奋力赶超，建设引领最美乡村智源

苏华

摘 要：以“四在农家” 为典范的中国最美乡村——余庆，因交通设施、经济基础的滞后，影响着乡村建设的深入发展，在实现全面小康的要求，作为引领最美乡村建设的智源的改善，已迫在眉睫。

关键词：余庆党校；改进建设；思索

中图分类号：D08 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2013）-12-0136-01

为适应经济社会发展的新要求，进一步发挥党校科学发展，奋力后发赶超，到2020年与全国同步全面建成小康社会进程中的作用，贯彻落实好遵党办字〔2013〕55号文件精神，根据《关于加强和改进新形势下全省县级党校工作的意见》（黔委厅字〔2013〕19号）文件、《贵州省县（市、区）委党校体制升格评审实施办法》（省评委会〔2013〕1号）文件要求，结合我县实际，现就加强和改进新形势下余庆县委党校的发展建议：

一、余庆县委党校的现状

（一）余庆县自然、社会经济状况。余庆地处黔北南陲，系遵义、铜仁、黔东南、黔南四地州（市）的结合部。北与湄潭，东与凤冈、石阡，南与黄平、施秉、西與瓮安接壤，面积1623.7平方公里。辖9个镇、1个民族乡，69个村（居、社区）。总人口30万人，农业人口为25万人。[1]

（二）余庆县委党校（县行政学校）概况。余庆县委党校始建于1953年，2003年5月，挂牌成立余庆县行政学校，形成一套班子、两块牌子的格局。几经迁移，现校址位于余庆县城白泥镇上里农场（办公场地）和团结水库林湖宾馆（培训场地）。两处占地共20.5亩（上里农场2亩，林湖宾馆19.5亩），建筑面积4610㎡。现有编制13人，实有在编在岗教职工8人，硕士研究生1人，本科8人，其中教学人员6人（高级讲师2人，讲师1人，助讲1人，教学管理2人）。

在县委的正确领导下，余庆县委党校始终坚持马克思主义、毛泽东思想的立场、观点、方法，以中国特色社会主义理论体系为指导，恪守“实事求是”的校训，发扬理论联系实际的马克思主义学风，为党的干部教育事业和理论创新做出了应有的贡献。五十年来的培训、轮训党员干部工作，充分发挥了党校主渠道主阵地的作用。

二、加强和改进党校建设的必要性

余庆县委党校的基建设施建配于上世纪八十年代初，至今已三十余年，其间没有进行大的建设和修缮维护，几经变迁到现在，校舍（学员宿舍、食堂餐厅、图书阅览、运动场地及器材），教学设备都已陈旧简陋，经常遇雨渗漏，破烂不堪，基础设施已无法满足全县大规模党员领导干部培训的需要，特别是在新形势下的培训任务及县级党校升格为中专体制的软硬件严重制约了余庆县党员干部培训工作的发展，加强和改进余庆党校建设也成必然。

（一）新形势下干部培训的需要。《2010-2020年干部教育培训改革纲要》指出：“干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证，在建设和发展中国特色社会主义事业中具有不可替代的地位和作用”。[1]

（二）新形势下党校发展的需要。根据《贵州省县（市、区）委党校体制升格评审实施办法》（省评委会〔2013〕1号）文件要求，全省县级党校实行中专体制（副县级）规格，升格评估工作从工作从2013年起，分三年评估验收，2015年完成评估工作。

《中国共产党党校工作条例》的颁布，为党校事业的科学发展提供了新的发展机遇，而要抓住机遇，就要充分发挥党校的作用。

（三）、新形势下余庆经济社会发展的要求。贵州省《关于加强和改进新形势下全省县级党校工作的意见》要求不断深化县级党校办学体制改革，提出“建”、“并”、“联”、“分”模式。[1]

三、加强和改进党校建设的建议

为改善余庆县党员干部培训条件，拓宽党校干部培训范围，提高党员干部培训质量。使县委党校切实担当起大规模培训干部、大幅度提高干部素质的重任，大力提高本县各级领导干部的执政能力和综合素质。按照县级党校升格中专体制要求（主体班年办学规模300人，按总人口30万标准计算，年主体班至少8期，每期为40—50人），一次性能满足100名学员的住宿、就餐，200名学员上课的需要（所有建设指标参照《贵州省县（市、区）委党校体制升格评审实施办法要求》）规划：

（一）硬件设施拟建方案：校园占地20亩；校园建筑总面积5000-8000㎡；教学行政用房总面积1000㎡（或人均5㎡）；学员宿舍总面积1200㎡（或人均6㎡）；学员食堂总面积600㎡（或人均3㎡）；图书馆总面积200㎡（或人均1-1.5㎡）。

（二）硬件设施拟建规模：按照上述拟建方案，建设教学楼，宿舍办公楼，食堂餐厅生活用房，并建立2个多媒体教室（每间可容纳40-50人），报告厅1间（可容纳100人），报告厅（礼堂）1间（500㎡），文体活动场所（200㎡）。图书资料2万册，报刊杂志20种，计算机20台。在实现教学、办公设施、学员宿舍、图书阅览、礼堂课堂、食堂餐厅、运动场地及器材配套的基础上，达到校舍楼房化、学员食宿公寓化、教学办公自动化、校园园林化（绿化面积15%以上）的要求，建筑造型顺应时代潮流。

（三）学校领导班子建设、队伍建设

领导班子职数为3人（建议组织部副部长兼任党校副校长领导体制），本科以上文化水平，高级职称1人。学校编制为18-23人（学员120—150人，1.5%），专职教师占教职工总数的50%，其中本科学历占90%以上（大专以上学历100%；中、高级职称占教师总数比例80%，其中副高20%以上）。[1]

四、加强和改进党校建设的深远意义

加强和改进余庆县委党校工作是一项公益性很强的社会事业基础设施建设。该项工作的全面落实，余庆县委党校将彻底摆脱长期无完整校舍的现状，摆脱不能满足“大规模培训干部、大幅度提高干部队伍素质”的现状，党校的建设将达到一个新水平，将大大增强全体教职工积极性、主动性及党校对学员的吸引力，对余庆县委党校的教研及培训能力的提高、为党校教育活动的开展提供有力保障，促进县域经济的发展起到重要的作用。

参考文献：

1.《关于加强和改进新形势下全省县级党校工作的意见》，2013

2.《贵州省县（市、区）委党校体制升格评审实施办法》，2013

3.《中国共产党党校工作条例》，2008

4.《2010-2020年干部教育培训改革纲要》，2010

5.《余庆县志（1988——2005）》，《方志出版社》，北京，2009