科学发展背景下高校工会工作改革创新的思考

邓庆伟

（重庆邮电大学，重庆 400065）

科学发展背景下高校工会工作改革创新的思考

邓庆伟

（重庆邮电大学，重庆 400065）

高校工会在坚持和发展中国特色社会主义事业的历史进程中，对支持改革开放、推动科学发展，维护职工权益、缩小贫富差距，促进社会公正、社会和谐以及推进社会主义民主法治建设等方面，都发挥着不可替代的重要作用。新世纪新阶段，高校工会要以科学发展观为指导，着眼于从转变思想观念，树立主动为教职工服务的意识；依法维护教职工合法权益，最大限度为教职工排忧解难；不断提高教职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，培养和造就高素质劳动者，把服务教职工、维护教职工合法权益同组织、教育引导教职工紧密结合起来，不断提高为教职工群众服务的能力和水平。

科学发展；高校工会；教职工合法权益；改革创新

工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者，是推动中国特色社会主义事业发展的重要社会力量。十六届三中全会以来，中共中央提出了科学发展观这一重大战略思想，是新世纪新阶段我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想。高校工会工作应在科学发展观的指导下，围绕学校教学、科研、管理这个中心和促进学校改革发展稳定这一根本前提，牢牢抓住以教职工为本、依靠广大教职工办学这一工作主题，着眼于突出依法维护教职工合法权益，调动好、保护好、发挥好教职工的积极性、创造性这一工作重点，紧紧把握围绕中心、服务大局、与时俱进、开拓创新这一工作目标去完善自己、发展自己、开拓自己，不断开创工会工作新局面。

一、转变思想观念，树立主动为教职工服务的意识

高校工会工作的对象是高校教职工，应该站在教职工的立场，及时反映与切实代表教职工的利益，要做教职工的贴心人。在改革发展的新形势下，高校工会要改变教职工心中存在的“党政领导的附属品”、“文体娱乐，走访看望，搞点福利”的形象，积极主动地面向学校的改革与发展、教学与科研工作，使工会工作始终贯穿于高校的教学、科研的全过程，为广大教职工能全身心投入到教学、科研工作中做好服务保障，真正实现工会工作与学校整体工作的有机结合。工会要深入教职工、心系教职工，密切关注教职工在学校建设、改革与发展过程中的思想动态，把教职工带有普遍性的意见和合理要求及时报告给学校党委和学校行政领导或有关主管职能部门，并提出解决问题的具体思路和措施，真正把教职工的合法权益维护在源头上，落实在改革方案和具体政策中。工会必须围绕教职工最现实、最关心、最直接的利益来开展工作，把维护教职工合法权益贯穿到各个方面、各个领域，贯穿到推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，为学校党政领导分忧，为职工群众解难，使他们切实感受到学校的关怀与温暖，不断增强工会的吸引力和凝聚力。工会要进一步增强服务意识、提高服务能力、创新服务机制、拓宽服务领域，不断加大为教职工办实事、做好事、解难事的工作力度，使工会真正成为教职工信赖的“职工之家”，成为推动以科学发展观为指导、共建共享和谐校园的重要力量。只有这样，高校工会才能更好地发挥学校党委联系职工群众的桥梁纽带作用，更好地发挥国家政权的社会支柱作用，更好地发挥教职工合法权益的代表者和维护者作用，最大限度地把教职工团结和凝聚起来。

二、依法维护教职工合法权益，最大限度为教职工排忧解难

依法维护教职工合法权益，最大限度为教职工排忧解难是高校工会的基本职责。高校的改革和发展与广大教职工的努力和奋斗紧密相关，必须贯彻党的依靠工人阶级方针。工会是教职工群众自己的组织，教职工就是工会的力量源泉，密切联系教职工是工会的最大优势，脱离教职工则是工会的最大危险。

科学发展观的核心是以人为本，高校工会依法维权的出发点和落脚点是广大教职员工的根本权益。首先，积极参与学校中长期发展战略和重大事项的研究和决策，特别是要参与人事制度改革方案以及关系到教职工整体利益、长远利益和根本利益等改革方案的决策与制定，从源头上加大维权的力度，并把工作的重心放在源头参与上。同时，密切关注改革特别是分配制度改革中出现的新情况、新问题，准确把握改革的力度和教职工的承受能力，充分反映广大教职工群众的意见和合理要求。要充分发挥自身组织优势，定期召开联系会议，及时上情下达、下情上传，以便更好地贯彻政策、解决矛盾、形成共识、推进工作。要形成健全的工作网络和有效机制，推动其向经常化、制度化的方向深入发展。其次，学校在改革和发展过程中涉及到教职工权益和劳动关系的调整，在做重大决定和决策时，有时会影响和触及到一部分教职工的权益，难免引起对学校改革政策出台的不理解和不满意的情况，这需要建立和健全以党政工主要负责人组成的维权机制，及时有效地通过工会组织与教职工加强交流和沟通，消除分歧，妥善化解矛盾，并把教职工的积极性引导到支持学校改革，促进学校事业健康发展上来。再次，工会要依法维护教职工和每个会员的合法权益，必须对以权谋私、贪污腐败和侵犯群众利益的事作坚决的斗争。工会要促进学校校务公开制度的建立和完善。校务公开要有章可循，增强校务公开的透明度，保证公开的真实性、及时性、实效性，保证广大教职工的知情权、参与权和监督权等，这是办学决策科学化和民主化的必然要求。另一方面，高校办学经费也在大量增加，基本建设规模也在不断扩大，加强校务公开、把学校的管理工作和领导干部的廉政勤政置于广大教职工的民主监督之下，形成自上而下和由下而上相结合的监督机制，这是从根本上遏制不正之风和腐败现象的重要途径。总之，工会可以通过发挥维权职能来有效促进学校树立良好的正气，形成良好的工作、生活环境，增强教职工的凝聚力，有利于构建和谐校园。

高校工会要积极发挥“两会”（教代会和职代会）的作用，充分让教职工参与学校事务管理工作。学校召开的“两会”是教职工行使民主权利、参与学校民主管理的基本形式。“两会”能宣传学校的办学思路，贯彻改革措施，凝聚教职工人心，激发教职工斗志，齐心协力办好学校各项事业，推动学校事业健康发展，具有不可替代的作用。因此，必须坚持和完善以教师为主体的“两会”制度，将高等教育改革和发展的重大事项提交“两会”审议和决策，通过会议决议的形式解决学校改革、建设和发展过程中的重大问题；通过“两会”提案征集工作委员会广泛征集提案，畅通教职工参与学校事务管理的民主渠道，提高学校的民主政治建设水平，充分调动广大教职工关心和参加学校事务的积极性、主动性和创造性，集中全体教职工的聪明才智，为学校的改革、建设和发展做出力所能及的贡献。还要全面落实“两会”的职权，特别是要加强“两会”闭会期间的日常工作的检查力度，监督“两会”决议和提案的落实情况，使民主监督工作持久化。

时常关注教职工的工资、福利水平和为教职工排忧解难是高校工会维护教职工权益的重要途径。改革开放以来，高校教职工的收入水平有了很大增长，但是，近年来由于物价不断上涨，特别是房价的暴涨，教育费用的增加，粮食、蔬菜和肉类价格的大幅上升，大大超过了教职工收入的增长，已严重影响到了高校教职工特别是青年教职工的日常生活。这必然会影响教职工教学和科研的工作热情和积极性。工会应及时向有关部门反映教职工的心声和呼声，为教职工排忧解难应该成为工会的日常性工作。高校工会应实行“六必访”（婚、育、伤、病、灾、亡）制度，开展送温暖活动。教职工是脑力劳动者，承担着教书育人、学科建设、科学研究、科技产业发展、高层次人才培养、学术交流和服务于国家的政治、经济、文化建设等繁重的任务，所从事的劳动具有劳动主体的高智能性、劳动手段更新的迅速性、劳动成效的滞后性、劳动的群体性等特点，这就决定了高校教职工职业的艰巨性、复杂性、创造性、竞争性和开放性的行业性质。高校工会要根据高校的特点，深入细致地关心教职工，切实解决教职工住房难、子女入托难、入学难等问题，关心教职工的身心健康，真正实现“教职工有困难找工会”。

三、不断提高教职工队伍的思想道德素质和科学文化素质

不断提高教职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，培养和造就高素质劳动者，是高校工会的一项长期战略任务。教师队伍是关系到高校改革与发展的关键力量。拥有一支政治业务素质良好、结构合理、相对稳定的师资队伍是学校生命的源泉和实力的基础。1931年，清华大学校长梅贻琦先生曾经说过：大学，非大楼之谓，而是大师之谓。因此教师是大学的灵魂，建立一支师德高尚、业务精湛、敬业奉献的教师队伍是高校事业发展的迫切需要。把工会建设成为培养高素质教职工队伍的“大学校”，是高校工会需要肩负起的历史责任和使命。

第一，要把师德教育作为教师队伍建设的首要任务。教师的劳动是塑造人格的劳动，教师的思想道德行为及对待事物的态度，直接或间接地影响学生。可见，高尚的师德是一种重要的教育资源，工会要经常性地对广大教师开展讲师德、正师风、树师表、铸师魂的教育活动。

第二，采取多种形式和措施提升教职工的业务技能和本领。技能本领是教职工的工作所依、生活所系和发展所求。高校工会要尊重人民群众的主体地位，充分发挥工人阶级主力军作用，进一步激发教职工教书育人的劳动热情，为加快经济社会发展建功立业。要组织教职工广泛开展群众性技能比赛和业务交流活动，通过教学科研成果交流、岗位练兵、教师回报社会、科技服务下乡等活动，为教师转变教育观念、增强创新能力、加强合作与交流创建多种平台；组织教学基本功竞赛、各项业务性技能比赛、征文比赛、演讲比赛等系列活动，积极构筑教职工施展智慧与才华的平台，调动广大教职工的参与积极性和竞争意识，激发教职工爱岗敬业的精神，充分展现教职工的良好精神面貌；适应新科技革命对教职工文化技术素质的新要求，创新教职工技能培训的方式、载体和手段，提升培训质量和水平，着力培养造就新型的创新性的高素质教职工队伍。

第三，要以丰富多彩的文体活动为载体，利用各种球类、棋牌类、书画、摄影等群众性的文体活动，丰富教职工的文化生活，陶冶他们的情操，通过多种有益、有效的活动凝聚广大教职工，提高教职工生活质量，促进教职工的身心健康和全面发展。此外，要对教职工进行心理培训，缓解教师的工作、生活压力，疏导心理矛盾；开办健康讲座，因地制宜地开展各种体育健身活动，帮助教职工提高身体素质。

总之，在改革发展的新时期，高校工会要贯彻以人为本的思想理念，树立主动为广大教职工群众服务的思想意识，想教职工之所想，急教职工之所急，帮教职工之所需，最大限度地满足教职工群众的物质和精神追求，尊重教职工的创造性劳动，承认教职工在学校的主人翁地位和贡献，全方位地调动广大教职工的积极因素，团结教育广大职工为建设有中国特色的社会主义而奋斗。要把教职工群众关心的难点、热点作为工会工作的重点，密切联系教职工，充分发扬民主，坚持依靠教职工办工会，努力克服形式主义、官僚主义和机关化、行政化倾向。同时，维权工作也必须贯彻统筹兼顾的根本要求，引导教职工正确处理眼前利益和长远利益的关系、多数人和少数人的关系，以及个人利益和集体利益、国家利益的关系。只有这样，高校工会服务科学发展、服务教职工群众的能力才会不断得到提升，充分体现党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用。

[1]李德齐.中国工会发展道路的历史回顾与总结[J].中国劳动关系学院学报,2010,(2).

[2]王德广,郭穗.新时期高校工会维权现状与维权策略研究[J].国家教育行政学院学报，2008，（1）.

[3]王彩虹.高校工会在联系和服务群众工作中的优势和作用[J].学校党建与思想教育，2011，（5）.

（责任编辑：王友才）

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1008—6153（2013）06—0004—03

2013-09-15

邓庆伟（1970-），男，重庆人，硕士，重庆邮电大学思政部副教授。