新形势下公安院校学生管理方法及措施探析

吴坚毅　李林青

摘 要： 当前公安院校学生出现了一些新特点，在入学动机、心理、思想、个性、就业观等方面出现新情况，学生管理应当转变观念，完善管理制度，注重以学生为中心，结合学生的特点针对性采取“五个结合”的教育管理方法和措施，切实提高学生管理的成效。

关键词： 公安院校 学生管理 方法措施

公安院校被誉为“警察的摇篮”，为公安机关培养了大量专门人才。随着教育改革和社会发展，特别是在全国公务员招录制度改革、自各高校扩大招生规模后，大多数公安院校也进行扩招，除了原有的公安类专业学生外还有其他普通专业学生，学生的思想和行为出现了新的特点，毕业生就业也从不愁就业到现在参与社会竞争，进入公安机关凡进必考，学生的就业面和职业需求发生了变化。公安院校的培养对象和目标都发生了变化，公安院校的学生管理应当适应新的形势需要，与时俱进，不断创新学生管理工作的方法措施。

一、现阶段公安院校的学生主要特点

（一）不同学生的入学动机和目的有较大的差异。

考入公安院校的学生大部分是对公安工作热爱，希望毕业后当一名警察，为社会平安奉献自己青春；也有的希望在学校学有所成，毕业后到社会其他行业发展；也有的没有明确目的，对自己职业前景很茫然；有的是家长要求下被动来校学习，不乐意在公安院校环境下学习。学生入学成绩分差也较大，学生个体自学能力、自律能力、自理能力，入学的心态也有很大差异。学生入学动机和目的不同，在学校生活学习的思想、表现有很大差异，有正确的动机和目标的学生一般表现积极，学习认真；而动机和目的不端正的学生在纪律作风方面表现较差，学习较消极、甚至厌学。

（二）学生成长在经济快速发展年代，这种社会背景使学生拥有不同于前辈的人生观、价值观、世界观。

在市场经济的观念影响下，传统的人生观、价值观、世界观受到冲击，有的学生平时表现出做事情喜欢与经济利益挂钩，缺乏大局意识，集体观念淡薄，不愿意为集体和他人无私奉献；自己的追求与目标以自我个性要求为重，没有和集体与社会的利益结合起来，社会责任感不强；道德和社会公德观念变化，如恋爱态度和方式较张扬，诚信意识淡薄；不能正确对待困难和挫折，在公安院校学习、训练比较严格的环境下，缺乏吃苦耐劳精神，遇上困难和挫折后容易产生消极情绪。

（三）上世纪九十年代出生的后出生的学生有鲜明的心理思想特点。

目前在读的学生都是上个世纪九十年代出生的，独生子女比例高，他们中多数有一些明显的特点：做事爱以自我为中心，自理、自律能力差；生理成熟早，心理成熟晚，思想容易波动不定；人际关系处理问题多，一些小事就容易出现冲突。学生成长生活在信息时代、网络时代、视听时代，媒介对学生的影响巨大，学生获取的知识和对社会的感知是以前的学生不能比拟的。学生与外界的联系方式多，能及时了解社会各方面的信息，接受许多新知识。相反学生受外界影响大，学生的思想、生活、学习也受到一些相应的负面影响，如课余时间不少学生沉迷于网络游戏和网上交流，耗费了大量的时间和精力。

（四）学生的个性鲜明，自我表现欲望强。

学生刚入校时积极加入各种团体、参加各种活动、积极参与学生干部竞选，对胜利的渴望和对成功的追求表现尤为强烈。但不给予正确引导也容易造成学生不能正确对待自己和集体的利益，过于看重个人利益；有的个人极端个性张扬，不愿意接受约束和批评教育，不能正确处理个性发展与公安院校警务化管理的严格要求。

（五）学生间家庭经济条件差异大，一些贫困学生出现自卑心理，其他学生攀比心理强。

据统计高校贫困生的比例约30%左右，在广西警官高等专科学校有的贫困生月生活费不到两百元，而有的家庭经济条件好的有每月花费上千元，这种差距造成一些贫困学生较内向，不愿意主动与其他同学交往，不愿意参加区队组织的一些集体活动，比较容易出现心理问题；而经济条件好的学生不注意节俭，养成浪费奢侈的习惯，同学之间出现相互攀比现象，在吃、穿和用方面表现得尤为突出。

（六）不同专业的学生就业观念差异大。

公安专业的学生有较强的优越感，缺乏危机感和竞争意识，在学习上缺乏压力和动力，学习不够自觉、努力，抱着“及格万岁”、“毕业就行”想法的学生比较多；部分非公安专业学生就业的方向不明确，有的学生没有明确的职业规划，对自我职业能力培养不重视。一些公安类专业的学生盲目乐观，非公安专业的学生就业压力大，部分学生对就业前途比较茫然。

二、根据变化了的学生特点，转变学生管理观念，树立管理育人根本理念，建立以学生为中心的管理教育体制。

（一）要转变学生管理教育中学校是本位的观念，根据学生特点调整管理方法措施，做到因材施教。。

结合公安院校情况，重点要转变几个观念：转变封闭式培养学生观念，做到管理封闭，管理理念开放，采长补短；过于重自身条件，轻社会的需求观念，做到以社会需求为导向培养人才；转变重管理轻服务学生的观念，把服务学生成才作为根本宗旨；转变警务化管理中把学生管严管死，轻学生个性发展和教育引导的观念；转变重学历教育，轻素质、能力教育的观念。管理观念的转变是做好新形势下学生工作的基础，必须突破一些落后的观念才能在学生管理工作中适应形势的需要。

（二）完善管理规章制度，落实以学生为本的管理教育模式。

目前各公安院校基本以《公安院校警务化管理规定》和在该规定的基础上自行制定的相关管理规章作为公安院校学生管理的制度，比较倾向于行政化和学校本位管理，针对社会发展新形势和引导学生个性发展需求的规章需完善，如学生学分制管理制度、心理问题处理制度、社团活动管理制度、贫困生帮扶制度、学生就业指导培训制度的建立和完善应更多地重视学生个性和职业发展特点和需求。

三、通过落实“五个结合”针对性加强教育和引导，提高学生管理成效。

针对新时期公安院校学生的特点，在学生管理和教学工作中要更新理念，在警务化管理的模式下，灵活采取一些措施和方法，促进学生全面发展，提高学生的综合素质，使毕业学生符合社会需求，适应公安工作的需要。

（一）思想品德教育和诚信教育相结合。

抓德育、智育、体育、美育和劳动教育，全面提高学生的综合素质。在这五育中我们把学生的思想品德教育放在培养目标和综合素质培养的第一位，思想品德是灵魂，学生的做人教育的培养至关重要，正如教育家陶行知所说：“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人。”因此，在学生管理教育中要把教育学生做人放在最重要位置，学生管理者要以身作则，注意日常生活的细节，树立榜样，潜移默化。同时注意教育引导学生有积极的人生追求，健康的生活方式，高尚的品德，形成“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德品质。

而在思想品德教育中，结合时代要求，将诚信教育作为一个重点，以点带面。养成诚实守信的品质是大学生思想道德的根本，我国著名的学者、复旦大学教授陈根法指出：“只有透过诚信，才能在道德上立本，在本体上立根，诚信乃是人之所以为人的根本。”广西警官高等专科学校开展了主题为“铸造诚信人格，构建和谐校园”的教育活动，将学生诚信教育制度化、诚信评定考核量化，以期末考试设立无人监考的诚信考场的形式促进诚信教育实施，在校内形成了“人人讲诚信，事事讲诚信”的风气，在该校学生品德教育中起到积极的促进、推动作用，连续几年来学生考试做到“零违纪”，学费缴纳学费“零欠费”；在参加每年中国——东盟博览会、中国——东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节等重大活动的保卫任务中表现突出。

（二）思想政治教育和学生心理健康教育相结合。

在当前多变的社会环境下，大学生思想政治教育必须坚持正确的方向，即坚持以马列主义和毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想为指导，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立“全心全意为人民服务”、“立警为公，执政为民”的宗旨意识。因此要这些重要思想进教材、进课堂、进头脑，在思想政治教育中要贴近实际、贴近生活、贴近学生，增强针对性、实效性和吸引力、感染力。结合公安院校的特点，要以理想信念教育为核心，以铸造忠诚警魂为根本，积极深化思想政治教育改革，提升公安院校思想政治教育的工作水平。

加强思想政治教育既要解决思想信仰问题，又要注意解决心理健康问题。学生的思想容易受心理健康影响，有的思想上的问题根源是心理健康出问题，公安院校的封闭式管理环境下更应重视学生心理工作，学生中出现的一些违纪行为，有的是因为心理方面的原因造成的。要了解学生在不同时期的心理，有目的地组织一些活动放松心情，缓解压力，疏导、转移学生的情绪，采用多种方式，多种渠道宣传心理调节的方法，如何自我判断心理异常。学生心理健康教育工作要贴近学生，做到心理问题时时预防，及早发现，有效干预。

（三）警务化管理和人性化管理相结合。

实践证明，在公安院校实施警务化管理是培养政治合格、纪律严明、作风优良的人才的行之有效的方式，无论对公安专业学生还是非公安专业的学生都是必要的。公安院校严格实施警务化管理，才能体现出公安院校管理的特色和优势，是培养符合基层公安机关需要的人才要求，也是培养符合社会其他行业需要的人才要求。在实施警务化管理中重点抓一日生活制度的落实和规范，严格教育，严格管理，严格训练，严格纪律。同时将每个班级、每名学生遵守警务化管理的情况量化，进行定期的考核、评定，作为操行评定和评优、推优的依据。

严格实施警务化管理要与人性化管理结合，才能强化实施警务化管理的效果，人性化管理的优势在于对学生的宽容有时候比惩罚更有效果。实施人性化管理，其标准是对学生的真爱，这是做好学生管理工作的秘诀。对学生教育引导应动之以情，晓之以理，尊重学生的人格和个性，往往能达到良好的效果。

（四）学历教育和素质教育相结合。

目前我国的公安院校教育有本科、专科层次，但专科层次比较多，要提高学生的素质首先要提高学生的学历层次，才能适应公安机关和社会发展的需要，各省市的公安院校应积极发展本科教育、专升本教育或和其他本科院校联合办学，有条件的还可发展研究生教育，从根本上提高公安院校毕业生的素质。广西警官高等专科学校组织学生参加本科函授、自学考试，不少学生在专科毕业的同时还完成了本科学习、考核，同时取得了专、本科双证。在学历教育中要根据公安机关和社会需要及时调整专业和课程设置，培养实战和应用型人才。在学历教育中，将素质教育贯穿其中，尤其要注重培养学生的“六种能力”提高学生的综合素质，即自理能力、自律能力、自辨能力、自学能力、处世能力和分析解决问题能力。

（五）校内教育和校外教育相结合。

校内教育是常规的教育方式，也是主要的教育场所，但要提高教育效率和质量，适应社会发展和形势的需要，应当实现校内外教育相结合，校外教育的主要措施有：

1.建立学生社会实践基地，广西警官高等专科学校目前在广东多家企业建立了学生实习基地，广西各地市、县公安局均联系建立了学生实习点，在每年的中国—东盟博览会、全区反恐演练等大型活动中积极组织学生参加各项安保任务。并把学生社会实践的管理形成制度，给学生社会实践、毕业实习创造良好环境，切实强化学生的社会实践效果。

2.建立思想政治第二课堂教育基地：主要在思想政治、德育课堂教育之外组织学生到一些革命传统教育基地、爱国主义教育基地、历史教育基地参观学习，提高思想政治教育的感染力和成效。

3.建立“三下乡”活动点：每个假期组织学生到基层扶贫点进行社会调查，与帮扶对象家庭同吃、同住、同劳动，为当地群众提供法律咨询、安全防范教育服务。通过“三下乡”活动，让学生了解了社情民意，树立了为社会奉献、服务基层的志向。

4.建立与学生家长、地方公安机关相联系的教育制度。当学生出现严重违纪或屡次违纪现象后，与学生家长及时沟通联系，通过学校和家庭的结合教育，强化教育效果；学生有突出表现时及时通报家长，多方面给予学生鼓励；将学生每学期的在校表现、成绩报告家长，督促学生不断进步。对于公安类专业的学生，通过加强和地方公安局政工部门的信息互通，及时通报学生的在校表现情况，提高学生管理教育的成效，为地方公安局招考、录用公安民警提供参考。

参考文献：

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