加强林业生态建设 实现余干绿色崛起

朱光辉 李庆林

[摘 要]：林业资源作为余干的重要资源，对推动余干经济的增长起到了积极的促进作用，也是余干的一个发展特色。本文笔者分析了余干县的林业生态资源发展现状，总结了其发展中存在的诸多问题，重点探讨了发展余干林业生态建设的对策，目的是为余干县林业生态建设提供指导和借鉴。

[关键词]：余干县 林业生态资源 问题 对策 积极性 素质

引言：

余干县隶江西省上饶县，县城余干镇位于余干县的中心，处于信江下游的滨湖平原上，地势平坦低洼，湖泊众多，港汊纵横。陆路距南昌56公里，景德镇县100公里，鹰潭68公里，位于三县之中；向东至上饶县167公里。地势东南高，西北低，由东南部丘陵向西北缓慢倾斜，过渡到湖滨平原。地形基本由低丘和湖滨平原组成。纵贯全境的信江分东西支流注入鄱阳湖。余干具有优越的自然环境，山地面积广阔、气候温和且雨量充沛，这就为多种动植物的生长创造了有利的条件，余干县的林业用地以及自然生态保护区占据全省之首。为了更好的发挥余干县林业资源的优势，县政府提出了加强林业生态建设，实现余干绿色崛起的发展战略，实现了资源保护和经济发展的同步进行。但是在林业生态建设的过程中，还存在着诸多的问题，严重的制约了余干林业生态建设的发展，需要采取有针对性的措施，消除障碍，推动发展。

一、余干县林业生态资源的现状

为了充分发挥余干县林业生态资源的优势，从2003年开始，县政府提出了实施生态余干的发展战略，对推动余干县的生态林业建设与发展起到了积极的推动作用。在县政府的大力支持和指导下，余干县的林业建设取得了显著的成效，特别是自然保护区的建立，充分的利用了丰富的生物资源，大大的改善了生态环境，真正的实现了经济发展与环境保护的协调发展。与此同时，成为发展循环经济的首要区域，大大的提高了经济效益和社会效益，同时为余干经济的腾飞提供了优越的投资环境，为整体经济的发展奠定了坚实的基础。

二、余干县林业生态资源存在的主要问题

在余干县林业生态建设与发展过程中，取得了显著的成效，极大的推动了经济的发展，但是在林业生态的发展和建设中还存在着诸多的问题，与改善生态环境和经济的可持续发展的要求还存在着很大的差距。

在余干县林业生态建设与发展中，主要的瓶颈有以下几点：首先，林业的基础较为薄弱，导致绿化标准难以达到规定的要求，进而阻碍了森林资源的较快增长；其次，林种树种结构较为单一，这就对森林的防火和病虫害的防治工作带来了巨大压力；再次，部分县民的观念落后，还存在着破坏森林资源的现象，火烧迹地和荒山现象普遍；此外，部分林分的质量不高，进而不具备较高的生态功能等级，难以满足生态环境建设的需求。

以上问题在余干县林业生态建设中显著，其出现的原因是多方面的，但是总结而言，主要是受到客观条件的限制以及对林业生态经济规律认识不足，以及林业建设机制不完善等方面的原因。

三、余干林业生态建设的对策

为了充分的利用余干县的林业资源，需要加强林业生态建设，进而为余干县的现代化建设和经济的可持续发展奠定坚实的基础，这就需要采取有效的措施，以发展策略目标为指导，真正的实现余干县的绿色崛起。

（一）不断提高认识，切实加强对林业生态建设的领导

余干县的林业生态建设需要政府的领导和支持，因此各个政府要将林业生态建设列入社会发展的总体规划中，加强对该项目的重视和领导，落实好责任目标，建立相应的制度和法规，对林业生态建设进行指导和规划。此外，政府要加强对林业生态建设的资金投入，为林业生态建设奠定坚实的基础，提供重要的保障。

（二）扩大开放，充分调动起全社会办林业的积极性

林业生态建设关系到整个社会的利益，需要社会各个方面的共同投入，因此要搞好林业的全方位开放，最大限度的调动社会各个方面的积极性和主动性。首先需要建立有效的激励机制和运行机制，遵循投资-经营-受益原则，使造林经营者自觉的投入到林业生态的建设中来。其次，要拓宽融资渠道，鼓励并支持多元投资，并推动非公有制林业的发展。此外，要加强对产权制度的改革和创新，建立责权利明晰的制度，充分的调动广大农民的积极性和自觉性。

（三）严格依法治林，切实加强天然林区保护工程

在林业生态建设过程中离不开法律的约束和指导，因此要做到依法治林，并加强对天然林区的保护。首先，要结合余干的实际情况，制定相应的法律法规，形成一个完整的法律体系，用于指导和规划林业生态建设，使林业生态建设做到有法可依；其次，要依法行政，不断提高执法水平，加强对林政资源的管理，杜绝乱砍滥伐和占用林地的现象。此外，要完善林业的灾害预警系统和防灾减灾体系，最大限度的减少林业资源的损失。

（四）充分优化队伍，提高林业干部队伍整体素质

为了实现余干的绿色崛起，推经林业生态建设，需要一支高素质的队伍，因此需要加强队伍的建设和管理，从思想、作风、财务、制度等多个方面着手，提高建设队伍的整体素质。与此同时，要加强对队伍的监督和管理，规范行为、改进作风、增强服务意识，为林业生态建设奠定坚实的基础和保障。

（五）优化林业产业结构，转变产业发展方式

为了实现余干县林业生态建设的健康发展，需要对传统的产业结构进行改革和创新，优化产业结构和产业发展方式，坚持走特色优势林产品和集约化经营的步伐，提高产品的附加值。合理和角自然资源.在绝对保护“核心区和缓冲区”的前提下，适度在“试验区”开展生态旅游、多种经营。充分利用自然保护区丰富的生物资源，发展生态旅游，促进旅游与文化、生态、农业、工业的有机融合，把余干打造成为全世界客家人最有影响力的旅游地区。

结束语：绿色崛起，是以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以文化建设为支撑，以社会建设为基础，以政治建设为保障，把丰富的自然资源、良好的生态环境和深厚的文化底蕴，转化为具有重大社会价值和经济效益的发展优势，以最小的环境代价和最合理的资源消耗，获得最大的经济社会效益，推动余干在青山绿水中异军突起跨越发展的、具有余干特色的科学发展模式。

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