认知大学生创业障碍

余仲华

“以创业促就业”既是我国政府的一项重要工作和战略措施，又是我国经济发展的内在需要和社会进步的必然追求。在促进就业的诸多方式中，鼓励创业，尤其是针对近年来大学毕业生就业难问题，鼓励大学毕业生创业，不仅可以解决大学毕业生自身的就业问题，还可以创造出新的岗位，带动其他人就业。

进入21世纪，我国亟需解决的一个核心问题就是人口问题。过分庞大的人口规模，为社会进步和经济发展带来巨大的压力。目前，虽然我国人口规模的增速和总量都得到了有效控制，但就业人口和每年新增就业人口依旧数量庞大。2013年，我国大学毕业生数量高达699万人，成为我国自建国以来大学毕业生人数最多的一年。而目前我国正处于经济下行期，经济增速渐趋缓慢，对就业的需求量逐渐减少。近一段时期，各地媒体对大学生就业签约率时有报道，其数据不尽相同，有城市达到六七成，也有些城市大学生就业签约率仅达三四成，这无不说明大学生就业难问题确实已迫在眉睫。

近年来，我国高校毕业生逐年增加，规模庞大（见表1、图1），其中2001年为103.6万人，2001-2013年净增595.4万人，年均净增49.6万人，年均递增17.24%。2001年毕业研究生6.8万人，2012年48.6万人，2001-2012年净增41.8万人，年均净增3.8万人，年均递增19.58%；2001年留学回国人员1.2万人，2011年18.6万人，2001-2011年净增17.4万人，年均净增1.7万人，年均递增31.53%。从这三组数据可以看出，我国大学毕业生就业压力已持续多年。

目前，国家针对大学毕业生就业难问题已有不少解决之道，其中，鼓励大学毕业生创业无疑是一条新的途径。虽然目前大学毕业生创业规模和总体比例仍相对较小，但这一方法因其在解决大学生就业问题的同时，又能制造出一部分岗位，辅助解决就业问题，因此，不失为一举多得的应对策略与发展途径。

经过近年来的探索与发展，我国在大学毕业生创业方面积累了许多经验，与此同时，一些问题也逐步凸显出来，不同程度地影响了创业者的积极性和主动性，对创业活动形成障碍。问题集中起来，可以归纳为五点：

一是文化习俗障碍。我国传统教育和文化习俗大多倾向于鼓励学子从政或搞科研，譬如报考国家公务员等，被视为寒窗苦读之后的“正道”，因此，近年来公务员考试热潮不减。即使有部分大学生最终到农

村基层工作，也被称之为“村官”。鼓励大学毕业生创业的人少之又少，反对之声反而居多。要摆脱传统观念对大学生创业的错误认识，必须重塑社会文化和习俗，改变权力崇拜和“官本位”文化，为大学毕业生自主创业营造与之相适应的“创业文化”。

二是公共行政障碍。虽然我国改革开放已有三十多年，但是我国在公共行政领域的改革和进展甚微，反映到政策上，就是各级政府之间、各政府部门之间各自为政、互不买账、难以衔接、无法操作，时常出现各自出台的政策互不认可的情况。而创业鼓励性政策往往涉及诸多部门，比如税务、工商等。如此一来，一些鼓励大学生创业的政策落实起来非常困难。这种因公共行政改革严重滞后而形成的内在障碍，成为我国公共行政中的一种痼疾，正如李克强总理所说，“机构改革不易，转变职能更难……但这是发展的需要，是人民的愿望。我们要有壮士断腕的决心。”为此，我国必须继续改革公共行政，有效降低因公共行政而带来的高额社会成本和创业成本。真正释放出民间创业的正能量，提高大学生创业的积极性。

三是经济资源障碍。经济资源障碍经常集中表现为投资资金障碍——一方面，银行资金富余，另一方面，企业却在融资过程中困难重生。其根本原因在于我国金融业存在体制性的障碍，银行在支持劳动者创业方面做得远远不够。大学毕业生创业时缺少一个良性的基础融资环境，资金来源主要是靠节衣缩食或亲戚朋友的支持。有人将大学生创业资金来源概括为“3F融资模式”，即：Friend（朋友、友人）；Family（家人、家族成员）；Fool（傻子、傻瓜）。

四是教育发展障碍。虽然大学生接受了相对专业的高等教育，但是对于绝大多数大学毕业生来说，一出“象牙塔”就跻身创业大军行列，其社会经验不足，在企业管理以及应对变化莫测的市场方面尚且缺乏实战经验，尤其欠缺遭遇挫折或创业失败的经验，亟需进行创业方面的教育和培训。而我国高等院校对相关方面的教育本来就是短板，有的大学生要到大学四年级才有机会涉及此类课程，但由于教师本身不具备创业经历，所传授的内容也无非是从书本上得来，很难做到有针对性地指导大学生创业。因此，我国的创业者通常都是依靠自身在市场中摸爬滚打的方式来积累经验，甚至不得不持续不断地从失败的经历中总结成功的方法。总体看来，我国创业者获得经验的方式比较残酷、无奈。

五是技术创新障碍。在创业项目的选择上，大学毕业生创业者通常会选择自身所学专业或具备技术优势的行业，他们希冀通过这种优势来获取市场中的份额或先机。但是，我国大学普遍追求综合型、大规模、研究型或学术型的同质化发展，高等教育传授给大学生的专业技术可操作性和可应用性不强。于是，在大学毕业生创业过程中，就形成了书本传授或理论阐述与实际应用相脱节的先天性障碍，即在技术与市场之间存在一条难以逾越的鸿沟。这就需要我国的高等教育向技术教育、技术创新、技术转化和应用方向发展，注重教师、大学生的技术培养和技术训练，使我国的高等教育走上特色化、技术化、专业化的发展之路。

创业是一种困难重重的考验，需要社会为创业者提供一个良好、公平的整体环境。而对大学毕业生来说，选择创业不仅需要坚韧不拔的勇气和百折不挠的毅力，更需要承受许多难以想象的困境和煎熬。大学毕业生创业不能仅靠一腔热血，盲目乐观，对于创业过程中有可能出现的阻碍，大学生创业者应未雨绸缪，综合考虑，提前预防。只有这样，才能有效应对创业过程中遇到的诸多困难，破解各种障碍。