我国农业推广模式的优化和实施的相应对策

冯营

[摘 要] 农业的发展是支撑着我国国民经济发展的基础力量，农业推广模式的优化是我国发展农业主要方式。文章通过阐述我国农业现行的推广模式，提出了相应的模式优化与相关实施政策。

[关键词] 农业推广模式 模式优化 实施

农业推广是指为开发农村的人力资源而进行的农村咨询服务工作[1]。农业推广工作人员为了增进农民知识、提高农民种植技能、改变传统的种植观念及态度，将新的农业技术应用于农业发展当中，最终达到将我国农业经济发展得更快更好的目的，因此，对于农业推广模式的优化对于我国农业的发展及农村经济的提高有着非常重要的意义。

一、我国农业现行的推广模式

我国农业发展至今，长期以来传递服务模式是我国使用得比较多的农技推广模式。到了80年代，由于各地不同的市场机制，我国农业推广模式也不断变化，现行的推广模式主要有以下几种：

1.通过项目进行推广

各级的农技推广部门就会针对农业成果中某些重点项目，采用相关的管理办法，依据当地农业发展的实际情况来进行推广。通过这种服务模式，政府根据当地经济水平及农村发展水平，在农业技术的推广过程中在财政上给予相应的支持，并且让推广部门将其推广到农业生产过程当中去。这样，政府的农业计划目标才能实现。

2.项目范例

我国对于新的农业技术的应用，通常会采用示范基地的方式来进行推广。择取比较有代表性的地区，然后采取建立示范基地，将农业科技成果应用于其中，通过示范基地的带动，将农业科技成果辐射到周围有关地区。

3.承包技术

以往农业技术的推广都只是单纯靠政府的强制命令才进行的，但现在，则多采取技术承包的方式，将某项技术通过合同的方式承包给个人或生产单位。技术承包的农业推广模式是以经济手段及合同的方式来将农业技术进行推广。

4.咨询服务

现我国经常开展科技下乡活动，农民可通过活动将生产技术问题提出，让有关推广人员或专家进行解决，其主要目的是促进农村农业生产知识的发展，真正将农业科技成果带入农村。

5.技术经营

技术经营是指有关推广部门为推广农业技术建立技术经济实体并进行相应技术服务，有关技术推广人员不仅积累了技术能力，而且也加强了自身的活动能力。这样就形成了“由服务发展到实体，再由实体回归到服务”的发展模式。

6.转让技术

转让农业技术会让农民产生购买新技术的欲望，促进农民农业技术的提高，通过技术人员的支持，农民可从技术创使人的手中将新技术购买过来。

7.企业结合农户

这是指企业可将公司有关农业的新产品提供给农户，并派相关技术人员进行现场指导，促进农业科技成果的深入应用。

8.群众组织结合农户

这种模式主要是通过诸如专业技术研究会等公益服务性组织，不仅能加强农业技术的推广，而且能转变农民的传统思想，对于农民的科技水平也会有所提高。

二、我国农业推广模式的优化及相应的实施对策

1.我国农业推广模式的优化

1.1针对沿海及大、中城市等经济发达地区：相对来说，这些地区的农业发展水平也已经到达一定高度，因此，在未来的发展道路上走的是基于“三高”农业的基础，让农业的发展更能适应市场的需求，将农业现代化的水平向更高层次提升。像这些地区要发展多元化的组织模式，比如“企业结合农户”、“群众组织结合农户”等，其服务内容主要是针对有关农业发展的综合性咨询，且根据市场经济的发展逐渐增加有偿的服务方式[2]。

1.2针对于欠发达的西部地区：这类地区农业发展水平较低，农户素质也不高，因此，针对于这些地区不仅要加大对农业技术的推广，而且对于农户的素质也要不断提高，除此之外，还要加强其基础设施的建设、改善其自然条件。在农业推广模式上，主要以无偿的服务方式为主，加强示范基础的带动效应，在信息的传播及技术的指导方面，政府要加大扶持力度，其推广组织形式可选择“政府结合农户”或“群众性组织结合农户”。等到农业发展到一定程度时，可逐渐尝试开展有尝的服务方式。

1.3中部地区：这类地区农业发展水平居中，农民的素质也会更好些，存大很大的发展潜力。像这类地区可采取多元化的服务方式，主要进行信息的推广及技术的指导等综合性服务。

2.目标模式的实施对策

2.1改变农业推广中的体制。随着市场经济的发展，现农民的生产都是按市场需求来提供，现在的农业生产已不仅需要科技的支持，而且对于市场信息的了解尤为重要。因此，农业推广部门应根据具体情况改变服务体制，以市场需求为导向，增强综合性服务。基于这种情况，我国农业推广部门可采取企业式或半企业式的组织方式。

2.2发挥政府的宏观调控功能。农业推广要顺利进行，政府的支持是必不可少的，不仅要加大对科技及农资的投入，而且要将协调政府部门、推广组织及农户的关系，同时还要协调农业推广、农业教育及科研的关系。

2.3根据具体的类型采取不同的推广机制。在农业技术发展过程中，政府和市场发挥着不同的作用，这就决定了促进农业技术发展的动力类型，一种是市场需求，一种是供给的推动，农业技术也有两种，一种是免费使用的农业技术，另一种是商品化的农业技术。对于免费使用的农业技术，其管理方面比较困难，所以，这方面主要发挥政府的支持作用，对于免费使用的农业技术由政府来负责进行推广。部分商品化的农业技术，可根据市场情况将其放入市场经营。

2.4多渠道融资。虽然农业的发展逐步趋向市场化，但过分的市场化可能导致农业技术的推广难以得到进步。所以，政府不仅要鼓励开展农业推广的经营服务，而且在财政上，要加大对农业推广部门的支持，避免其过分市场化。建议其建议相关的监督机制，检查每年拨给用于农业技术推广的资金是否到位，同时，也可建立相关法律法规，保证财务支出用于农业推广的比例，还可与当地商业银行沟通，鼓励其贷款给推广部门。

2.5农业技术成果转化多样化。从农业的发展来看，把科研、教学及推广相结合起来的写农业发展模式是农业发展的必然趋势，因此在具体的合作当中，可采用集团承包技术的形式，在将农业技术成果进行转化时，可联合有关科研及教学等相关单位，开展多模式的推广形式。

2.6加强对推广队伍的建设，提高队伍人员的素质。对于这方面首先要加大对推广人员的投入，制定有关的农业推广激励政策及有关工作条例。同时，要鼓励有关农业方面的专业人才投入到农业推广的咨询服务工作当中。

2.7加强农业技术的培训，提高农户的素质。农户是农业技术的最终接受者，因此，对于农户的农业技术培训要加强，根据农户的具体情况及农业知识及信息的水平，采取合理的培训方式，提高农户的接受率。针对这方面，可建立农业技术学校，组织农民定期培训。

2.8加强群众组织的发展。近些年来，群众性的推广组织不断发展，在一定程度上对于市场经济的发展有所帮助，失去了农户对市场的了解。况且，农业的发展已走到了市场化的地步，农户对于市场信息的了解及技术方面的咨询有着迫切的需求，因此，多元化的组织形式必须大力发展起来。

三、结论

改革开放以来，我国经济不断发展，农业的发展也不断得到进步，但是，要发展现代化农业，只依靠农民是很难实现的，还需要政府及社会的支持与参与。对于我国农业推广模式的优化是帮助我国发展农业经济的一种方式，为促进我国农村经济的发展，要着力于农业推广模式的优化。这样，我们才能将有关的农业成果化成经济成果，以促进我国国民经济的发展。

参考文献

[1]张能坤.农业推广服务模式[J].农村经济.2012（04）.

[2]辛岭.小农户科技园：现代农业技术推广模式探索——基于内蒙古和林格尔县的案例分析[J].农业经济问题.2011（05）.