浙北部分中小城市老年人养老模式与生活质量的研究

卢炉娜

摘 要：中国作为一个“未富先老”的国家，计划生育政策、老龄人口的剧增、家庭养老模式与社会养老模式并行存在，养老问题因而也成为一个十分复杂的课题。本文通过对浙江北部城镇老年人的养老模式和生活质量的相关调查，希望发现中国当前养老中存在的问题，并提出一些可行的建议和改进方案。此项目将主要调查主体集中在了浙江北部的中小城市（镇），通过对在校大学生、成年家长、老年人以及政府机构人员的问卷与走访来了解浙北中小城市老年人的养老模式和生活质量，直接、客观地从不同群体和不同角度了解老年人对养老问题的真切感受，以及他们对于当下存在的各种养老问题和对老年人的关心重视程度的看法及改进的意见。最后对搜集到的所有数据资料进行全面的分析研究，对比借鉴国外成功的养老方案，结合相关的文献以及地区的差异性，提出了初步的养老模式改进设想。

关键词：老年人；养老模式；养老保险金；生活质量

按联合国规定，不分性别、职业、宗教等，只要年龄在65 岁以上的人，就称为老年人。联合国最新统计，目前全球老龄人口总数已达6.29亿，平均每10个人中就有一位60岁或60岁以上的老人。而据联合国有关规定，一个国家65岁以上的老年人在总人口中所占比例超过7%，或60岁以上的人口超过10%，便被称为“老年型”国家。目前中国65岁以上的老年人已达1.32亿，也即将进入“老年型”国家的行列。中国的老龄化现象已经日趋严重，我国政府在养老问题上的重视与投入也是有目共睹的，但如何能让我国的老年人更好地生活，仍是需要我们重点研究的问题。

一、目前世界上常见的养老模式

目前，发达国家的养老模式一般是三者负担型养老保障模式，如德国、美国、日本等国家都采用这种养老模式。德国的养老保险实行的是“多交费、多受益”的原则。在美国，养老金以四种形式出现：政府退休金、基本养老金、福利养老金和储蓄养老金。日本的养老金保险制度是社会保障制度的核心，它主要包括三方面的内容：退休金、伤病养老金和家属抚恤金。

而在我国，1990年，45岁及以上占总劳动力的19%，1999年，这个比例上升到24%。据研究表明，到2040年，这个比例将高达37%。另外，1978年，30.3个劳动力里面只有一个退休老人；而到了1999年，3.7个劳动力里面就有一个退休老人。据估计，到2030年，2.4个劳动力里就会有一个退休老人。由于独生子女政策的实行，很多家庭都只有一个子女，越来越多的独生子女负担着双亲的赡养问题。根据生活群体来分，老年人养老模式大概分为养老院养老、单独居住养老和与子女一起居住养老三种。

二、现行养老模式存在的问题

目前来看，无论是哪种养老模式，都存在共同的问题。一是老年人依靠养老金生活，压力较大；二是养老制度在城乡统筹以及全面普及上的问题未解决，在社会养老、机构养老与家庭养老之间存在许多难以调和的意识、制度与做法；三是老年人社会保障制度的改进与完善工作不全面，如最基本的医疗保障体系不完善；四是对老年人的护理照顾方面仍需改进，老年人的生活质量有待提高；五是老年人的精神需求没有得到社会的重视，也无法体现他们的社会价值。

三、我国的养老模式存在的问题

笔者通过对在校大学生、老年人、成年家长和政府官员这四个群体的问卷调查，得到了一系列的数据资料。分析研究后我们发现：随着社会的发展和人们观念的改变，传统的养老模式受到了很大的挑战。目前，机构养老在我国城市也面临重重困难。一方面，机构养老制度不健全，国家和政府没有能力投入大量资金用于修建养老院等老年人养老机构，再加上相关政策制度的不完善，使这方面的投入更是入不敷出。另一方面，机构养老缺乏“感情”，老年人不能从中得到关爱，更多的是机械式的生活管理，没有人情味。

四、适合我国国情的养老模式

结合以上的分析，我们必须在传统养老和机构养老之间寻找一个合适的平衡点，进而提出以社区集中养老为主要模式的复合式养老模式。

我国的国情和社会的发展决定了我国城市的养老方式区别于西方国家，单一的养老方式已经不能完全满足人们养老的保障。由传统意义上的养老方式也必将转向社会养老，而居家养老仍然是现在和很长一段时间的一种有效的方式，同时多种养老方式并存，社会机构养老也会成为居家养老最重要的补充。

这些具体方法以及特点概述如下：第一，社区养老可以充分利用社区资源，又节约社区人员整体养老花费。社区养老保障依托社区内的人际关系网络，充分发掘利用社区资源，将社区内的资源聚集起来，对老年人进行照顾。这种方式的开展不仅有利于社区内资源的开发，而且有利于闲置资源的再利用。第二，有利于满足老年人在精神方面的需求。社区人员同属一个社区，大家经济基础相差不大，平时交流见面机会较多，相互之间的帮助有利于彼此情感的增加，更有利于子女的照顾。第三，有利于建设关爱型社区。社区之间老人的相互交流，彼此的互帮互助，有利于增加社区青年人之间的相互交流，有利于社区和谐，即建立和谐社区，使社区生活更加有意义。

参考文献：

[1]陈友华.中国养老制度设计问题与认识反思[J].江苏行政学院学报，2012，（03）.

[2]熊波.老年人长期照料模式与决策[D].华中科技大学，2011.