我省全面推进县城建设

我省全面推进县城建设

【编者按】7月11日，全省县城建设工作会议在滦南县召开。会上发布了《关于全面推进县城建设的意见》以及土地、资金、规划设计、人口转移、容貌整治、县城建设目标体系等11个文件，其中中共河北省委冀发〔2013〕16号文件中含有4个，分别是《关于加快县域经济发展的若干意见》、《关于做强产业集群促进县域工业发展的实施意见》、《关于加快现代农业建设推动县域经济发展的意见》、《关于全面推进县城建设的意见》；河北省人民政府办公厅办〔2013〕72号文件中的含有6个，分别是《河北省县城建设目标体系》、《河北省提高县城规划设计和管理水平的实施意见》、《河北省强化土地资源支撑推进县城建设促进县域经济发展的意见》、《河北省深化现（市）城市建设投融资体制改革的实施意见》、《河北省县城环境容貌整治提升攻坚行动方案》、《河北省加快人口转移促进县城建设的实施意见》；河北省住房和城乡建设厅冀建规〔2013〕6号文件1个，《河北省县（市）城乡总体规划编制导则》。如此大规模就县城建设方方面面集中出台措施，在我省县城建设史上尚属首次，体现了我省推动县城建设，进而带动全省经济社会发展的坚定决心。

副省长杨汭出席会议并强调，各级各部门要抢抓机遇、顺势而为，全力打好县城建设攻坚战。杨汭指出，要切实把县城建设作为全局性、战略性工作，突出扩容提质、产城融合、功能完善、特色塑造、精细管理五个主攻方向，用3至5年，使县城规模等级、容貌环境、承载功能、聚集能力、居住条件、管理水平迈上新台阶。杨汭强调，县城建设要坚持规划引领，统筹全县域空间布局，高起点编制规划，实现城乡规划全覆盖，并抓好规划落地和规划管理。要坚持整治突破，启动环境容貌整治提升行动，铁腕治违、治脏、治乱，加大绿化力度。要坚持项目带动，围绕完善基础设施、公共服务、产业发展，谋划和推进一批实实在在的好项目，做到改造一片、带动一方、提档一级。要坚持解放思想，千方百计破解资金、土地制约。要坚持体制创新，推进县域园区整合优化，强化园区管委会经济发展和社会管理的双重职能。要按照城市管理体制实行“建街改居”，继续探索扩权强镇试点。

省住房和城乡建设厅厅长朱正举强调，这一系列文件出台意味着河北吹响了全面加快推进县城建设的号角。前些年，我省实施了城镇面貌三年大变样，很多中心城市经济社会发展和城市建设比翼齐飞。但大部分县(市)仍然存在县小、人少、财力薄弱等情况。这些问题既制约了县域经济的发展，更影响了城镇化进程。出台一揽子政策，目的就是彻底扭转我省县城发展滞后的局面，推动其成为县域经济发展龙头和我省推进城镇化的主战场。朱正举提出，贯彻落实好《意见》要把握好加强产城互动、夯实功能基础、塑造城镇特色等十个主要问题。县城建设特别要突出特色、体现宜居，确定适宜的建设尺度和规模，切不可盲目追求超高层、大体量、西洋式、抢工期，避免出现劳民伤财、华而不实的节庆工程、形象工程、政绩工程。要本着“缺什么补什么、少什么加什么”的原则，加快道路交通、供热燃气、污水垃圾处理等设施建设，加强公共服务设施建设，全面补齐和提升县城的功能。

由于版面有限，本刊选登中共河北省委冀发〔2013〕16号文件中的《关于全面推进县城建设的意见》和河北省人民政府办公厅办〔2013〕72号文件中的《河北省深化现（市）城市建设投融资体制改革的实施意见》全文刊发。