作的落实为学生更好地开展学术和研究提供了保障；学术工作的顺利开展提升了学生自身的文化和素质，便利了学生事务工作的管理。高校内部建立的二者长效协作机制把高校看做一个有机的整体，不仅提高了学校各个部门的办事效率，而且凝聚力也大大提高了。

（六）以生为本的管理理念

美国高校学生事务管理发展过程中有三个重要的哲学基础，首先是把学生当做完整的人来对待，，不仅注重智力的发展，同时也关注学生的情商、健康、价值观和审美观的整体发展。其次美国高校事务管理是以“学生为中心”的，尊重学生、培养学生及服务学生。第三，高校事务管理始终以学生学习和个人发展作为本科教育的首要目标。

二、对我国高校学生事务管理的启示

（一）提高我国学生事务管理队伍的专业化

在我国，高校学生事务管理队伍层次不齐而且不够稳定。尤其是辅导员队伍，越来越多的大学生充当兼职辅导员，仅仅作为正式工作之前的锻炼，而不是一种职业。我国高校应该设置与培养辅导员相关的学科，这是促进我国高校学生事务管理专业化的第一步，同时提高管理人员的整体学历水平，招聘具有相关专业背景比如教育学、管理学以及心理学等的硕博生，优化管理队伍。任职期间学校可以经常开展在职培训或过程性考核评价等活动，及时规范管理人员队伍。

（二）制定完善的规章制度

我国高校与学生事务相关的规章制度针对性不够，操作性差，灵活性不高导致一些工作很难开展，办事效率过于低下。我国应该学习借鉴美国学生事务管理经验，建立一条符合我国国情的学生事务的管理规范和准则比如学生接待制度、学生需求信息收集与反馈制度，同时将我国高校已有的相关制度进行细化和完善。在制定和实施制度规范的过程中要将以生为本的理念贯彻全部，使高校与学生的发展相得益彰。

（三）改革学生事务管理的结构

当前我国高校普遍都出现了由上级下达命令，层层传达，最终导致辅导员的工作堆积成山的现象，这样一来使得学生与工作人员之间无暇交流，不仅辅导员的工作效率降低而且学生只能作为被管理的对象，严格服从辅导员等的事务安排。我国高校应借鉴美国的经验，建立学生直接与高校沟通交流的管理结构，给学生提供一对一的指导和帮助。突出学生的主体性地位。

（四）转变固定、统一的管理模式

中国高校普遍都实行统一的管理模式，一种模式适应所有的学生，忽视了学生的个体性和差异性，这种管理往往收效甚微。针对当前我国很多高校越来越具有开放性和包容性，学生的种类越来越多，个体化差异越来越明显，我国高校应转变之前统一的管理模式为灵活性和多样化兼备的管理模式。充分尊重学生的主体性地位，将服务好学生作为学生事务管理的宗旨。

（五）构建长效协作的管理机制

长期以来，我国高校的教务工作和学生工作一直是分开的，甚至有时是矛盾的，导致了人为地把工作分割成两部分，即教学工作负责学生学习知识，学生工作主要负责学生的生活、思想道德教育等工作。应该把两者结合起来，淡化学生事务管理的行政化倾向，，改变目前学生事务管理工作条块状的情形，加强学生事务管理工作和教学工作的弥合度，促进二者相互联系、相得益彰，实现共同服务于学生成长成才的目标，共同支持高校发展的使命。

（六）树立以生为本的理念

高校应该真正意义上树立以生为本的理念，做到“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”，把尊重学生、服务学生始终作为高校发展的宗旨，引导学生民主地参与学校的发展和管理，尊重学生的个性和多样化发展，并为其提供各种专业的咨询和服务。

结束语：美国高校学生事务管理体系较完善，而当前我国高校学生事务管理在发展的过程中还存在一些问题，应多吸取美国的相关经验，以建设具有中国特色的学生事务管理体系。虽然任重道远，但是在借鉴国外经验之下我国的高校学生事务管理会取得长足发展的。

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（作者单位：武汉理工大学高等教育研究所）