探索长兴县节能服务体系建设模式*

钟玲玲，潘 健，童大中

（1.国网浙江省电力公司 湖州供电公司，浙江 湖州 313000；2.三峡大学，湖北 宜昌 443002）

0 引言

长兴县供电公司充分利用现有供电企业营销服务网络和客户资源，积极建设“覆盖区域全、涵盖行业广、成员企业多、活动效果优”的能效服务活动小组.依托浙江省节能服务有限公司的技术支撑，借鉴先进节能技术和能效项目运作的成功经验，与长兴县经信委共同开展能效服务和合同能源管理工作，推动大型用电企业向节能型转变，增强企业的市场竞争力；不断拓展节能服务市场空间，提高能源利用效率，全力引导社会节能降耗；积极宣传国家节能政策、推广节能经验，激发用能单位的节能积极性和自觉性，推动社会提高能效管理水平，普遍提高社会节能意识，为节能服务市场创造良好发展环境.

根据国家电网公司《关于加快节能服务体系建设工作的通知》总体要求，长兴县供电公司按照浙江省电力公司开展节能服务体系建设的总体部署，在用电企业自愿的基础上，按照成员组成要求，通过长兴县经信委对县内重点用能企业的考察，确定了10家用能单位组成的长兴县能效服务活动小组（浙江盛邦化纤有限公司、浙江凯迪汽车部件工业有限公司、长兴伊通有限公司、超威电源有限公司、浙江湖州威达纺织集团有限公司、浙江长兴诺万特克玻璃有限公司、长兴三山实久纺织染整有限公司、波路梦食品有限公司、海信惠而浦（浙江）电器有限公司、爱侣健康科技有限公司、长兴县供电公司）.

1 能效服务活动小组成员单位的职责

（1）政府部门：科学制定本地区节能重点领域及节能导向.

（2）供电部门：组织开展能效服务活动，积极推进节能工作.

（3）用能企业：积极参与能效活动，提高能效管理水平.

2 与县经信委、省节能服务公司签订三方协议

三方签订长期战略合作协议，并在协议中明确了各自职责和工作要求：长兴县经信委提供节能企业名单和节能项目，同时在政府网站开辟节能专栏，宣传节能政策法规、节能标准宣贯和省节能服务公司技术介绍；省节能服务公司向网站提供节能技术主要措施，推广新节能服务项目，在长兴县经信委的组织下定期或不定期的开办节能课题讲座；长兴县供电公司对县经信委提供节能企业，按照浙江省节能服务公司要求进行资料收集，对企业节能项目改造的可行性收集必要的资料，由省节能服务公司确定节能改造方案并进行实施.

3 能效服务工作程序

3.1 加强企业能效信息管理，建立节能企业清单

为了详细掌握本地区企业单位节能项目管理，由长兴县经信委能源监察大队牵头供电部门参与组成项目管理组，将需要进行节能技术改造的企业和能效管理成员进行能效水平初步测评，由各成员单位和有意向参与节能改造的企业填写《能效服务活动小组企业能效管理基本信息表》，县经信委能源大队会同县供电公司共同诊断.通过对用能企业的变压器、无功补偿装置以及电机、空调、照明等所有用电设备的全面诊断，详细分析应采取的节电措施和效果估算，形成诊断方案供用户选择，提出切实可行的节能计划.

3.2 积极宣传国家节能政策，推广节能知识、经验

定期开展能效服务活动，邀请县经信委能源大队负责人对所有需要进行节能改造的企业进行节能政策法规宣传、节能标准宣贯，邀请省节能服务公司专业技术人员进行节能技术讲座、开展节能案例分析与新技术与新产品推广.以座谈会的形式开展节能设备和技术的交流，促进各单位取长补短，互相学习先进的节能经验，并将有关信息在县政府网站上进行宣传.

3.3 建立节能企业诚信信息档案

为保证节能服务产业健康、稳定、持续发展，县供电公司将所有有意向参与节能项目改造的企业建立行业诚信信息档案，诚信信息档案包括近三年的税收、利润、用电、各项缴费以及流动资金等情况，及时清除节能服务产业的害群之马.最后将信誉好且节能效果较明显的企业单位汇总报省节能服务公司进行评估测定节能量，提出切实可行的节能措施改造方案供用户选择.

3.4 千方百计，推动企业节能项目优质实施

初步能效诊断后，活动小组为用能企业义务提供用电指导，量身定做节能减排方案，帮助企业避免不必要的电能浪费，有效实现节约能源，降低排放.如浙江永达电力实业股份有限公司，经过诊断后认为该企业能效较高，活动小组到现场详细检查后认为该企业由于生产负荷性质特殊，电容补偿设备经常受到严重损坏，导致电费增加.能效服务小组为该企业出具了诊断方案，从长远效益角度进行了详细分析，建议该企业增加滤波设备.设备投入后，企业每年节省生产成本10万元以上.长兴伊通有限公司、浙江盛邦化纤有限公司原来使用的是普通照明灯具，能效服务小组诊断分析后，建议这两个企业进行能灯具改造.这两个企业采取建议在全厂区采用节能灯具后，年节约电量12万千瓦时以上.能效服务活动小组还积极为湖州煤山南方水泥有限公司出谋划策，为水泥粉磨机加装辊压装置的节能项目提供相关数据信息，做好服务工作，项目完成后该公司生产的每吨水泥粉磨电耗下降8千瓦时，年节约电量约700万千瓦时.需要进行设备技术改造的则通过省节能服务公司为用能企业量身定做节能降耗方案，帮助企业避免不必要的电能浪费，有效实现节约能源.

3.5 多方沟通，积极做好合同能源管理

在用能信息收集，进行初步诊断后，对有采用合同能源管理模式实施节能项目的意向企业进行商谈，并将情况返回浙江省节能服务公司，得到可行性确认后，协助、促成省节能服务公司与用电企业双方签订项目合同，并积极配合项目的实施.

在县经信委的协助下，能效服务活动小组通过多方位的考察认证，以及和用电企业的多次商谈，浙江远大高分子材料有限公司7台年产量2万吨化学交联材料生产线改造成摇罐式新型设备的项目有采用合同能源管理的方式实施，该项目完成后可年节约电量390万千瓦时.

4 节能服务体系建设中存在的问题及对策

4.1 节能服务体系建设中存在的问题

（1）能效管理专业技术力量缺乏.能效管理是一项行业跨度大、专业技术要求高的工作.缺乏这方面的专业人才，不利于准确的进行能效诊断，不利于用电企业制定合理的节能计划.

（2）用能企业节能意识不强.能效管理首先是用能企业要有高度的节能意识，但能效服务小组活动期间发现部分企业缺乏主动节能的认识，主动节约能源，降低排放的意识不够，制约了企业节能项目的投入.

4.2 今后的改进方向或对策

（1）加强人才培养，提升节能服务能力和水平.制定节能服务培训规划计划，积极参加浙江省公司组织的节能服务管理人员培训.能效活动小组每年至少开展两次专业培训，培训工作要覆盖到所有节能服务工作人员.积极创造条件，不断开展节能服务交流活动，充分学习借鉴节能服务的先进经验和有益做法，不断提升节能服务能力和水平.

（2）政企合力、共促节能.充分发挥政府在节能减排工作中的主导地位及其对用能企业的节能降耗要求和政策引导，科学制定本地区节能重点领域及节能导向.一是要利用政府的扶持政策提高用能企业节能自觉性；二是要依托节能技术，协助用户分析节能效益，以效益促节能.

做好节能工作，国家、供电企业、用能企业三方受益.对国家，有效实现了节能降耗，减少污染排放；对供电企业，丰富了“国家电网”品牌内涵，切实履行了社会责任；对企业，避免不必要的电能浪费，减少了电费支出.