我国中职与高职教育衔接问题研究

摘要：当前我国迫切需要培养大批技能型、应用型人才，有关方面将继续加强对中高职教育工作的关注。但是中高职教育之间的衔接问题成为了制约我国职业教育发展的瓶颈。中高职教育在培养目标，课程设置，文化基础，师资现状等发面均不能有效衔接。应在培养目标，专业设置，校社合作，发挥第三部门作用上，为中高职教育的衔接作出努力。

关键词：中职教育；高职教育；制度；衔接

中图分类号：G718

国务院近期召开国务院常务会议，决定扩大中等职业教育免学费范围。随着中职教育推广力度的加强，后中职时代与高职前时代的有效衔接问题就凸显出来。

一、中职教育与高职教育制度的现状分析

（一）中职教育现状分析

1.社会认可度偏低导致招生困难。在当前的社会中，仍然有一些人在看待中职教育问题上戴着有色眼镜，对中职教育没有充分的认识，在看待中职教育的地位上仍然无法与普通教育同等，甚至在一些人的眼中，中等职业教育只是非主流教育。中等职业教育的自身也缺乏自己的吸引力，由此引发的一些连锁反应，比如，每年中职教育的招生困难问题。在每年的招生工作中，各个中职学校都会想尽各种办法招揽生源，有的地方对考生给予各种优惠政策的承诺，这些方法可能在招生工作开展之初会取得一定的成效，但是在招生工作完成之后就会有学生辍学的隐患，生源的流失会增加，大部分的中职学校每年的新生报到率严重降低，而在招生工作中采用回扣等方法是严重的不规范行为，这种行为不利于学生进行主观上的择校，同样也会引起学校之间的恶性竞争，从而使本来就存在招生困难的中职学校雪上加霜。

2.办学特色单一，实训难以配套。中职教育主要是对学生的职业技能进行培养，通过对学生进行各种技能的教育和实习实践，培养学生的职业技能，从而使得学生拥有较高的工作能力。但在较长的时间里，中职教育学校并没有树立正确的办学方向和办学理念，而是在慢慢的走向学历教育，通过学生的高升学率来吸引学生生源，作为中职教育的核心即学生的职业技能和实践教育往往在很大程度上被轻视。大多数的中职院校通常按照普通教育的教学方法和教学理念来进行，职业技能和实践教学的培养只是停留在肤浅的表面层次，专业设置没有很好的跟当前社会的经济发展相关联，开设面狭窄，办学方法死板，这些问题都严重地制约着中职教育的良性发展。

3.专业教师短缺，师资队伍不稳。我国中职教育存在的主要问题是专业教师问题，目前大部分中职院校的专业教师在数量上和结构上都存在不足，这逐渐演变成了中职教育发展中的主要障碍。在当前的情况下，受编制等制度问题的限制专业教师在数量上仍然达不到应有的水平。目前有限的中职教师队伍，中职院校中仍然存在着理论课教师的数量远远超过实训课程教师的数量，“双师型”教师（既具有担任专业理论课的教学资格，又具有担任专业技能课的教学资格的教师）比例更少。在最近几年的发展中，中职教师队伍的招聘大多是从普通高校本科毕业生中招聘，这部分教师由于其本科所学专业与中职教育开设的专业不尽相符，缺乏相关的实训经验，所以这部分教师的教学效果不是十分理想。

（二）高职教育现状分析

1. 教学实际与教学理论脱节

中职教育和高职教育的专业设置要求，目前都是根据市场的实际需求和当前市场经济的发展而制定的，这种专业设置的方法就会在实际的操作过程当中造成中职教育和高职教育中部分专业名称相似的情况，那么出现这种情况的直接后果就是无法体现高职教育的开设是在中职教育的基础上展开的，故而这种情况的出现就使中职毕业生在进入高职阶段学习时其理论知识学习和实践学习出现重复和叠加，这些学生在高职教育阶段无法在其理论知识、职业技能和就业能力方面有很大提升。高职院校在目前的教育体制下大部分的学生来源主要以普通高中毕业生为主，在实际的教学中由于教师资源或是教学设施客观因素的限制，在教学中对待普通高中生源和中职对口生源没有加以区分，这种教学方法就会造成在教学过程中对两类学生均采用相同的教学模式和培养方案。这种方法的直接后果是在专业课的学习过程中出现普高学生吸收慢，中职学生疲惫的重复学习，从而直接导致高职教育与中职教育的实际脱节。

2.教学计划类似，学生实践能力无法得到提高

中职与高职人才培养方案的制定直接关系到对学生教学和实践培养目标的落实程度以及教学效果的体现上。在当前的职业教育中，由于中职教育和高职教育各成一体，各自制定人才培养方案，没有一个统一的要求，这种现状就造成高职阶段后重复教育现象的出现。目前根据相关机构的数据统计显示，在专业设置和人才培养方案上中职教育和高职教育重复率在30%左右。这种情况目前据了解主要存在于高职教育的专业基础课和专业课的设置上，这种情况的出现就直接导致学生在进入高职阶段学习时就会发现很多已经学习过的专业课程还要从头开始学习，这种情况既会造成一部分学生感到疲倦，浪费了时间，又直接影响了高职层次教育的学习质量。

3.高职片面重视专业教育，忽视基础教育

高职教育要比中职教育突出专注专业课程的学习。在这种教学目标的指导下很多高职院校在对待文化基础课程上一少再少，从而导致高职教育片面地认为其人才培养质量无法提高主要原因在于专业课程的学习不够，所以部分高职院校通常采用片面的加大专业教学和实践能力的培养，从而忽视了加强高职教育中基础教育和人文素质教育的培养，使得高职教育培养出来的学生基础课程知识薄弱，人文素质缺乏，对高职教育学生的后续发展十分不利。

4.高职院校的教育理念没有转变

目前一些高职院校在制定人才培养方案方面喜好采用学科本位课程体系和课程形式，高职教育的能力本位的课程模式落实不到位，从而使目前高职教育成为了普通教育的延伸。对高职教育所界定的“技术技能型”及理论上的“必需、够用”的原则理解、实践不到位。任课教师对生产、社会实际了解不多，缺乏实践经验。

5.缺少与人才培养目标相适应的实训基地

高职教育的培养目标是培养生产、建设、管理、服务等一线行业的高级技术技能型人才。那么实习的成功与否直接关系到培养目标是否得以实现。建设校内仿真、模拟或完全等同于工作现场实际的实训基地，需要投入大量资金，而目前多数高职院校力不从心，实践教学也就大打折扣。

二、中职与高职教育衔接制度中存在的问题分析

（一）中职人才与高职人才的培养目标没有有效衔接

中职人才教育主要致力于培养实用型初级技术人才。但是就目前的教学实际来说，大多数中职教育没有将基础理论放在重要的位置上，只是一味专注于学生实践操作技术的传授、训练以及未来就业能力的培养，看重学生的专业、实践和操作能力。高等职业教育的培养目标是培养掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力，在生产、建设、管理、服务等第一线工作的高级技术应用性人才。这样，中职教育培养的学生很难适应高职更广、更深的理论学习要求和更高层次的技术传授。中高职教育必须明确各阶段的培养目标，实现这两个层次职业教育的有效衔接。

（二）中职课程与高职课程设置没有有效衔接

中职教育在制定相关课程的人才培养方案的过程当中对基础文化进行了删减，其中主要是减少了与专业联系不是十分密切的课程，其中主要是以专业课和实践课为主，其中最基础的文化课的开设并没有将学生整体文化素质的提高和继续学习能力的培养作为重点。

（三）中高职文化知识基础难以有效衔接

我国中职教育与高职教育不同，主要的突出特点是中职教育的入学相对容易，其中既招收参加中考的应届毕业生学生，同时也招收没有完成初中学业的学生以及社会青年。针对这些来源的学生其突出的特点就是文化知识基础薄弱，没有形成良好的学习习惯，这些学生即使在完成中职教育之后希望继续进行高职教育的深造，也无法应对高职教育的基本素质和能力的要求，从而这种教育模式在客观上造成中高职之间知识的难以衔接的现状。

（四）中高职师资不能有效衔接

高职教师是单纯的按照高职阶段的人才培养方案进行教学，并没有过多的考虑和了解中职阶段的学习情况，中职教师只满足于搞好中职阶段的教学，丝毫不关心中职毕业生与高职教学衔接的情况，以致于中高职教育成为了独立的、毫不相干的两个教学阶段，使得中高职教学严重脱节。

三、对存在问题的解决建议

（一）做好中高职培养目标的有效衔接

目前我国的中职教育与高职教育在人才培养方案和课程标准的制定上既有一定的相似性，又有层次上的具体区别。那么高职教育的培养目标定位应该表现出更高层次性，从而强调高职教育培养社会一线高级技术型人才的教育目标，强调培养应用型、管理型和高级技能型人才，要比中职教育有更深更广的专业理论，更高更新的技术要求，特别是要有较强的综合素质与创新能力。通过中高职教育培养目标的衔接，在完成中职教育本身的就业目标外，还应增加中职的升学深造任务。在中高职阶段推行“双证制”，采取阶梯递进的形式，即中职教育要求的相关资格证书定位于初级，高职教育（尤其是中职升高职的学生）定位于中级以上，使高职教学在理论、知识与技能上都比中职上一个台阶，具有更高的职业能力和就业竞争力，同时还具有终身学习和发展的能力。

（二）做好中高职专业设置的有效衔接

高职教育目前在专业设置上除要适应社会的实际和国家的经济发展需要外，更重要的是要与当前我国产业结构调整和就业结构变化相一致，从而在制定专业教育模式时不能照搬普通高等教育模式来设定专业。要拓宽专业口径，增强毕业生就业的适应性，按照行业类别工作岗位要求重新确定专业名称；加快专业建设，开设新的高职专业，实现与中职专业设置上的衔接。在专业设置上，要做到以职业岗位为中心，以经济建设的需求为依据设置专业。在课程设置上，要采用“宽基础、活模块”的模式，围绕专业能力、培养目标进行，不能单纯追求入学率。

（三）做好中高职学校与社会合作的有效衔接

从中职教育到高职教育，其目的是增加学生的人力资本，培养其职业技能。职业教育所培养出的职业技能必须通过就业进行检验，因此在中职教育和高职教育的发展过程中，多种形式的合作是促进中、高职教育质量提升的主要途径。中高职教育质量主要反映在所培养学生的质量方面，包括短期内的就业水平和长期的发展水平，而不同形式的合作有助于使中高职教育与市场信息的结合，在常规的发展中不断调整自身的培养方式和教育模式。

作为合作的双方，中高职学校是充任培养不同岗位人力资源的主角，社会是充任提供不同岗位和不同岗位领域信息的配角，只有合作的双方资源互补，才会有合作发展的空间。学校与社会合作的主要形式有校企合作、校地合作、校校合作等。不同的合作形式，其侧重点不同，校企合作主要是面向企业，以企业的发展需要为目标，有针对性的培养学生；校地合作则是依据某一合作地方的发展要求，结合自身资源对学生进行培养；校校合作则侧重于校际之间在专业、教育资源等方面的共享。

加强中高职之间的衔接，有必要强化多种合作形式的衔接，即形成长期、动态的合作。具体而言，长期的合作主要是从时间方面而言，从中职教育到高职教育的时间跨度内，以培养协议、合同契约等具有法律效力的文本为约束，保证在涵盖中职到高职教育发展的时间范围内，学校与社会的合作长期稳定开展。动态的合作主要是侧重在中职到高职教育的发展中，随着教育阶段的不同，培养目标、培养方式、实践手段的合作应形成动态的适应性，即建立学校与社会合作中的动态长效机制，以时间或目标为总要求，灵活运用学制、培养方式、课程内容等手段，结合不同的教育阶段、就业环境等外部因素，采取动态的合作形式。在学校与社会长期的动态的合作中，应坚持“一贯稳定，灵活弹性”等原则。以学校与社会合作的不断加强，保证中职向高职发展中学生、学校、社会的共同发展。

（四）发挥“第三部门”作用，为中高职教育的衔接提供保障

中职和高职教育的衔接，主要是面向市场对人才的需求上，旨在提高人力资源的培养质量。在市场中，就中职和高职教育而言，政府和企业有积极参与职业教育发展的责任，同时，作为市场中不可忽视的力量，“第三部门”对中职和高职教育的衔接也有重要作用。由于第三方并非主要的利益相关者，所以在中职和高职教育的衔接中，“第三部门”将发挥较为客观的作用。

在我国的市场体系中，“第三部门”主要是指除第一部门（政府）和第二部门（企业）之外的所有组织的综合。完善第三部门的建设，主要是基于第三部门的正规性、非营利性、民间性、自治性等特征，充分发挥其独立于利益相关群体之外的咨询、评价、监督等作用，以此为中职和高职教育的有效衔接提供保障。由于中职和高职教育是以培养实用型、技能型人才为主，所以对人才的市场信息应有一个科学的认识。在中职和高职教育的衔接中，采用何种形式、以何种途径进行衔接，应考虑市场信息的重要性，尤其是来自于非利益相关者方面的市场信息。较之政府和企业而言，第三部门的特征就决定其有能力承担提供较为客观的市场信息，并给出客观咨询、评价、建议。对于中职和高职的衔接而言，决定衔接效果的主要因素包括学生的培养质量，学校通过学生所产生的对企业、地区的经济发展的贡献等，所以，第三部门可通过多样化的信息资源库、公益性的咨询机构等形式，为中职和高职教育的师生、管理者以及政府部门、企业等提供充分的市场信息。

一个完善的教育制度体系应该具有完善的管理体质和完整的管理方法，是一个整体的组织，或者可以称作是自组织，即系统在没有外部指令的条件下，其内部子系统之间能够按照某种规则自动形成一定的结构或功能，具有内在性和自生性特点。自组织内部会通过大量子系统之间的协同作用而形成新的时间、空间或功能有序结构。根据哈肯的协同论中关于自组织的理论，中职与高职教育体系可以看做是一个完整的自组织。所以在当前的形势下，只有制定出良好的中职与高职教育衔接制度，中职教育与高职教育才能更好的良性发展，我国的职业教育才能有更加辉煌的明天。

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作者简介：张新梅（1956-），女，河南新乡人，开封大学党委书记。研究方向：高校管理、德育。

（责任编辑：陈合营）