美国逼中俄靠拢

关林 闻勇

中俄“海上联合—2013”军演刚刚落下帷幕，俄方便调集16万军队聚集远东举行演习。许多西方媒体抛出怪论：俄方后续军演针对中国。这其实折射着美国等西方国家，对于中俄密切靠拢的深深忧虑。

防范中俄分而治之

美国作为世界头号强国，从未放弃对中俄的戒备。

和平年代，本应铸剑为犁，可美国的军费开支比冷战时期还有增加，长年维持在五六千亿美元以上，最多时超过7000亿美元。美军的开支占全球军费一半，主战装备领先俄罗斯、中国10～15年以上。

苏联解体之后，俄罗斯虽然大伤元气，但瘦死的骆驼比马大，其核弹头数量能够与美国匹敌，仍是世界第二军事大国。美国出于维持其“21世纪全球领导地位”的目的，实行欧盟东扩和北约东扩，又在波兰等地部署反导系统，俄罗斯西部和南部的地缘安全态势大大恶化。

中国GDP总量跃居世界第二位后，美国急切地鼓动日本右倾化，继而挑起中国周边岛屿争端。面对美国及其盟友的压制，中俄共同战略利益多起来。

远东顾虑逐渐卸下

西方媒体大肆报道俄方此次远东军演是针对中国，意在施展其一贯的离间中俄之计。

而俄方对中俄经济合作怀有某种顾虑。那段时间，俄罗斯经济不景气，与中国接壤的远东地区，许多居民外迁，加之出生率偏低，当地人口数量急剧下降。而富饶的远东地区又吸引一些中国剩余劳动力淘金。俄罗斯地方政府的某些人受西方挑唆，担忧所谓的“俄罗斯失去远东地区”。其实，来到那里的还有乌兹别克斯坦人、越南人等。

中国人勤奋、吃苦耐劳，他们的经济活动填补了远东消费和劳务市场的空白。俄外交部驻赤塔州代表曾说：“如果把这里的中国人都赶走，那么，70%的老百姓将穿不上裤子。”

当今世界，财富迅速向亚太地区转移，而俄罗斯远东地区天然地靠近中国，得天独厚，由此，俄罗斯开始重新审视对远东地区的开发。俄联邦工业与贸易部驻远东代表利帕耶夫认为：“中国不是威胁，而是机遇。”

中俄都想推动国际关系民主化，反对各种形式的霸权主义和强权政治；达成以互信、互利、平等、协作为基础的普遍平等与不可分割的新安全观；坚持用和平方式而不是战争手段解决国际争端和冲突。面对美国等西方国家的打压，中俄累积的战略共识越来越多。

中俄虽有合作，但对于结成军事同盟，两国都有疑虑。历史上，两国由意识形态分歧演变为两国对峙。1969年发生的珍宝岛边境冲突危机，虽然通过中苏两国总理的机场会谈得以化解，然而，危机造成的阴影影响到现在的中俄合作。

怂恿日本隔断中俄

十多年前，中俄商定铺设油气管道，将俄罗斯远东地区的能源，从贝加尔湖以南地区的安加尔斯克，输往中国东北，即安大线。但是，日本提出日俄能源合作项目，要求另修管线，把油气输往远东纳霍德卡，即安纳线。日本的搅局，使得中俄能源项目大受影响。2013年春，日本安倍首相访俄，要求密切日俄经贸合作，给俄方大灌迷魂汤。

如今，普京总统看破日本的用心，6月21日，他在圣彼得堡国际经济论坛上透露，根据俄罗斯石油公司与中国石油天然气集团公司签署的合同，修建斯科沃罗季诺至漠河的中俄原油管道复线，向中国每年增加供应1500万吨原油。未来25年，每年将向中国供应逾4000万吨石油，合同总价值达2700亿美元。

此举表明，中俄战略互信达到前所未有的高度。

中亚联手应对挑战

2013年7月，另一场军演也令人瞩目，那就是“和平使命—2013”中俄联合演习。随着2014年中期美国部队撤离阿富汗的日期临近，中俄一举一动被赋予更多内涵，中亚地区已经成为俄罗斯外交政策的優先方向之一。

近些年来，美国插手中亚事务，开辟吉尔吉斯斯坦军事基地，空中运输过境哈萨克斯坦，还在乌兹别克斯坦等国策动“颜色革命”，俄罗斯在中亚地区的影响力大大被削弱。俄中亚事务专家玛拉申科说：“俄罗斯正在被美国排挤出中亚。”

苏联解体之后，美国终于等到经营中亚地区的良机，已经苦心运筹十多年。由于中亚成为全球新兴的能源产地，即便未来美军从阿富汗撤兵，美国也不肯失去对中亚地区的影响。为此，奥巴马出台“新丝绸之路”计划，扶持当地的亲美势力。

中俄在中亚有共同的安全利益——大国在中亚的角逐和由此可能带来的社会动荡会扩散开来，破坏区域合作。如果中亚地区政局不稳，中国的西部安全将会面临非常复杂的态势。

中俄难结军事同盟

不过，因国家利益不同，中俄在与西方的双边关系上、在国际和地区问题上，有着许多战略性的矛盾，中俄不太可能结成美日那样的军事同盟。

比如，中俄各自同西方的经济关系都很重要。欧盟是中国第一大贸易伙伴，美国则是中国第二大贸易伙伴，俄罗斯仅是中国第九大贸易伙伴。

这些年来，俄罗斯很重视发展同西方的关系。2012年，欧盟与俄罗斯的贸易逆势而上，达到4103亿美元，相当于中俄贸易的四倍多。欧盟是俄罗斯第一大贸易伙伴，美国则是俄罗斯第四大贸易伙伴。

俄罗斯虽然感受到在亚洲地区的战略威胁，但是欧洲仍是其战略重点；中国是亚洲的大国，战略重点在亚洲，欧洲只是利益相关地区。中俄甚至在某些领域存在竞争。例如在中亚地区，俄罗斯已明确表示，它能容忍中国扩展经济影响，但是不希望中国向该地区投放军事力量。

（吕丽妮荐自《特别关注》2013年第9期）